Скільки президентів може бути в Україні Тест на федералізм
Скільки президентів може бути в Україні? Тест на федералізм
«Ви знаєте, адже у нас як у країні кажуть: хоч горщиком назвіть, головне, щоб у грубку не ставили. Це справді справа самого Татарстану, — начебто однозначно відповів глава держави. — Ми з повагою поставимося до будь-якого вибору Татарстану. Тому ви самі там вирішуйте, гаразд?» Однак при цьому він навів приклад Чечні: «Я не думаю, що це так чутливо, що це зачепить якісь національні почуття. Ви ж знаєте, як гостро реагують на свої національні почуття народи Кавказу, але навіть Чечня сказала: ні, у нас у країні має бути один президент, а ми зробимо інакше стосовно керівника, першої особи республіки. То справді був вибір чеченського народу».
Володимир Путін: ми з повагою поставимося до будь-якого вибору народу Татарстану
Татарстан хоче бути президентською республікою
Соціологи спробували змоделювати результати гіпотетичного референдуму щодо найменування посади «президент Республіки Татарстан». Взяти в ньому участь готові 70% опитаних, трохи більше 26% не прийшли б на голосування, незначна кількість опитаних не змогла відповідати.
Тепер головне: на запитання, як вони проголосували б на референдумі, 70% опитаних висловилися за збереження найменування посади «президент Республіки Татарстан». Лише 19% вважають, що назву посади треба змінити. Ще 11% не змогли відповісти на це питання. Опитування виявило цікаву закономірність: за збереження «президентства» готові проголосувати 62% українців, які живуть в республіці, та 76% татар.
За словами завідувача кафедри конфліктології КФУ, доктора політичних наук, кандидатасоціологічних наукАндрія Большакова, опитування проводиться не вперше. При цьому кількість прихильників збереження президентства до кінця цього року після виборної кампанії збільшилася.
«Це зростання найбільше помітне якраз у другу половину нинішнього 2015 року. 2014-го ми теж ставили подібні питання: порівняно з тими результатами у другій половині 2015-го побільшало 8 - 10 відсотків прихильників назви «президент Татарстану», — зазначає вчений. — Я це пов'язую, зокрема, і з блискучим виступом першого президента РТ, держрадника РТМінтимера Шаймієва на інавгураціїРустама Мініханова. Мінтимер Шарипович тоді сказав, що президента обрано гідного, він отримав на виборах дуже гідну кількість голосів — 94,4 відсотка, що людям подобається і сам президент, і назва найвищої посадової особи нашої республіки. Мені здається, що громадська думка відреагувала на такий виступ, це і додало кілька відсотків до татарстанців — прихильників назви «президент».
Андрій Большаков: кількість прихильників збереження назви «президент республіки Татарстан» у 2015 році зросла
За словами Большакова, у 2014 році, крім кількісного, проводилося і фокус-групове дослідження, в ході якого вчені з'ясували, якими мотивами керуються татарстанці, виступаючи за або проти перейменування посади. Відповіді прихильників збереження президентства здебільшого зводилися до того, що це, на їхню думку, більш статусна назва, а його зміна означала б і деяке зниження рангу для самої республіки. Люди звикли до того, що у Татарстану особливі відносини з Москвою, які приносять республіці конкретні вигоди. «При цьому на фокус-групах ми практично не зустрічалижорстких позицій, що обов'язково треба перейменувати посаду президента, неодмінно суворо дотримуватися українського законодавства», — зауважує Большаков.
Як Рамзан Кадиров пішов стопами «сокола» Жириновського
Рамзан Кадиров вважає, що лише одна людина в країні має називатися президентом
«Цей термін керівник Татарстану називатиметься президентом»
Чому ж усі республіки України легко відмовилися від своїх «президентів», а Татарстан уперся, хоча, на перший погляд, питання виглядає як чиста формальність? «Жодної різниці в тому, як називатиметься керівник, немає. Раніше ось нормально називався — перший секретар обкому партії, зараз, коли довелося називати президентом, навіщо навколо цього здіймати галас, чого це всіх так хвилює?» — дивується, наприклад, голова правління Торгово-промислової палати РТШаміль Агєєв, який тим не менш закликає залишити нинішню назву і «не чухати там, де не свербить».
Спочатку саме в цьому ключі відреагував на ухвалений Держдумою закон і прагматичний Мініханов. У жартівливій формі він заявляв, що не розуміє, чому, скажімо, футбольному клубу можна мати президента, а республіці — ні. Мініханов зізнавався, що йому особисто за великим рахунком не має значення, як звучить назва його посади: «У нас є час до 2015 року. Ми маємо вигадати геніальну назву для керівника республіки. Поки що не придумали, але думаємо».
Однак із самого початку непримиренну позицію зайняв перший президент Татарстану Мінтімер Шаймієв. Ще у 2014 році у передвиборчій газеті «Єдиної України» він заявив: «Зараз багато татарстанців запитують: чому Держдума ухвалила закон про те, що главі суб'єкта Федерації не можна називатися президентом? Цейзакон небездоганний, там є елементи порушення Конституції України. В ім'я чийогось самолюбства це робиться, чи що? Президент – це бажання людей, люди звикли, їм подобається. І раптом на догоду комусь це продавили».
Мінтемер Шаймієв: людям подобається як сам президент, так і назва найвищої посадової особи нашої республіки
Овації, які супроводжували ці слова, також невипадкові. Занадто очевидні паралелі з серединою 2000-х, коли за того ж Шаймієва Татарстан під тиском федерального центру переписав свою Конституцію, привівши її у відповідність до федеральної. У цьому контексті вимога відмовитися від інституту президентства багатьма сприймається як пролог до нового раунду здачі повноважень та самостійності. Мовляв, сьогодні відмовимося від «президента», а завтра і до переділу власності на користь федералів дійде.
На думку експертів, наполегливе небажання «міняти вивіску» продемонструвало, що Татарстан залишається особливим регіоном України. «Не можна за всієї поваги до чеченського народу співвідносити Чечню, в якій населення близько мільйона, та Татарстан, у якому населення близько 4 мільйонів людей. Крім того, Чеченська Республіка має особливий статус після того горя та кошмару, які вони пережили у 90-х і на початку нульових. Татарстан був послідовно регіоном, що динамічно розвивається, таким він і залишився», — каже політологМаксим Шевченко. Зрозуміло, і чому з посади президента хоч і не відразу, але без опору відмовився Башкортостан: після жорсткої «зачистки» Муртази Рахімова влада в республіці поставлена під жорсткий контроль федерального центру, те саме стосується й інших національних республік. У Татарстані ж елітна наступність ніколи не переривалася.
Рустам Мініханов: цейтермін керівник Татарстану називатиметься президентом
Московський Кремль: це тест для еліти на державність
Але й Москва, зважаючи на все, налаштована рішуче. Після двоїстої відповіді Путіна на запитання «БІЗНЕС Online» навколокремлівські сили розкрили карти. Так, у федеральному випуску «Комерсанта» наступного дня після прес-конференції Путіна ця тема удостоїлася окремої статті, в якій джерело, близьке до апарату президента РФ, підкреслило, що президент України хоч і залишив вибір за Татарстаном, але в приклад навів Чечню, де відмовилися з посади президента. «Це своєрідний тест для еліти на державність, насамперед для тих, хто визначає, як прийматиметься рішення, — сказав співрозмовник «Ъ». — Зачекаємо, як Татарстан та його влада відреагують».
Дмитро Куликов: «Немає президента українців. Значить, не повинно бути, за ідеєю, і президента татар, і президента башкир, і президента чеченців»
Присутній при цьому сенатор від ТатарстануОлег Морозов брати участь у дискусії не став, а лідер ЛДПРВолодимир Жириновський, з яким у Татарстану аж ніяк не безхмарні стосунки, завів розмову про те, що національні республіки ведуть свою гру з Туреччиною: «Керівництво Туреччини злякалося і вирішило зробити хід конем через тюркомовні регіони України та зовнішні республіки (Узбекистан, Азербайджан), щоб вони зверталися до Москви з проханням помирити Москву та Анкару. Поки що позитивно: типу давайте натякніть, вас же багато таких. А якщо не вийде, потім можуть початися якісь погрози. Це турки роблять з Анкари!» - Заявив Жириновський.
При цьому віце-спікер ГД повідомив, що і до нього були звернення від турецьких представників: «А можна, якщо цей регіон виступить посередником між Москвою таАнкарою?» «Знайшли кому дзвонити, знаючи ваше кохання. - саркастично помітив Соловйов.
Довідка «РР»: Володимир Путін про федералізм
— Як ви, безперечно, знаєте, в Республіці Татарстан пропорційно проживає татарське та українське населення. Сам я зі змішаної українсько-татарської родини. У зв'язку з цим питання, так би мовити, про наболіле. Республіка Татарстан, наскільки я знаю, остання національна республіка в Україні, де зберігається інститут президентства. Питання у нас таке: як так, у одного громадянина України один президент, тобто президент РФ, а у нас президента два: президент України та президент РТ? Питання полягає в наступному: як ви вважаєте, чи буде в найкоротший термін встановлено єдиний інститут президентства в країні, і як ви бачите найближче майбутнє федерального устрою України?
Володимир Путін відповів так:
— Щодо федеративного устрою країни, я вважаю, що це дуже важлива і сутнісна складова нашої державності — федеративний устрій, бо він дозволяє нам краще враховувати інтереси всіх громадян країни, де б вони не проживали, враховувати їх національні, історичні, релігійні, культурні. особливості. У зв'язку з цим саме у нас досить великі повноваження у регіонів РФ, особливо в цих сферах, які я щойно назвав. До речі, наші українські партнери чомусь так бояться федералізації. Це їхній вибір, ми, зрозуміло, ні в якому разі не втручатимемося. Країн із федеративним устроєм повно у світі: Україна, США, Бразилія, Німеччина. Сенс у тому, щоб дати можливість людям, які мешкають на різних територіях, на яких є суттєві особливості, які я назвав, дати їм можливість жити повноцінним життям. Я вважаю, що ми маємо зміцнювати федералізмв нашій країні.
Що ж до Татарстану і те, що у Татарстані найвища державна посаду у суб'єкти Федерації називається «президент», це ніяк не впливає те що, що Татарстан є повноцінним суб'єктом РФ. Це, за нашим законодавством, справа самого суб'єкта Федерації, як побудувати цю систему і як назвати вищу посадову особу. Повинен відзначити, що і колишній президент Татарстану Мінтімер Шаймієв, і чинний президент — вони в прямому і вищому значенні цього слова державники, повноцінні громадяни РФ, не просто громадяни України — вони патріоти України. Ми це з вами, сподіваюся, відчули в період розвитку кримських подій, коли нині чинний президент Татарстану неодноразово виїжджав до Криму, зустрічався з кримсько-татарськими представниками, говорив про те, як влаштовано життя в Україні такого одного з титульних народів України, як татари. Адже у вас у Татарстані, на мою думку, менше 3 мільйонів татар проживають, десь 2,5, близько 3. А ще 2,5, майже 3 мільйони проживають на інших територіях РФ. Наша мета полягає в тому, щоб усі люди, де б вони не проживали, якої б національності вони не були, відчували себе повноцінними громадянами України та мали б однакові права. Але є, повторю, і певні особливості, які повинні враховуватися в ході розвитку федералізму. Як назвати вищу посадову особу — це, насамперед, ваша справа, справа тих громадян України, які проживають в Республіці Татарстан.