Стаття 11
До останнього часу земельною ділянкою як об'єктом земельних відносин визнавалася частина поверхні землі (у тому числі ґрунтовий шар), межі якої описані та засвідчені в установленому порядку (п.
Для того, щоб земельна ділянка була визнана нерухомістю і тим самим об'єктом права власності або інших прав на землю, вона повинна відповідати певним ознакам, які вироблені в теорії земельного права. Основною умовою є те, що земельна ділянка має бути індивідуалізована. Під індивідуалізацією земельної ділянки розуміється виявлення таких особливих її характеристик, за допомогою яких можна однозначно визначити цю ділянку серед інших земельних ділянок. Основними ознаками земельної ділянки, за допомогою яких здійснюється її індивідуалізація, є місце розташування, площа та межі ділянки.
Відповідно до ст. 7 Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості" до державного кадастру нерухомості вносяться такі відомості про унікальні характеристики об'єкта нерухомості:
вид об'єкта нерухомості (земельна ділянка, будівля, споруда, приміщення, об'єкт незавершеного будівництва);
кадастровий номер та дата внесення цього кадастрового номера до державного кадастру нерухомості;
опис розташування меж об'єкта нерухомості, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка;
площа, визначена з урахуванням встановлених вимог, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка, будівля чи приміщення;
Якщо на земельній ділянці розташований об'єкт нерухомого майна, як місцезнаходження земельної ділянки в Реєстрі вказуються найменування суб'єкта РФ, муніципального утворення,населеного пункту, вулиці (проспекту, шосе, провулка, бульвару тощо). Якщо на земельній ділянці відсутні об'єкти нерухомості, а щодо території, в межах якої розташована земельна ділянка, не виконано планування території (відсутні вулиці тощо), як місце розташування земельної ділянки в Реєстрі вказуються найменування суб'єкта РФ, муніципальної освіти, населеного пункту (за наявності); частина кадастрового кварталу, у межах якої розташована земельна ділянка (північно-західна, північна, північно-східна, східна, південно-східна, південна, південно-західна, західна або центральна) (п. 68 названого Порядку).
Значення розташування земельної ділянки дуже велике. Ринкова вартість земельної ділянки прямо залежить від її розташування та низки інших факторів.
Кордони земельної ділянки визначають територіальну та просторову сферу здійснення прав та виконання обов'язків їх власників, інших осіб, які використовують земельні ділянки на законних підставах.
Відповідно до п. 7 ст. 38 Федерального закону " Про державний кадастр нерухомості " місцезнаходження кордонів земельної ділянки встановлюється у вигляді визначення координат характерних точок таких кордонів, тобто. точок зміни опису меж земельної ділянки та поділу їх на частини. Розташування окремих частин кордонів земельної ділянки також може встановлюватися в порядку, визначеному органом нормативно-правового регулювання у сфері кадастрових відносин, за допомогою вказівки на природні об'єкти та (або) об'єкти штучного походження, у тому числі лінійні об'єкти, якщо відомості про такі об'єкти містяться у державному кадастрі нерухомості та місцезнаходження зазначених окремих частин меж земельної ділянки збігається змісцезнаходженням зовнішніх кордонів таких об'єктів. Порядок встановлення характерних точок меж земельної ділянки, порядок визначення їх координат та вимоги до точності визначення таких координат встановлюються органом нормативно-правового регулювання у сфері кадастрових відносин.
Розташування меж земельних ділянок підлягає в установленому порядку обов'язковому погодженню із заінтересованими особами у разі виконання кадастрових робіт (п. 1 ст. 39 названого Закону).
Відповідно до п. 64 Порядку ведення державного кадастру нерухомості до Реєстру вносяться такі відомості про розташування кордону земельної ділянки: список координат (позначення характерних точок кордону земельної ділянки, опис їх закріплення на місцевості, координати характерних точок кордону земельної ділянки в метрах із округленням до 0 ,01 м та із зазначенням похибки визначення, система координат); кадастрові номери суміжних земельних ділянок; додаткові відомості, що уточнюють опис окремих частин кордону земельної ділянки (найменування природних об'єктів та (або) об'єктів штучного походження, у тому числі лінійних об'єктів, якщо розташування окремих частин кордону земельної ділянки збігається з розташуванням зовнішніх кордонів таких об'єктів).
Як передбачає п. 8 ст. 38 Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості", площею земельної ділянки, визначеної з урахуванням встановлених вимог, є площа геометричної фігури, утвореної проекцією меж земельної ділянки на горизонтальну площину.
Кожен об'єкт нерухомості, відомості про який внесено до державного кадастру нерухомості, має державний обліковий номер, що не повторюється в часі і на території України.(кадастровий номер). Кадастрові номери надаються об'єктам нерухомості органом кадастрового обліку (ст. 5 Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості").
Кадастровий облік здійснюється у зв'язку з утворенням або створенням об'єкта нерухомості (постановкою на облік об'єкта нерухомості), припиненням його існування (зняттям з обліку об'єкта нерухомості) або зміною унікальних характеристик об'єкта нерухомості чи інших зазначених у ст. 7 Федерального закону "Про державний кадастр нерухомості" відомостей про об'єкт нерухомості.
Якщо встановлюється додаткове найменування земельної ділянки (наприклад, лісова ділянка, присадибна земельна ділянка тощо), при внесенні відомостей про вид земельної ділянки у Реєстрі додатково зазначається таке найменування (п. 67 Порядку ведення державного кадастру нерухомості).
Чинне законодавство передбачає різні види земельних ділянок. Так, поняття "лісова ділянка" аналогічне поняттю "земельна ділянка". Відповідно до ст. 7 ЛК лісовою ділянкою є земельна ділянка, межі якої визначаються в установленому порядку.
У ст. 1 Федерального закону "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" садова земельна ділянка визначається як земельна ділянка, надана громадянину або придбана ним для вирощування плодових, ягідних, овочевих, баштанних або інших сільськогосподарських культур і картоплі, а також для відпочинку (з правом зведення житлової будівлі без права реєстрації проживання в ній та господарських будівель та споруд). Огородна земельна ділянка - це земельна ділянка, надана громадянину або придбана ним для вирощування ягідних, овочевих, баштанних або інших сільськогосподарськихкультур та картоплі (з правом або без права зведення некапітальної житлової будівлі та господарських будівель та споруд залежно від дозволеного використання земельної ділянки, визначеної при зонуванні території).
Є поняття "земельні ділянки загального користування". Так, згідно зі ст. 262 ЦК громадяни мають право вільно, без будь-яких дозволів перебувати на не закритих для загального доступу земельних ділянках, що перебувають у державній або муніципальній власності, та використовувати наявні на цих ділянках природні об'єкти в межах, що допускаються законом та іншими правовими актами, а також власником відповідної земельної ділянки.
Пункт 12 ст. 85 ЗК відносить до земельних ділянок загального користування ділянки, зайняті площами, вулицями, проїздами, автомобільними дорогами, набережними, скверами, бульварами, водними об'єктами, пляжами та іншими об'єктами.
Стаття 1 Федерального закону "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" визначає поняття "майно загального користування". Це майно (у тому числі земельні ділянки), призначене для забезпечення в межах території садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання потреб членів такого некомерційного об'єднання у проході, проїзді, водопостачання та водовідведення, електропостачання, газопостачання, теплопостачання, охорони, організації відпочинку та інших потреб (дороги, водонапірні вежі, загальні ворота та паркани, котельні, дитячі та спортивні майданчики, майданчики для збору сміття, протипожежні споруди тощо).
ДСК у ст. 1 визначає території загального користування як території, якими безперешкодно користується необмежене коло осіб (у тому числі площі, вулиці, проїзди,набережні, сквери, бульвари).
У законодавстві використовується також поняття "штучна земельна ділянка". Так, згідно зі ст. 11 ВдК виходячи з рішень про надання водних об'єктів у користування водні об'єкти, що у федеральної власності, власності суб'єктів РФ, власності муніципальних утворень, надаються у користування штучних островів, штучних земельних ділянок на землях, покритих поверхневими водами. Не вимагається укладення договору водокористування або ухвалення рішення про надання водного об'єкта у користування у разі, якщо водний об'єкт використовується для створення штучних земельних ділянок у морському чи річковому порту.
"Порядок ведення державного реєстру земель кадастрового району. Розділ "Земельні ділянки" ДЗК-1-С.О-05-02-01" передбачає, що складовим земельним ділянкам присвоюється найменування "єдине землекористування". Земельним ділянкам, що включаються до складової земельної ділянки (єдине землекористування), присвоюються такі найменування. Термін "відокремлена ділянка" використовується для позначення ділянок, відокремлених від інших ділянок, що входять до "єдиного землекористування". Термін "умовна ділянка" - для суміжних ділянок, що входять до "єдиного землекористування" та поділяються між собою умовною лінією кадастрового поділу (п. 6.2.7).
Існують поняття, які фактично тотожні поняттю "земельна ділянка". Деякі види земель транспорту є досить вузькою смугою землі дуже великою протяжністю, наприклад смуги відведення залізниць або автомобільних доріг тощо. Не зовсім точно застосовувати термін "земельна ділянка" щодо таких земель, враховуючи, що їхня основна відмітна ознака - велика протяжність. Щодо данихземель використовується термін "смуга відведення".
Поняття "угіддя" у чинному законодавстві відображає вид функціонального використання земельної ділянки, зумовлений його природними властивостями та наявністю на ньому певних природних ресурсів. За допомогою використання цього терміну уточнюється правовий режим окремих ділянок землі.
Відмінність поняття "угіддя" від поняття "земельна ділянка" полягає в тому, що угіддя не індивідуалізується шляхом визначення його місцезнаходження та кордонів у тому самому порядку, як і земельна ділянка. Як правило, угіддя є частиною самостійної земельної ділянки. Тому індивідуалізація угіддя здійснюється шляхом індивідуалізації всієї земельної ділянки.
Слід розрізняти поняття "суміжна земельна ділянка" та "сусідна земельна ділянка". Сусідний - розташований поблизу, поруч із ким-небудь, чим-небудь*(5). Слід зазначити, іноді зазначені терміни використовуються у законодавстві не враховуючи цього відмінності. Прикладом цього може бути ст. 274 ЦК, згідно з якою власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншої нерухомості) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а в необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідної ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту).