Стратегія планування капітальних ремонтів

Федеральне державне бюджетне освітнє

установа вищої професійної освіти

«ЧЕЛЯБІНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

Інститут економіки галузей, бізнесу та адміністрування

По предмету: Технічна експлуатація будівель

На тему: Стратегія планування капітальних ремонтів

Виконала: Купріянова Ю.Ю.

Група: 28ПС-401

Перевірив: Богданов С.М.

Поняття капітального ремонту………………………………………………….4

Планування капітального ремонту…………………………………………. 5

Джерела фінансування капітального ремонту та модернізації багатоквартирних будинків………………………………………………………….9

Останнім часом проблема капітального ремонту багатоквартирних будинків стала чи не найпопулярнішою темою з усіх, пов'язаних із житлово-комунальним господарством.

Погане і погіршення технічного стану багатоквартирних будинків, незадовільний обсяг капітального ремонту і практично повна відсутність впровадження енергозберігаючих технологій при проведенні капітального ремонту - це насамперед результат недосконалості законодавства, а також «радянських» підходів до вирішення проблеми на всіх рівнях суспільства: від державних чиновників і депутатів Державної Думи до мерів міст та власників квартир.

Поняття капітального ремонту

Усі об'єкти спільного майна багатоквартирного будинку та їх частини, а також об'єкти та частини багатоквартирного будинку, що не входять до складу спільного майна, в процесі експлуатації піддаються зносу внаслідок природного старіння матеріалів, з яких вони виготовлені, силових навантажень (несучі конструкції) або внаслідок впливу геодезичних та природно-кліматичних факторів, а також умов використання тарівня належного утримання об'єктів спільного майна та його частин, у тому числі своєчасності усунення несправностей, що виникають, шляхом проведення ремонтів.

Капітальний ремонт - заміна або відновлення окремих частин або цілих конструкцій (за винятком повної заміни основних конструкцій, термін яких визначає термін служби багатоквартирного будинку в цілому) та інженерно-технічного обладнання будинку для усунення їх фізичного зносу або руйнування, підтримання та відновлення справності та експлуатаційних показників , у разі порушення (небезпеки порушення) встановлених гранично допустимих характеристик надійності та безпеки, а також усунення, у необхідних випадках, наслідків функціонального (морального) зносу конструкцій та проведення робіт щодо підвищення рівня внутрішнього благоустрою, тобто. ведення модернізації будинку. При капітальному ремонті ліквідується фізичне (частково) та функціональне (частково або повністю) знос будинку. Капітальний ремонт передбачає заміну однієї, кількох чи всіх систем інженерного обладнання, а також приведення у справний стан усіх конструктивних елементів будинку.

Капітальний ремонт поділяється на комплексний капітальний ремонт та вибірковий:

а) комплексний капітальний ремонт - це ремонт із заміною конструктивних елементів, інженерного обладнання та їх модернізацією. Він включає роботи, що охоплюють весь будинок загалом або його окремі секції, при якому відшкодовується їх фізичний та функціональний знос.

б) вибірковий капітальний ремонт — це ремонт із повною чи частковою заміною окремих конструктивних елементів будівель та споруд чи обладнання, спрямований на повне відшкодування їхнього фізичного та частково функціонального зносу.

2. Плануваннякапітального ремонту

Вихідними для розробки планів капітального ремонту житлового фонду є:

а) завдання державного плану;

б) відомості про технічний стан та експлуатаційні показники житлових будівель;

в) встановлена періодичність капітального ремонту;

г) укрупнені показники кошторисної вартості капітального ремонту;

д) проектно-кошторисна документація на капітальний ремонт;

е) норми тривалості капітального ремонту житлових будинків;

ж) дані про виділення матеріально-технічних ресурсів та виробничих потужностей підрядних організацій.

Планування капітального ремонту має забезпечувати:

Комплексне вирішення завдань приведення у справний стан будівель, підвищення рівня їхнього інженерного благоустрою;
Своєчасне призначення будівель на ремонт, виходячи із встановленої періодичності з урахуванням технічного стану та встановлених пріоритетів у черговості призначення їх на ремонт, ритмічну здачу в експлуатацію закінчених ремонтом будівель;
Збалансованість планів із фінансовими, матеріально-технічними та трудовими ресурсами; ефективне використання коштів, що виділяються на ремонт.
При капітальному ремонті житлових будинків із зносом 20—60 % виконують роботи з підвищення рівня їхнього благоустрою, перелік яких наведено нижче.

Перебудова при капітальному ремонті житлових будівель несумісних дахів, що не вентилюються, на вентильовані. За рахунок коштів капітального ремонту здійснюють такі роботи та витрати, передбачені планом капітального ремонту житлового фонду:

а) виконання планових ремонтних робіт;

б) розвиток основних фондів (крім будівництва житлових будинків та гуртожитків), поповнення оборотних коштівремонтних, транспортних та постачальницьких організацій житлового господарства;

в) проектування, будівництво та реконструкцію підприємств з виробництва будівельних матеріалів та деталей для ремонту житлових будинків, майстерень та складських приміщень житлово-експлуатаційних організацій, придбання ремонтного обладнання, інвентарю та інструменту для них;

г) проектно-кошторисні та розвідувальні роботи з усіх заходів, пов'язаних із проведенням капітального ремонту, незалежно від періоду його проведення;

д) витрати на експертизу проектно-кошторисної документації у розмірі 8 % вартості розробки проектно-кошторисної документації;

ж) технічний нагляд за капітальним ремонтом;

з) непланові роботи.

До повного впровадження системи ППР у межах міста чи району ремонт планують за технічним станом будівель. У системі технічної експлуатації будівель можливе проведення непланових ремонтів для усунення пошкоджень та відмов конструкцій та інженерного обладнання, ремонт яких не можна відкласти до чергового планового ремонту. Відбір будівель для капітального ремонту проводить міське (районне) житлове управління міського (районного) відділу комунального господарства, житлово-комунальний відділ підприємства або відомства. Він має бути закінчений пізніше I кварталу року, попереднього року виробництва ремонтних робіт. Вид капітального ремонту будинків визначають на підставі комплексної програми капітального ремонту, актів результатів огляду будівель, інженерного обладнання та зовнішнього благоустрою будинків, журналів обходу квартир техніком-доглядачем, технічного паспорта на житловий будинок та земельну ділянку, планувальних та конструктивних характеристик будівель відповідно до нормативних міжремонтних термінами.

3. Джерелафінансування капітального ремонту та модернізації багатоквартирних будинків

Фінансові ресурси, які можуть бути використані власниками приміщень для капітального ремонту/модернізації спільного майна у багатоквартирному будинку, включають:

У чому полягають ці нові підходи до використання бюджетних коштів на фінансування капітального ремонту багатоквартирних будинків? У узагальненому вигляді це можна сформулювати так:

1) органи місцевого самоврядування не повинні підміняти собою власників приміщень у прийнятті рішень щодо проведення капітального ремонту; навпаки, механізм надання бюджетних коштів повинен стимулювати власників житла на прийняття самостійних рішень про проведення ремонту;

2) бюджетні кошти мають надаватися лише за умови співфінансування витрат на капітальний ремонт з боку власників приміщень;

3) бюджетні кошти повинні надаватися на основі заявного порядку (заявник – товариство власників житла або керуюча будинком організація повинна діяти відповідно до рішення загальних зборів у межах наданих повноважень);

4) надання бюджетних коштів має стимулювати не просто капітальний ремонт, а модернізацію, спрямовану на ресурсозбереження у багатоквартирних будинках;

5) у разі обмеженості бюджетних коштів їх надання має здійснюватись на конкурентній основі з використанням заздалегідь оголошених критеріїв відбору одержувачів бюджетної допомоги.