Судова система України корупція, хабарі та кругова порука, Свобода слова
Судова система України, це — хабарі, корупція, кумівство та кругова порука. Як виглядає зсередини судова система України розповів суддя Дмитро Новіков
Екс-суддя Хостинського районного суду Сочі Дмитро Новіков став відомим у широких колах, після того як звинуватив колег у розкраданні земель у Червоній Поляні, які потім пішли під олімпійські об'єкти. У відповідь Новіков отримав звинувачення в тому, що сам майже десять років був частиною корупційної системи, розписуючи землю на помічників та знайомих. Майже всі звинувачення було знято, частина з них п'ятий рік розслідується у Ростові-на-Дону. Сьогодні у Новікова, за його словами, унікальний статус «федеральний суддя без місця». Про те, як виглядає зсередини судова система України суддя Новіков розповів Ганні Смирновій:
– Як ви стали суддею?
— Я працював учителем початкових класів, потім закінчив юрфак і під час навчання влаштувався судовим виконавцем до Радянського районного суду Краснодара. За шухляду шампанського допомогла це зробити знайома мами. Зарплата у судових виконавців була невеликою, але я дізнався, що вони часом удесятеро більше суддів тоді отримували. Справа в тому, що у 90-ті з усіх стягнених сум виконавцям відписувалися 5%. Але жоден суддя не підпише ухвалу про виплату тобі преміальної винагороди у вигляді 5% за виконання, якщо її інтерес не буде враховано. Це стало моїм першим корупційним знайомством із системою.
Вирішив спробувати стати суддею. Пройшов іспит, попереду було найскладніше – погодження з депутатами Законодавчих зборів, тоді вони також погоджували федеральних суддів. Безкоштовно отримати його було неможливо, почав шукати виходи на різних депутатів, домовивсяз одним за невеликий «дякую». Призначили мене до Усть-Лабинського районного суду.
— Між сільською глибинкою та курортним Сочі велика різниця…
— Через деякий час виявив зухвалість – попросив перевести мене до Сочі. Голова здивовано відповів: у Сочі тільки через Новоросійськ, треба там для порядку попрацювати, бо скандальчик може вийти. Умовив його, пообіцяв бути слухняним. Спробував маленьке «дякую» дати в розмірі вартості, напевно, двох коробок цукерок - дав би велике, точно не перевели б, тут наївність збентежила. Так я опинився у Хостинському районі Сочі.
— Виходить, обдурили голову?
— Я був слухняним до певного часу, поки не стало небезпечним. Уявіть, хлопчик із селища Пашковський став федеральним суддею на всеукраїнському курорті.
Робота у Сочі – велика лотерея. Особливо зараз, коли всі раптом стали «патріотами» та приїжджають на відпочинок у Краснодарський край. Будь-якого керівника – чи то з генеральної прокуратури, чи то з Верховного суду чи Адміністрації президента, треба зустріти, розмістити, повеселити… У співробітників сочинського апарату напрацьовуються відповідні зв'язки. Так вийшло, що голова Верховного суду Лебедєв дуже добре ставився до мене. Ми спілкувалися, зустріч із хостинськими суддями він провів у моєму кабінеті, запрошував на дні народження, одного разу Путіну представив.
Ми більше двох годин сиділи за одним столом із президентом, він мені здався дуже цікавою людиною. Я навіть тост підняв: знаєте, говорю, головна ознака того, що Україна демократична, правова держава те, що я стою тут, спілкуюся з вами. Такого неможливо було уявити за радянських часів.
— Сьогодні, напевно, ящик шампанського та коробка цукерок не допомогли б.
- Зрозуміло. Повернімося до механізму роботисудів. Припустимо, грошей вистачило, людина надягла мантію. Розкажіть про механізм роботи суду? Чи може принциповий суддя винести справді незалежне рішення?
— Розкажу про свій перший виправдувальний вирок. При розгляді справи за звинуваченням чотирьох громадян у розбої, здирстві та незаконному позбавленні волі людини мене тричі викликав до себе голова районного суду, вимагаючи погодити з ним усі процесуальні рішення. До цього він ввів у загальне правило погоджувати з ним звільнення з-під варти, відмову в задоволенні клопотання про обрання запобіжного заходу, призначення умовного покарання. Я не погодився. Після того, як виправдав громадян і звільнив їх з-під варти, він був лютий: тобі п…ц.
Сьогодні відсутній реальний механізм впливу на особу, яка втручається у правосуддя і давить на суддю. Ви скажіть – повідомляйте у СКР. Але звідти заяву надішлють рядовому слідчому до того ж району, де працює голова суду. Тепер поставте себе на місце хлопчика-слідчого, який насилу отримав цю роботу. Голова суду навіть на опитування не з'явиться – він у районі пан! Додайте до цього те, що діти голови суду, як часто буває на практиці, судді та помічники прокурора. Якщо у слідчого вистачить принциповості та процесуальної самостійності, на його дії цим же головою суду буде подано скаргу до свого ж суду. Скаргу розгляне рядовий «незалежний» суддя, якому і характеристику, і наказ про відпустку та заохочення підписує той самий голова, який до того ж повністю контролює кваліфікаційну колегію.
Судова система України: кумівство і кругова порука
Про те, як підбираються кадри до наших судів, розповім на прикладі Сочі. Суддями та їх помічниками під час мого перебування працювалидочка крайового прокурора, а пізніше радника губернатора, дочка генерального прокурора, сьогодні повпреда в ЮФО Устинова, дружини начальника міліції та прокурора міста, племінник козачого отамана, подружка одного з керівників «Газпрому», яка хизується тим, що повернуто на роботу за командою Єльцина. Заступники голови суду — така собі дама, вигнана колись зі Ставропілля, але дружня з екс-міністром юстиції, і син голови сусіднього районного суду. Свій син у підпорядкуванні у сусіда, така кругова порука.
— Так, за такого складу цікаво було б послухати неформальні розмови. Розмірами машин та будинків міряються?
— Ви б послухали розмови в кабінетах та «курилках». Один суддя стурбовано скаржиться, що «сволота голова» не дає жодної грошової справи, тож два тижні сидить на мілині. Інший теж нарікає: як у вічі дружині дивитимуся, навіть 200 доларів сьогодні додому не понесу! Вихід – йти до банкомату, зняти з картки кілька місяців зарплату, що збиралася за непотрібністю. Голова в цей же час бурчить, що народ став жадібним, останній відвідувач замість грошей бетон пропонував. Добре, що будівництво затіяв, а то навіщо йому цей бетон?
Досвідчений суддя зазвичай вводить молодого колегу в курс справи, попереджаючи про правила гри: до суду доходять лише справи, які не встигли продати на стадії слідства чи затвердження обвинувального висновку. Тому тепер прокуратура та слідство заважатимуть заробити на цій справі. Потрібно поділитися з прокурором та головою суду, щоб перший не вносив протест (подання), а другий забезпечив збереження юридичної сили будь-якого вироку чи рішення на стадії оскарження.
— Опоненти стверджують, що землю у Червоній Поляні ви присудили, зокрема, своїм помічникам. Тому ж Шовковому,що сьогодні свідчить проти вас.
Так от, коли я звернувся до ФСБ, виявилося, що майже вся інформація їм відома, але жодних заходів не вживають. Мабуть, збирають у стіл. У ФСБ мені пообіцяли захист, якщо відкрито говорити про всі факти, але другого дня заарештували в Москві і повезли до Краснодара.
— До речі, як складаються взаємини суддів із чекістами?
— Мої стосунки складалися в такий спосіб. Вже після арешту начальник слідчого відділу крайового УФСБ Олександр Чернов бив мене пачкою документів по обличчю та вигукував роз'яснення: «Ти, дурню, забув, що право це зведена до закону воля панівного класу, до якого ти не належиш! Жили собі судді нормально, щипали народ потроху, а ти вирішив їм завадити. Тепер ось сам себе звинувачуй!». Не можу говорити за всю структуру служби безпеки, але в Краснодарському краї багато чекістів, як на мене, ще впевнені, що на дворі 20-ті роки, а Дзержинський не помер, просто поїхав у відпустку. І судді повністю залежать від цих «полум'яних борців».
Ось реальний діалог викликаного на килим до голови районного суду пересічного судді:
— Ти, козел, чому не заарештував тих двох, яких привезли ФСБ?
— Так не було за що…
— Дурню, не заважай людям заробляти. Завтра подзвониш, перепросиш і попросиш, щоб їх привезли знову. Посадиш настільки, наскільки просять.
Таких служителів носитимуть на руках, прославлятимуть на нарадах, таких допустять до секретів кулуарного правосуддя. Саме їх назвуть «Заслуженими юристами» регіону та країни. Саме вони, разом з чекістами, які «роблять свій бізнес», будуть насолоджуватися життям на кістках рядових українців.
- І як змінити стан справ? Взагалі це реально?
- Я обдумав кількапропозицій, які зможуть зробити суди більш відкритими та підконтрольними суспільству. За президента потрібно створити централізовану екзаменаційну комісію з перевірки кваліфікації кандидатів у судді та суддів. У ній не повинно бути суддів, щоб договірні кандидати не мали доступу до правосуддя. Далі, за президента України має бути створена дисциплінарна комісія, яка перевірятиме обґрунтованість скарг громадян та органів влади на дотримання суддями професійної дисципліни та інших вимог закону. Така комісія має мати можливість порушувати перед президентом питання про припинення повноважень судді. Сьогодні виходить, що призначає суддю особисто президент, а «звільняє» будь-якого неугодного голову суду, який повністю керує кваліфікаційною колегією. Повинна забезпечуватися однакова судова практика за допомогою обов'язковості прецеденту (можливо, з рівня рішень другої-третьої інстанції) для того, щоб за інших рівних умов не могло бути різних рішень.
Дуже важливо позбавити голів судів адміністративної влади над суддями – ті розподіляють справи, визначають час відпустки, графіки чергувань, характеризують суддів. Усе це породжує характер кріпацтва судді перед керівництвом та створює неймовірні можливості для голови суду впливати на суддю з будь-яких справ.
Останнє нарешті я впевнений у необхідності скасування недоторканності суддів. Якщо ми запевняємо суспільство, що правові механізми, що діють, захищають кожного громадянина, чого боятися суддям? Страх потрапити в жорна силовиків і виявитися відкинутим вчорашніми колегами – головне свідчення хвороби системи.