СВІТ» - Огляд інвестиційних зон КНР
Інвестиційні зони у Китаї є важливим механізмом як іноземних інвесторів, де вони отримують пільгові умови ведення певних видів бізнесу, як й у Китаю, де експериментально відпрацьовуються нова концепція бізнесу й у контрольованому вигляді відбувається відкриття ринку. Розглянемо коротко в цій статті роль таких зон в економіці Китаю, пільгові умови, що надаються іноземним інвесторам, їх недоліки, а також покажемо, як отримати максимальну вигоду від умов, що надаються цими зонами.Види інвестиційних зон
У Китаї є кілька різних видів інвестиційних зон. Почнемо з найбільших.
«Спеціальні Економічні Зони». ВЕЗ обмежені кількома містами на півдні КНР, такими як Шеньчжень, Сямень, Хайнань, Шаньтоу та Чжухай. Кожен із цих міст має право приймати з економічних питань своє власне законодавство незалежно від провінційного уряду. У всіх цих зонах надається значно знижена ставка податку на прибуток підприємств – 15% прибутку, тоді як загальнонаціональна ставка цього податку становить 33%. Зони, що розглядаються, є закритими територіями, і для в'їзду в них китайцям необхідно мати спеціальний дозвіл. Ці міста залучають найкращі ділові та людські ресурси Китаю, проте є досить дорогими місцями для проживання. Новий район Пудун у Шанхаї є подібною структурою, проте без обмежень у в'їзді, і націлений він головним чином на фінансовий та бізнес-обслуговуючий сектор.
Наступним видом інвестиційних зон є так звані «Відкриті міста». Спочатку це були 14 міст східного морського узбережжя, які вже мали досить розвинену ділову.інфраструктуру і спочатку були націлені на те, щоб служити як воріт у внутрішні райони Китаю. У 1992 році цей статус поширився на всі провінційні центри та міста у прикордонних районах. Такі міста мають велику кількість «суб-зон», які пропонують податкові пільги, подібно до ВЕЗ. Однак будьте обережні, оскільки не всі з них мають дозвіл Центрального Уряду на це, і до них можуть бути застосовані санкції як до місцевих автократій. Найкраще регульованими та перевіреними іноземними інвесторами є «Зони Розвитку Економіки та Техніки».
«Зони Розвитку Економіки та Техніки» широко розкидані географічно, вони знаходяться практично у всіх основних містах північної частини країни, а також у дрібніших прибережних районах. Подібно до ВЕЗ, вони мають право приймати власні правила з питань регулювання бізнесу, але вони більш націлені на розвиток інтенсивних технологій. Місцева влада має право самостійно схвалювати проекти вартістю до 30 мільйонів доларів США. Податкові пільги щодо інвестицій з терміном капіталовкладень, що перевищує 10 років, полягають у застосуванні 15-відсоткової ставки податку на прибуток, а для проектів, з терміном дії менше 10 років – у розмірі 24-відсоткової ставки цього податку. У той час як деякі з найбільш відомих інвестиційних зон можуть бути досить дорогими, «Зони Розвитку Економіки та Техніки», розташовані у другорядних містах, часто є більш привітними до іноземних інвесторів і надають гарний рівень сервісу за розумною ціною.
«Зони Розвитку Високих Технологій». Даним зонам, які розташовані у «Відкритих містах», дозволено надавати податкові пільги іноземним інвесторам, що спеціалізуються у сфері високих технологій. Однакмісцеві уряди часто мають дуже слабке уявлення про «високі технології». Деякі із «Зон Розвитку Високих Технологій», такі як пекінська (Zhongguancun) або сіменська, мають досить високі стандарти. Зони, що розглядаються, пропонують, знову ж таки, податкові пільги подібні до наданих у ВЕЗ, але надання цих пільг входить до компетенції Міністерства Науки та Техніки, а не місцевої влади. «Зони Розвитку Високих Технологій» часто розташовуються поблизу університетів, які можуть дати їм багате джерело молодих талантів. Якщо ви придивитеся, то побачите, що рівень розвитку цих зон коливається від досить високого до дуже низького.
У Китаї в даний час існує 15 схвалених Центром «Вільних Торгових Зон» (бондових районів), розташовані вони всі головним чином уздовж східного морського узбережжя, і знаходяться в основних портах або поряд з ними. Основна діяльність таких зон пов'язана зі складуванням та експортом вантажів. У таких зонах надається звільнення від експортного та імпортного мита, а також надається можливість проведення платежів як у юанях, так і в іноземній валюті за угодами, що здійснюються в межах зони.
Зони місцевого рівня, що останнім часом поширилися в Китаї, у великій кількості є ще одним ризикованим проектом, оскільки багато «відкритих міст» і сільських районів поспішають надати свої власні податкові пільги з метою заманювання іноземних інвесторів. Лише близько десяти з таких зон було схвалено Центром, решта є неофіційними та пропонують нелегальні пільги. Тому розумно попередньо переконатися, що політика тієї чи іншої зони схвалена Центральним Урядом, тому що в іншому випадку ви ризикуєте стягненням суми, що бракуєподатків згодом. Тож краще не покладатися на такі податкові пільги у довгостроковому плані.
Приватні інвестиційні зони. Їхня кількість збільшилася протягом останніх двох років. Їх часто можна дізнатися за назвами "інвестиційний парк", "інвестиційне місто" тощо. Вони, як правило, є спільними китайсько-іноземними проектами з наданими в оренду великими земельними ділянками. Такі зони пропонують добрий рівень обслуговування та інфраструктури, що залежить частково від досвіду (і грошей) іноземного інвестора таких зон. Органом, який регулює діяльність таких зон, є відповідний місцевий уряд. Ці зони зазвичай тісно примикають до «Зонів Економіки та Техніки» в якості «суб-зон», де за додаткову плату надається високий рівень сервісу. Діяльність таких зон схвалена Центральним Урядом, і їхня кількість збільшується по всій країні зі зростанням їхньої популярності.
Вільні Торгові Зони (бондові райони)
Перша Вільна Торгова Зона була організована у 1990 році у Вайгаосяо – у новому районі Пудун у Шанхаї. Нині такі зони існують у Шеньчжені (дві), Гуанчжоу, Шаньтоу, Сямені, Фучжоу, Нінбо, Шанхаї (три), Сучжоу, Тяньцзіні та Даляні. Всі вони мають бондові склади, знаходяться близько до морських портів, і мають можливість оформлення всіх імпортно-експортних формальностей на місці. Вільні Торгові Зони цікаві гнучкістю місцевого уряду у залученні іноземних інвестицій, що може означати послаблення у звичайних жорстких формулюваннях сфери діяльності компаній, які у Китаї є юридичними межами активності підприємств. Це означає, що дозволи на такі види діяльності, як консалтинг, архітектура, підбір кадрів, створення програм для ЕОМ тощо, якізазвичай у Китаї важко отримати, у Вільних Торгових Зонах оформляються легше, що дає вам право виписувати офіційні інвойси за послуги за цими видами діяльності. Важливо пам'ятати, що у митному відношенні Вільні Торгові Зони знаходяться на території бондових районів, тобто вважаються такими, що знаходяться за межами китайського митного кордону. Звідси й такі послаблення. Перешкодою тут є те, що у зв'язку з природою діяльності у Вільних Торгових Зонах офісні будівлі в них побудовані з певною функціональною метою, і можуть не підходити для сфери, в якій ви маєте намір працювати, або територія Зони не є тим місцем, де б ви хотіли вести свій бізнес. Щоб обійти цю скруту, ви можете заснувати вашу господарську одиницю у вигляді підприємства з іноземними інвестиціями у Вільній Торговій Зоні, а потім зареєструвати її представництво (як маркетинговий відділ) у потрібному вам місті. Що ж до філій, то компанії, зареєстровані у Вільних Торгових Зонах, мають право відкривати свої філії лише на території таких зон, і не можуть це зробити за їх межами.
Вільні Торгові Зони зазвичай мають хороші умови для заняття виробничою або переробною діяльністю, які можуть бути пристосовані для ваших потреб. Товар може бути ввезений на територію Вільної Торгової Зони, там перероблений та реекспортований з Китаю безмитно. Для того, щоб «експортувати» товар до Китаю, необхідно оформити імпортно-експортні формальності в Зоні. Товари, що ввозяться в Китай з території Вільних Торгових Зон, оподатковуються митом (ставка залежить від виду продукції) та ПДВ (17%). Однак, якщо вашим клієнтом є підприємство з іноземними інвестиціями, що знаходиться в Китаї, воно можевимагати повернення сплачених ним мит, якщо закуплена у вас продукція є складовою для виробленої ним продукції, яка потім реекспортується з Китаю таким підприємством. У таких випадках також застосовується знижка з ПДВ. Вільні Торгові Зони, таким чином, надають можливість виробникам складових частин для продукції, що виробляється в Китаї великими підприємствами з іноземними інвестиціями, суттєво заощадити на митах, перенісши тягар їхньої оплати на своїх клієнтів за допомогою низької відпускної ціни.
Деякі Вільні Торгові Зони надають знижки з ПДВ, однак, знову ж таки, не варто брати їх до уваги в довгостроковій перспективі. З 17% ПДВ, 12,5% підлягає зарахуванню до центрального бюджету країни, частина, що залишилася, залишається в розпорядженні місцевого уряду. Ситуація, коли місцева влада пропонує повернення вам цієї частини податку, засуджується Пекіном, і ці суми можуть бути стягнуті пізніше, якщо Центральний Уряд заборонить таку практику.
Податкові пільги
Більшість інвестиційних зон пропонують податкові пільги, які є комбінацією того, що надається підприємствам з іноземними інвестиціями, що знаходяться в будь-якому місці Китаю, з додатковими місцевими пільгами. Підприємствам зі 100% іноземними інвестиціями та спільним підприємствам, незалежно від того, де вони знаходяться, надаються дворічні податкові канікули з податку на прибуток (загальнонаціональна ставка – 33%, з деякими регіональними відмінностями), починаючи з першого року отримання підприємством прибутку, і надалі протягом наступних трьох років застосовується пільгова 50% ставка зазначеного податку. «Вільні Торгові Зони», «Зони Розвитку Економіки та Техніки» та«Зони розвитку високих технологій» зазвичай мають ставку податку на прибуток підприємств у розмірі 15%, вони можуть пропонувати звільнення від платежів за користування землею, а деякі зони, особливо розташовані в західних регіонах Китаю, надають податкові канікули на термін, що перевищує звичайний п'ятирічний стандарт . Деякі зони стягують податок з прибутку за ставкою 10%, якщо підприємство з іноземними інвестиціями експортує понад 70% своєї продукції.
Відмінності в інвестиційних зонах
Більшість різних видів інвестиційних зон по-різному пропонують подібні умови надання податкових пільг, податкових канікул тощо. Інші моменти, які необхідно враховувати, це якість інфраструктури, близькість до ваших клієнтів, до аеропортів, залізниць та автомобільних доріг, можливість найму робочої сили, ціни на землю, інші специфічні умови, пов'язані з вашим бізнесом. Наприклад, деякі зони пропонують спеціальні пільги для певних видів діяльності, таких як фармацевтика, сільське господарство, інформаційні технології тощо.
Висновок
Інвестиційні зони є важливим інструментом для інвестування бізнесу в Китаї, тому іноземному інвестору доцільно добре вивчити це питання. Різні види інвестиційних зон виступають як стимули для іноземних інвесторів, так і як свого роду барометр того, як Китай розуміє пріоритети розвитку своєї економіки на місцевому рівні, і, таким чином, виявляє певну гнучкість, яка неможлива в інших місцях. Незважаючи на розмови про реструктуризацію деяких податкових пільг у зв'язку зі вступом Китаю до СОТ, інвестиційні зони залишаться, і надалі відіграватимуть життєво важливу роль у розвитку китайської економіки. Узокрема деякі райони внутрішнього, північного та західного Китаю вже зараз починають пропонувати чудові довгострокові пільги для інвестицій через відкриття нових інвестиційних зон