Світлана Агапітова «Господи, чим ми займаємося Нам більше нема про що думати» - Статті

Світлана Агапітова: «Господи, чим ми займаємося? Нам більше нема про що думати?»

українська політика щодо дітей все більше стає заборонною: конкурси краси — не можна, усиновлення американцями — теж. Не кажучи вже про одностатеві сім'ї. Комендантська година, маркування «18+» на пресі та книгах, гей-пропаганда. Про те, як насправді реалізуються всі ці ініціативи, ми поговорили із Уповноваженим з прав дитини у Санкт-Петербурзі Світланою Агапітовою.

ПРО ЗАПРОТИ

Безумовно, «заборонна» тенденція у політиці простежується. Причому переважно вона спрямована не на дітей, а на батьків, що парадоксально. Виходить, ми спочатку виходимо з того, що батьки недобросовісно виховують своїх дітей, тож на законодавчому рівні їм пояснюють, що не треба робити.

Незрозуміло, хто стежитиме за виконанням усіх цих законів, тому спочатку має бути розроблена система виконання. Але питання полягає в тому, чи ухвалювати взагалі такі закони? Держава не повинна замінювати батьківську турботу.

Які заборони мене здивували? на перебування дітей у секс-шопах, пивних та винних барах - навіть у супроводі батьків (прим. ред.). Такими заборонами ми виростимо дитину в колбі, у нас вийде стерильна дитина. У 18 років з нього знімуть ковпачок, і він скаже: «О, яке різноманіття світу! Виявляється, є презервативи у магазинах, у пивному барі п'ють пиво!».

Фото С. Миколаїв

Фото С. Миколаїв

Фото С.Миколаїв

Фото С. Миколаїв

Фото С. Миколаїв

Фото С. Миколаїв

КОМЕНДАНТСЬКА ГОДИНА

У законодавстві є чудова відсилання: батьки повинні виховувати своїх дітей, а органи влади суб'єкта — сприяти цьому батькам. Але ми пішли шляхом «все заборонити» і ввели комендантську годину. Як зазначають наші органи правопорядку, із запровадженням комендантської години поменшало підліткової злочинності та злочинів щодо дітей, скоєних у нічний час. Але виникає питання: якщо у нас злочинів, пов'язаних з педофілією побільшало, то як може вплинути комендантська година на те, що дядько ґвалтує свою племінницю вдень після того, як вона прийшла зі школи?

Що стосується підлітків, які увечері перебувають на вулиці, то, звичайно, обурені батьки порушують питання (і, я вважаю, справедливе): якщо 16-річна дитина їздить на підготовчі курси до вузу, які закінчуються о 21.30, то він повертається додому до 22.30, а мама з татом зустрічають його біля зупинки. Виходить, батьків потрібно притягувати до відповідальності за те, що їхня дитина їде у громадському транспорті у заборонений час?

За час застосування закону кілька батьків дітей, які перебували у неналежний час на вулиці, притягнули до відповідальності (діти були не тільки з неблагополучних сімей). Звичайно, підліткам нема чого робити в нічний час на вулиці, але кожен такий випадок має розбиратися індивідуально.

ЗАборона ГЕЙ-ПРОПАГАНДИ

Зараз була представлена доповідь ООН про права дітей в Україні, та основною претензією світовогоспільноти було ухвалення закону про пропаганду гомосексуалізму. Цей закон, на думку європейських експертів, викликав у школах цькування дітей нетрадиційної сексуальної орієнтації та дітей із ЛГБТ-сімей. Але я не знаю таких випадків у Петербурзі.

За цей час до нас надходила пара заяв від батьків, у яких діти іншої сексуальної орієнтації, але вони були викликані швидше занепокоєнням, ніж цькуванням дитини. А була історія і навпаки: нещодавно в одному з училищ хлопчика звинуватили у гомосексуалізмі, роздмухали історію — нібито він домагався молодшого учня. Ми довго займалися цією нагодою: хлопчик пройшов експертизу і довів, що не є гомосексуалістом. Керівництво училища було змушене публічно вибачитись за таке цькування. Можливо, цей випадок пов'язаний із прийняттям закону, керівництво подумало: «Раптом у моєму навчальному закладі таке завелося?».

Ми нещодавно отримали посилання на сайт, де було викладено підручники: для хлопчиків – «Як стати гомосексуалістом» та для дівчаток – «Як стати лесбіянкою». І все з картинками — така гидота… Ми направили звернення до Роскомнагляду про закриття сайту.

Думаю, що реалізація закону про заборону гей-пропаганди зміщуватиметься у бік інтернету — необов'язково робити публічні акції з плакатом біля школи. Ми, наприклад, нещодавно отримали посилання на сайт, де було викладено підручники: для хлопчиків – «Як стати гомосексуалістом» та для дівчаток – «Як стати лесбіянкою». І все з картинками — така гидота… Ми направили звернення до Роскомнагляду про закриття сайту.

ЗАБОРОНА НА ДИТЯЧІ КОНКУРСИ КРАСИ

Я готова покаятися — цю думку в бесіді з журналістами озвучила я, журналісти, у свою чергу, кинулися до Віталія Мілонова, і він сказав, що це буде його наступна законодавча ініціатива.

У комітетза законодавством були запрошені експерти: психологи та психіатри, вони сказали, що якщо зовнішність дівчинки не оцінена журі належним чином, для неї це глибоко психотравмуюча ситуація. Але тема заборони дитячих конкурсів краси потребує й громадських слухань.

Щоправда, ми знову боремося з вітряками. За 4 роки нам не надходило скарг на дитячі конкурси краси, і я знайшла в інтернеті, що в Петербурзі проводилося лише два конкурси у 2011 році. Назва – «Конкурс краси та таланту», тобто це не був у буквальному сенсі конкурс краси. Виходить, зараз це можна назвати «Конкурс таланту», і тоді він не підлягає забороні.

ВСТУП МАРКУВАЛЬ

Щодо шкідливої інформації — в інтернеті зараз справді багато неподобства. Звісно, в освітніх організаціях стоять фільтри. Батьки, зайняті роботою та власними проблемами, взагалі рідко дивляться, чим займається їхня дитина в комп'ютері, так що функція «Батьківський контроль» потрібна. Одна з батьків розповідала нам, що зіткнулася з такою ситуацією: коли її восьмирічна дитина скачувала іграшки, їй прийшла гра «Дорослі загадки». Хлопчик спитав у мами, як розгадати загадку: «Щоб попереду погладити, треба ззаду полизати»? Мама починає гарячково згадувати, що це, але потім зрозуміла, що це марка. Навіть дорослі не завжди готові до подібних питань. Звичайно, загадки видалили, але треба знати, що діти можуть завантажити щось подібне.

ЗАборона на всиновлення американцями

З моменту прийняття «закону Діми Яковлєва» кількість усиновлень іноземними сім'ями зменшилася приблизно вдвічі. Якщо раніше лідерами усиновлення були американці, то тепер італійці. Із чим пов'язане зменшення усиновлень? Вплинуло багато факторів:починаючи від ставлення суспільства до іноземних усиновлювачів і закінчуючи поправками у законодавстві, які пов'язані із забороною усиновлення одностатевими сім'ями та наданням додаткових документів. Тому потенційні усиновлювачі намагаються шукати країни, де проблем із цією процедурою менше. Зараз взагалі йде до того, що усиновлення буде можливим лише в рамках угод між двома країнами, а у нас такі угоди є лише з Італією та Францією, і готується з Іспанією.

Я не проти іноземного усиновлення та розумію, що у нас багато діток, для яких така сім'я може стати єдиним шансом. Але у 2011 році у Петербурзі був «перегин»: іноземці усиновлювали більше дітей, ніж українці. Як кажуть, не спійманий, не злодій, але виникли підозри, що іноземні усиновлювачі щедро винагороджують тих, хто бере участь у ланцюжку усиновлення. Коли в місті проводилася перевірка Павла Астахова, у будинках дитини виявились такі випадки: дитина була усиновлена іноземцем як інвалід, а через деякий час, за даними звіту про стан його здоров'я, виявлялося, що малюк майже здоровий. Наразі з усіх цих випадків прокуратура проводить перевірки.

У середньому по Україні, близько 6% дорослого населення (від 30 до 50 років) замислюються про те, щоб взяти дитину з сирітської установи. Тобто таких людей небагато. Головні причини, чому не беруть — бідність, житлове питання «не дозріло».

українських усиновлювачів побільшало, однак у мене немає інформації, скільки з усиновлених дітей залишилося саме в Петербурзі. За попередніми відчуттями мало: спочатку ми їх віддавали за кордон, тепер — в інші регіони.

Думаю, коли емоційно обговорювали «закон Діми Яковлєва», казали, що приблизно половина населення Україниготова всиновити дитину Нещодавно ми отримали дані опитування, яке проводить Фонд допомоги дітям у важкій життєвій ситуації. У середньому по Україні, близько 6% дорослого населення (від 30 до 50 років) замислюються про те, щоб взяти дитину з сирітської установи. Тобто таких людей небагато. Головні причини, чому не беруть — бідність, житлове питання «не дозріло».

ЗАборона всиновлення одностатевими сім'ями

Даних у тому, скільки дітей у Петербурзі виховується у одностатевих сім'ях, немає. Коли ми займалися однією судовою справою, запитували дані в МЗС про країни, де існують одностатеві шлюби. Виявилось, що цих країн дуже багато. Я нічого не маю проти одностатевих сімей, але питання виховання дитини в такій сім'ї мене бентежить. Можливо, дитина виросте нормальної сексуальної орієнтації, але великий шанс, що вона буде гомосексуалістом, тому що діти часто копіюють спосіб життя своїх батьків. Тож моя позиція — у дитини має бути мама та тато.

Думаю, що відстежити при усиновленні одностатеву пару не можна. Нам написав заявник, який вважає, що одностатеве усиновлення можливе. Він виходить із ситуації: дитину всиновлює звичайна пара, вона вивозиться до іншої країни (наприклад, до Франції), у сім'ї щось відбувається і батьки відмовляються від малюка. Зрозуміло, що дитина в Україну не повертається, а влаштовується в країні, де дозволено одностатеві шлюби. Тож мені здається, які б штучні бар'єри ми не створювали, вони не працюють.

ЩО З НЕОБХІДНОГО НЕ ПРИЙМАЄТЬСЯ

Вже довго на федеральному рівні не приймається закон про захист жертв злочинів - його загорнули на другому читанні, хоча там прописані основні речі: як повинні опитуватись і супроводжуватися діти-жертви злочинів, у тому числі ісексуальний. Там була норма про виділення адвоката, про те, що опитування слідчих органів мають проводитись лише у присутності психологів у спеціально обладнаних кімнатах. Але в нас депутати подумали: «Навіщо дитині психолог чи адвокат?».

Ще одна проблема: діти-підкидьки (у яких за документами немає батьків) — на відміну від інших дітей, які перебувають у будинках дитини та дитячих будинках, вони не отримують допомоги з втрати годувальника. Таких дітей небагато – у Петербурзі за п'ять років 354 дитини. Але на федеральному рівні на наше звернення відповіли: грошей немає, але в принципі, суб'єкт Федерації може сам призначити та виплачувати дітям цю допомогу. Наразі це питання треба поставити перед нашими депутатами.

Коли чуєш про чергову дивну ініціативу, думаєш: «Господи, чим ми займаємося? Нам більше нема про що думати?».

У нас досі не вжито достатніх заходів підтримки для прийомних сімей та опікунів. Наприклад, винагорода на першу прийомну дитину становить 7,5 тисяч рублів, а на другу та наступних - вже 3,5 тисячі. Такі «половинки дітей» виходять. Хоча в інших суб'єктах давно існує норма на кожну прийняту в сім'ю дитину. Нехай воно буде на рівні прожиткового мінімуму, але кожного. В уряді міста нам сказали, що грошей нема. Крім того, не вдалося вжити заходів підтримки усиновлювачам. Для нас прикладом є Москва, яка за кожну усиновлену дитину платить із бюджету допомогу — 12 тисяч рублів на місяць. У Петербурзі для усиновлювачів допомоги немає, хоча йдеться про перерозподіл бюджетних коштів із сирітських установ у прийомні сім'ї.

У Петербурзі до 40% дітей перебувають у будинках дитини за заявою батьків. Тобто мама пише заяву і через важку життєву ситуаціюпоміщає дитину на півроку до сирітської установи. Чому так відбувається? Припустимо, мама - студентка, допомога мами-одиначки для догляду за дитиною від півтора до трьох років становить 1061 рубль. Може нам має сенс створити мамам умови, щоб вони самі виховували своїх дітей? Виходить, що ми влаштовуємо дітей у сім'ю, а потім приблизно стільки ж вступає до сирітських установ. Такий кругообіг сиріт у природі.

Тому коли чуєш про чергову дивну ініціативу, думаєш: «Господи, чим ми займаємося? Нам більше нема про що думати?».