SWAT – не брат, Тижневик «Військово-промисловий кур’єр»

Вже кілька днів тривають заворушення у Шарлоттсвіллі, штат віргінія. Конфлікт вийшов у перші рядки у міжнародних новинах. Як водиться, окрім самих подій, експерти обговорюють теми, які так чи інакше пов'язані з тим, що відбувається, – від того, наскільки правочинно вчинила влада, до можливої участі українських спецслужб в організації протестів.

Стріляти так стріляти

Складається враження, що правоохоронці не розганяють натовп, а готуються зачищати райони Ракки, вибиваючи звідти джихадистів.

Загони боротьби з масовими заворушеннями (Riot Control team) рідко використовують спеціальний захист, кийки, захисні шоломи. Натомість поліцейські одягнені в сучасну тактичну форму, бронежилети, балістичні шоломи та озброєні пістолетами-кулеметами та штурмовими гвинтівками М4. Таке екіпірування на американському сленгу називається «тактичним». Вона використовується при затриманні озброєних злочинців, що чинять опір, а також терористів.

Подібне екіпірування поліцейські використали кілька років тому під час масових заворушень у місті Фергюссон. Тоді надто агресивний вигляд правоохоронців викликав різку критику. Багато експертів, а також комісія, яка проводила розслідування того, що сталося, зазначили, що озброєні та тактично екіпіровані поліцейські завдали більше шкоди, ніж користі.

Але не лише зовнішній вигляд провокував натовп.Поліцейські із залучених до операції загонів спеціального озброєння та тактики (SWAT – Special Weapon and Tactics, гібрид українських ЗОБРу та ОМОНу) поводилися занадто жорстоко. Зрозуміло, що під час масових заворушень про гуманне звернення не йдеться. Але бійці SWAT виявили надмірну жорстокість: відмічені неправомірні випадки застосування вогнепальної зброї з бойовими патронами та спеціальних засобів – шумозвукових гранат та гранат із гумовими кульками. Це ж повторюється в Шарлоттсвіллі.

Хочу стати вибивалою

Один із найпопулярніших у американських правоохоронців термінів – «оператор». Це добре озброєний тактичний правоохоронець, здатний проводити штурмові дії: захоплювати терористів, звільняти заручників, затримувати особливо небезпечних злочинців. Синонім оператора – doorkicker, буквально: вибивала двері.

Як зазначається в американських ЗМІ, нині поліцейські, представники ФБР, Міністерства національної безпеки та інших відомств мають культ «операторів» – майже всі правоохоронці хочуть ними стати.

Підрозділи спеціального озброєння і тактики з'являються навіть у маленьких поліцейських дільницях, де лише 10–15 осіб. Не можна забувати, що на відміну від України в США поліція підпорядковується місцевим органам влади, а не федеральному уряду. Тому формування таких загонів вирішується на місцях і обмеження щодо їх кількості немає.

Зрозуміло, що на всіх тактичних поліцейських терористів не вистачає, особливо у маленьких містах та селищах. Тому SWAT часто використовується за призначенням. Були випадки, коли «оператори» штурмом брали житло, щоб доставити повістку до суду або знайти боржника, який не сплатив штрафу.

Примітно, що на сленгу правоохоронців проводити операцію – оперувати.Одна з модних абревіатур у поліцейських, котрій вони відповідають колегам на будь-яке питання – BIO (Bitch, I Operate). Дослівно перекладається: "Сука, я оперую", тобто дію, воюю.

У руслі «Дельти»

То звідки американські правоохоронці мають культ «операторів»? Адже термін – військовий, так називають бійців загону «Дельта» та DEVGRU. Вперше він з'явився в середині 80-х років і повинен був підкреслити особливий статус цих військовослужбовців і не розкрити, чим вони займаються.

Коли у середині 70-х світ захлеснула хвиля тероризму, розвинені країни відповіли створенням спеціальних загонів. У це легендарна «Альфа», і потім ОМСН. У ФРН - GSG-9, у Франції - GIGN, в Австрії - Cobra. Усі ці підрозділи формувалися у структурі спецслужб чи правоохоронних органів.

Пізніше «антитерористи» почали передавати свій бойовий досвід військовослужбовцям. Зокрема, фахівці GSG-9 навчали у 90-х бійців армійської KSK.

Однак у США все було інакше. Навчати поліцейський спецназ стали військові. Все почалося у 80-ті у ФБР. Керівництво бюро вирішило створити у своїй структурі загін боротьби із захопленням заручників – Hostages Rescue Team, HRT. Але, як з'ясувалося, готувати агентів могли лише військові, саме – «оператори» «Дельти», оскільки у США на той момент просто не було інших підрозділів, які мали досвід і навички боротьби з тероризмом.

Військові передали не лише свій досвід, а й філософію проведення операцій. «Дельта» звільняє заручників, але діє на території інших держав. За законом Пентагон немає права проводити операції у країні крім як із вторгненні противника США. З одного боку, це ускладнює справу, а з іншого – спрощує: не треба озиратися на закони.

Наприкінці 80-х ФБР почалоформувати свої загони SWAT у кожному штаті та великому місті. Їхнім навчанням зайнялася HRT, яка передавала філософію агресивності з естафети.

Сувора багдадська школа

2003 року США вторглися до Іраку. Почалася тривала кампанія з умиротворення країни. Крім військовослужбовців, в операції було задіяно правоохоронців. Окрім згаданої HRT в Іраку побували різні тактичні підрозділи – митниці, бюро боротьби з наркотиками та інших структур. Зрозуміло, що проти бойовиків Аль-Каїди їх не кидали. Але для захоплення злочинців, а також навчання місцевих поліцейських, Пентагон застосовував американських правоохоронців дуже активно.

Швидко з'ясувалося, що такі підрозділи мають недостатній досвід для роботи в Іраку, і військове відомство відкрило велику програму їхньої підготовки. Оскільки діяти треба було в іншій державі, головним було виконати операцію, а не дотримуватися букви закону.

Бути «оператором» та «тактичним поліцейським» стало дуже модно. Досвід Іраку активно впроваджувався у повсякденній діяльності на території США. Високий попит на тактовність призвів до зростання різних приватних курсів. Там співробітників вчать стріляти, надавати першу допомогу, правильно рухатись на полі бою. Десятки фірм, що займаються випуском спорядження, одягу та тюнінгом зброї, формують лінійки продукції, орієнтовані на поліцейських та інших правоохоронців.

"Операцій" вже достатньо

Тим часом після подій у Фергюссоні американські законодавці нарешті відзначили різку мілітаризацію поліції. Відкриттям для ЗМІ стало, що поліцейські замість звичної форми, палиць та щитів, приїхали зі штурмовими гвинтівками, у бронежилетах та балістичних шоломах.

Нарешті новий міністр оборони США Джеймс Меттіс ухвалив рішеннямаксимально скоротити навчання правоохоронців військовими структурами Але поки що ситуація залишається незмінною. Наприклад, нещодавно загони SWAT з'явилися у поліцейських підрозділах, які відповідають за охорону парків та заповідників (United States Park Police та National Park Service Rangers). На всі спроби федеральної влади зупинити мілітаризацію правоохоронці відповідають коротко: BIO.