Таємні радники президента
Діяльність президентських радників не публічна. У той час як суспільство уважно стежить за кожним кроком народних депутатів, міністрів та інших вищих чиновників, радники працюють без нагляду, ніби у тіні чи під крилом глави держави. «Необтяжлива, але надзвичайно почесна посада», — писав у своєму романі «Радник президента» український публіцист Андрій Мальгін.
І справді, ніхто не дорікне головному державному консультанту в поганій раді чи провальній пропозиції, бо з результатами його роботи має можливість ознайомитись лише «шеф». З тієї ж простої причини радники ніколи не вплутуються в корупційні та інші скандали. Тим часом їх можна вважати чудовими лобістами.
Згідно з українським законодавством, «Основним завданням радника президента є розробка та внесення президенту України пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у відповідній сфері». Але це далеко ще не все. Також держконсультанти займаються підготовкою указів та розпоряджень гаранта, пропозицій до законів, які надходять до нього на підпис, до яких також можна застосувати вето, та найцікавіше — розробляють пропозиції щодо кадрової політики. Тож, як бачимо, одне потрібне слово, яке у слушний момент шепнуть на вушко президенту, може вплинути на державну політику.
Все це стосується невеликого кола наближених, які справді працюють за призначенням. Насправді, велику частину «теплих» місць, можна припустити, президент тримає для інших цілей. До речі, за час перебування при владі Віктора Ющенка кількість його радників перевищила 110 (!) осіб. У тому числі й ті, хто встиг побувати консультантом кілька разів.
радників було уВіктора Ющенка за період його президентства. Дехто обіймав посаду кілька разів.
Про кумівство в оточенні президента йшлося чимало. Простежити напівспоріднені зв'язки можна і за списком радників Віктора Ющенка.
Деякий подив викликав неодноразову появу у списку радників глави держави знаменитого українського тенора та народного артиста Володимира Гришка. Виявилося, що співака з Віктором Ющенком пов'язують не лише службові, а й дружні стосунки. Ще головою Нацбанку, нинішній гарант став хрещеним батьком сина майбутнього радника.
Імовірно, деяких людей Віктор Ющенко нагороджував посадою радника, щоб віддячити за підтримку його кандидатури під час президентських виборів 2004 р. Серед таких можна назвати співака Святослава Вакарчука та журналіста Андрія Шевченка.
У списку президентських консультантів можна побачити інші відомі прізвища: Віра Ульянченко, Леонід Черновецький, Владислав Каськів, Ксенія Ляпіна, Віталій Кличко, Борис Нємцов… А також Степан Гавриш. Злісний опонент кандидата Ющенка у 2004 р. потрапив туди після того, як зненацька «полюбив» уже президента Ющенка.
Фактично радником-рекордсменом можна назвати колишнього главу Секретаріату президента Олега Рибачука. Якось він навіть був звільнений з посади радника і того ж дня призначений знову. Загалом він з'являвся у списку консультантів понад три рази. Натомість з того моменту, як поступився постом у СП Віктору Балозі, про цього політика майже ніхто нічого не чув. Чому ж президент Ющенко так завзято тримає його при собі?
Дехто називав тихого та непублічного Олега Рибачука «медіумом» та «сірим кардиналом» Віктора Ющенка. Або принаймні максимально наближеною до нього людиною. За деякими даними, під час перебуванняпрем'єром Ющенко через нього контактував із політиками та бізнесменами. А під час президентської кампанії, що передувала Помаранчевій революції, через Рибачука нинішньому президентові нібито зливали інформацію про провокації із СБУ та МВС. Також Олега Борисовича називали «скарбником» Віктора Андрійовича, але не в сенсі володіння великим капіталом, а тому, що, як писали електронні ЗМІ, у нього є зв'язки та активи за кордоном, що дозволяють виступати проміжною ланкою між «спонсорами» та «отримувачем» грошових коштів. коштів. Крім іншого, Ющенко, безумовно, довіряє цій людині, яка йшла з ним пліч-о-пліч протягом більш ніж 15 років, починаючи з роботи Віктора Андрійовича в Нацбанку і закінчуючи посадою глави держави. Якщо вірити всій цій інформації, практична користь, яка виправдовує періодичну появу Рибачука серед президентських радників, є очевидною. Також не виключено, що під прикриттям президентського консультативного оточення ховається ще кілька подібних потрібних гаранту «сірих кардиналів», прізвища яких мало про що можуть сказати широкому загалу.
Дещо більше двох років тому Віктор Ющенко вирішив одним махом звільнити всіх своїх позаштатних радників. Тоді полетіли голови 32 людей. Очевидно, глава держави дійшов висновку, що така кількість рекомендацій не приведе ні до чого, крім бардаку, і ліквідував цю посаду. Але, як виявилося, гарант мінливий: згодом повернулися і посада, і багато відставних радників.
Нашу теорію засад призначення на посаду під назвою «радник президента» частково підтвердив політолог Кость Бондаренко, розкривши при цьому й інші нюанси.
— Помічники президента призначаються за кількома принципами. Перший принцип професійної доцільності, якщо президенту дійснопотрібні деякі радники у політичних, економічних, культурних напрямах. Другий принцип політичної доцільності. Якщо людину звільнили з посади, наприклад, у Секретаріаті президента або з губернаторської посади, і її потрібно формально прилаштувати на роботу, щоб десь трудова книжка лежала. Нарешті, третій - це принцип звичайного підлабузництва. Якщо людина вислуговується перед президентом, а президенту необхідно заплатити за цей підлабузник якоюсь посадою, то найпростіший варіант — позаштатний радник.
Те, що деякі люди стають радниками президента кілька разів, пояснюється досить просто: час від часу проводиться реструктуризація, президент зменшує кількість своїх радників, звільняє, потім через місяць призначає на ту ж посаду.
Вплив радників на президента та його рішення залежить від самого глави держави. Свого часу за Леоніда Кучми радників було не так багато, і вони прирівнювалися за статусом до віце-прем'єра: оклад, пільги, забезпечення. Що ж до нинішньої ситуації, то зараз, по-перше, президент рідко прислухається до чиєїсь думки, по-друге, радники, можна сказати, подрібнювали.
Вже мало хто, напевно, пам'ятає, що свого часу затятий антикучміст та права рука Юлії Тимошенко Олександр Турчинов розпочинав політичну кар'єру саме з посади радника Леоніда Кучми. Про це згадується у книзі про Кучму, написану політологом, з яким поспілкувалася «Нова», Костем Бондаренком.
«Один із очевидців та учасників описуваних процесів розповідав: «Фактично головним «мозком» у Кучми-прем'єра працювали Вітя Чайка та Саша Турчинов. Обидва були молодими та енергійними авантюристами — у хорошому розумінні цього слова. Вони намагалися розкручувати на президентських виборах1991 року Ігоря Юхновського. Невдача їх не охолодила і вони зробили ставку на Кучму. Турчинов і Чайка майстерно плели цілі мережі інтриг — заходили до найвищих кабінетів, переконували і Кравчука, і Плюща в тому, що їм вигідно зробити ставку на Кучму, примудрилися навіть привезти в Україну Вольського з України! Кучма не забув їхнього старання. Коли Данилович став прем'єром, він призначив Чайку та Турчинова своїми радниками. Більше того: кабінети Турчинова та Чайки знаходилися поряд із кабінетом прем'єра — вони користувалися фактично одним «передбанником». Саме Чайка та Турчинов розробили основні політичні та тактичні ходи Кучми у 1992—1993 роках», — йдеться у книзі.