Те, що сталося із Шакіровим – це показовий випадок»
Гучна відставка Рафара Шакірова, заступника керівника виконкому Набережних Човнів та начальника управління архітектури, містобудування та інвестицій стала повною несподіванкою для міста. Повною розгубленістю перебував учора і апарат виконкому. Одні з найбільш, здавалося, непорушних позицій, які довгий час займав Шакіров на терені керівника, відразу ж похитнулися, варто було йому потрапити до «чорного списку» республіканської Ради з протидії корупції. У виконкомі Рафара Шакірова цінували як професіонала, який прийшов у 2009 році на зміну Муніру Гайнуллову, але в бізнес-середовищі ставилися неоднозначно.
«ШАКІРІВ – ЦЕ ВИКОНАВЕЦЬ, І ВІН ПОПЛАТИВСЯ НЕ ТІЛЬКИ ЗА СВОЇ ПОРУШЕННЯ»
Правозахисник Елчин Мамедов – один із тих, хто безпосередньо працював зі службою Шакірова. Захищаючи інтереси жителів міста, які протестують проти несанкціонованих, на їхню думку, забудов, Мамедов неодноразово виступав від імені в судах різних інстанцій. Порталу Підприємців адвокат навів лише деякі показові епізоди. Найголовніший – суперечка підприємця Гасана Мамедова з виконкомом із приводу земельної ділянки у 19 мікрорайоні. Нагадаємо, що згідно з рішенням суду, бізнесмен має право безкоштовно отримати землю у власність, проте досі його виконком ігнорує.
- Я дуже часто зустрічався з Рафаром Шакіровим із цього приводу, - каже Елчин Мамедов. – І можу сказати лише одне: відставку вважаю справедливою. Ігнорування та створення штучних адміністративних бар'єрів – ось чим займалися у його відомстві. Суд навіть накладав на виконком штраф за невиконання рішень – 30 тис. крб. і 50 тис. руб., і навіть 100 тисяч за завдання моральної шкоди. Але всебезрезультатно. Чиновники досі роблять все, щоб Гасан Мамедов не міг розпочати освоєння своєї земельної ділянки.
Зазначимо, що в активі правозахисника ще три гучні справи, пов'язані з управлінням Шакірова, - це розширення очної клініки Газізових у 14 мікрорайоні, будівництво житлового будинку 37/20 блок «Г», а також будівництво будинку 2/07. У всіх випадках, за словами Мамедова, є порушення з боку управління архітектури, містобудування та інвестицій. У першому випадку - виконком дав дозвіл на будівництво вхідного вузла клініки, але зрештою там звели об'єкт площею 60 кв. м., у другому – роботи почалися зовсім без жодного дозволу, а в третьому – схвалили будівництво без відома власників прибудинкової території. Якщо будинок у 37 мікрорайоні після довгих суден таки добудували, то з очною клінікою та магазином у 2/07 справи складніші – суд ухвалив біля медустанови знести дах, а магазин прибрати повністю.
- У всіх цих випадках начальник служби, що займається будівництвом, повинен був вжити своєчасних заходів, - каже Елчин Мамедов. – Усі чиновники повинні дотримуватися прав та законних інтересів городян, а вони всупереч цьому елементарно не виконують своїх прямих обов'язків. Шакіров приймав об'єкти в експлуатацію, видавав дозволи без дотримання необхідних правил та процедур. І ось до чого це спричинило. Хоча маю сказати, що Шакіров – це виконавець, і він поплатився не лише за свої порушення.
Одна зі справ Елчина Мамедова зараз розглядає уповноважений із захисту прав підприємців за Президента РТ Тимур Нагуманов. Це суперечка бізнесмена Гасана Мамедова з виконкомом із приводу землі у 19 мікрорайоні.
«НА МІЙ ПОГЛЯД, БУЛО ДВА ШАКІРОВА: ОДИН З НИХ – ПРОФЕСІОНАЛ,ІНШИЙ – ЧИНОВНИК»
У пошуках вирішення своєї проблеми до бізнес-омбудсмена зверталися також індивідуальні підприємці, які скаржаться на порушення виконкому із земельної ділянки у районі житлового будинку 17/03. За словами Дениса Нітенка, співвласника клубів «Батир», Opera, Bubblegum та «Бомбей», це його партнери, імена яких не побажав розголошувати. Вони заявляють, що частину земельної ділянки було виділено поза конкурсом підприємцю Даміру Бібішеву, який має намір тут збудувати торгово-виставковий центр. В результаті земельна ділянка партнерів Нітенка, що знаходиться по сусідству, опинилась під загрозою вилучення.
– Ця земля була виділена Бібішеву з незрозумілих причин поза конкурсом, – каже Нітенко. - Її віддали під забудову і дарма - депутат міськради Сергій Єретнов правильно зазначив, що ця ділянка принесла б міському бюджету не один десяток мільйонів рублів. Мало того, Рафар Шакіров після того, як Бібішев вирішив тут побудувати об'єкт, за словами моїх партнерів, намагався вилучити його на користь забудовника. Це звернення пішло у скарбничку тих випадків, на підставі яких, я думаю, і було ухвалено рішення про відставку Шакірова. Я знаю, що серйозних порушень було справді багато.
Невдоволення роботою управління архітектури, містобудування та інвестицій також публічно висловлював минулого року гендиректор компанії «Комфортне житло», депутат Міськради Михайло Золотухін. Він звернувся до Арбітражного суду Татарстану із вимогою зобов'язати виконком видати містобудівний план двох земельних ділянок у мікрорайоні Яшьлек. Тоді конфлікт вирішився на користь Золотухіна – підприємець отримав необхідні документи. Після на засіданні комісії у Міськраді він запропонував перевірити виконком щодо законності виділенняземельних ділянок та змін їх цільового призначення за останні три роки. До складу комісії, на думку народного обранця, мають увійти представники прокуратури, антикорупційного комітету за президента та депутати Міськради.
- Комусь виконком змінює цільове призначення у системному порядку, комусь – ні, - заявляв Золотухін. - Чим керується у цьому випадку виконком – невідомо… У цьому питанні має бути чіткість: або змінюємо, або ні. Одному робимо так, іншому так – цього не має бути. Тому пропоную провести перевірку. Це перевірка не на зло виконкому, адже ми говоримо і про те, що це поповнення бюджету.
Після вчорашнього засідання Ради з протидії корупції під головуванням президента Рустама Мініханова, який рекомендував звільнити Рафара Шакірова за «допущені порушення та низьку виконавську дисципліну», чиновник написав заяву «за власним бажанням». З сьогоднішнього дня його обов'язки в управлінні архітектури, містобудування та інвестицій виконує колишній заступник Ільназу Газізуллін.
- Те, що сталося з Шакіровим – це показовий випадок, тому що більшість підприємців мали проблеми саме з отриманням землі, дозволу на будівництво, з введенням об'єктів в експлуатацію, - упевнений Денис Нітенко. - Це якраз та сфера, яку він контролював. На мій погляд, було два Шакірова: один із них – це професіонал у будівництві, дуже компетентний фахівець, другий – Шакіров-чиновник, який надавав деякі преференції ряду фірм, яким на пільгових умовах оформлялися та виділялися земельні ділянки. Це, звичайно, анітрохи не покращувало бізнес-клімат Набережних Човнів, бо земля – це ключовий ресурс для розвитку бізнесу.
АнастасіяАбзалова-Цой, Лілія Хамітова