Тема 11 Ревізія як інструмент контролю
Ревізія – є системою обов'язкових контрольних дій з документальної та фактичної перевірки законності та обґрунтованості вчинених у реалізованому періоді господарських та фінансових операцій, правильності їх відображення в БО та звітності, а також законності дій керівника та головного бухгалтера, інших осіб на яких відповідно до законодавства України та нормативних актів встановлено відповідальність за їх здійснення.
Ревізія латинського перекладається якперегляд.Ревізія - це складова частина системи управлінського контролю, покликана встановити законність, достовірність, доцільність та економічну ефективність господарських операцій.
Ревізія це форманаступного контролю,являє собою систему взаємопов'язаних документальних та фактичних прийомів контролю.
Мета Ревізії - здійснення контролю за дотриманням законодавства РФ, обґрунтованістю господарських операцій, використанням майна, матеріальних та трудових ресурсів відповідно до норм, нормативів та кошторисів.
Об'єкти ревізії – це державні органи, установи, підприємства, організації, банки, страхові компанії та інші об'єднання (незалежно від форм і видів власності) якщо вони отримують, перераховують і використовують кошти бюджету або федеральну, муніципальну власність.
Завдання ревізії:
1) Забезпечення фінансової дисципліни;
2) Економне (ефективне) та цільове використання коштів бюджету
3) Виявлення резервів зростання доходної бази бюджету та збирання податків
4) Збереження матеріальних та фінансових ресурсівїх ефективне використання
5) Своєчасне та правильне проходження всіх етапів бюджетного процесу та кошторисного фінансування
6) Перевірка законності господарських та фінансових операцій
7) Правильність ведення СУ, складання звітності
8) Припинення фактів безгосподарності та інших видів порушень
9) Прийняття заходів щодо відшкодування заподіяної шкоди
10) Виявлення резервів, що не використовуються, підвищення ефективності економічної діяльності суб'єкта господарювання
Основним завданням ревізії є перевірка фінансово-господарської діяльності за такиминапрямами:
- відповідність діяльності організації установчим документам
- обґрунтованість розрахунку кошторисним призначенням та виконанням кошторисів витрат
-використання коштів бюджету субсидій державним завданням щодо їх цільового призначення
- забезпечення безпеки грошових, майнових та матеріальних цінностей
- дотримання фінансової дисципліни та правильність ведення БО та БО
- повнота та своєчасність розрахунку з бюджетом позабюджетними фондами
-Розрахунки з оплати праці з працівниками
- перевірка обґрунтованості вироблених витрат пов'язаних з поточною діяльністю та витрат капітального характеру
- формування фінансових результатів та їх розподіл
Ревізія здійснюється спеціальними органами контрольно рахунковими палатами, федеральними службами з контролю та нагляду, відділами та комісіями, працівники яких зазвичай спеціальну підготовку що забезпечує реалізацію принципу дієвості та ефективності економічного контролю.
Тема 12: Види ревізії
Класифікуються за певними ознаками:
1) Залежно відорганів здійснюють ревізії:
-невідомчі ревізії, що проводяться органами державного контролю (рахункова палата, мін фін, федеральна служба фінансово бюджетного нагляду ФСФБН, ФНП)
-відомчі ревізії,які проводяться контрольно ревізійним апаратом вище стоящих органів, у підвідомчих їм організаціям.
-внутрішньогосподарські ревізії, які проводяться працівниками організації та контролюють діяльність усередині організації, структурних підрозділів.
2) Зачасу проведення розрізняють ревізії:
-попередня- проводяться до здійснення господарських операцій та спрямовані на попередження порушень.
-поточні -проводиться в ході здійснення операцій, що перевіряються (оперативні), які дозволяють своєчасно виявити і усунути різного роду порушення або недоліки.
-наступні- здійснюється після здійснення господарських операцій на предмет відповідності всієї фінансово-господарської діяльності.
3) Залежно відджерела контрольних даних :
-фактичні- проводяться переважно за даними огляду об'єктів у натурі та спрямовані на виявлення законності та доцільності використання економічних ресурсів.
-документальні- проводяться за документальними даними і являють собою зазвичай форму подальшого контролю.
-змішані– характеризуються поєднанням використання фактичних та документальних даних, що зумовлює найбільшу поширеність цього виду ревізії.
4) Заорганізаційною ознакою :
-планові, які здійснюються за заздалегідь розробленим та затвердженим планом.
-позапланові-проводяться у строки не передбачені затвердженими планами і проводяться в силу необхідності (за наявності даних про податкові, бюджетні порушення, зловживання, а також на вимогу) представницьких органів влади, правоохоронних та інших владних структур.
-перманентні, які проводяться безперервно всередині організації, що контролюють групами (структурами).
5)За обсягом питань та залежновід мети проведення ревізії:
-повні– які охоплюють усі сторони фінансово-господарську діяльність організації, найбільш трудомісткі, але зазвичай дієві.
-частковіе - полягають у перевірці окремих сторін господарської діяльності, зазвичай бувають позаплановими і проводяться зазвичай з ініціативи власника суб'єкта.
-тематичні- проводяться коли перевіряються окремі галузі бо окремі сторони діяльності організації з певної тематики.
-суцільні- відрізняються від повних тим, що вивчається всі об'єкти контролю шляхом суцільної перевірки.
-вибіркові- передбачають перевірку господарських операцій та документів за окремі періоди часу або за якусь частину документів.
-комбіновані– полягають у використанні під час проведення як суцільних, і вибіркових перевірок, окремих господарських операцій.
6) Поглибині проведення:
-наскрізні- це коли ревізія проводиться починаючи від головної організації, закінчуючи структурним підрозділом, філією, представництвом.
7) За складом фахівців здійснюють ревізії:
-комплексні– які проводяться фахівцями різних професій з метою найбільш повної оцінки діяльності та пошукурезервів поліпшення, як виробничої, і фінансової складової діяльності організації.
-не комплексні– здійснюються контролерами, облікового та фінансових профілів та передбачають перевірку фінансової діяльності організації. Такі ревізії не дозволяють повною мірою виявити стан ведення виробництва та рівень досягнень НТП та передових технологій.