Тема 3 1
Право Європейського союзу (англ. European Union law, фр. Droit de l'Union européenne) - система правових норм, що регулює процес європейської інтеграції, порядок створення та функціонування європейських владних інститутів та пов'язані з цим суспільні відносини.
Термін «право Європейського Союзу» вживається початку 1990-х гг. з появою Європейського Союзу, раніше сформований правовий масив позначався як «право Європейських спільнот», «право Європейського співтовариства», хоча останні поняття не рівнозначні поняттю «право Європейського Союзу». Деякі вчені розглядають поняття «право Європейського Союзу» як синонім ширшого поняття «Європейське право», що використовується у вузькому значенні.
Європейське право є самостійною правовою системою, що перебуває на стику національного права держав-членів ЄС та міжнародного права.
Будучи інтеграційним за своїм характером, право Європейського Союзу запроваджує єдині (єдиноподібні) правила поведінки громадян та організацій у багатьох сферах їхнього життя, закладаючи тим самим юридичні основи для створення «якнайтіснішого союзу народів Європи» (ст. 1 Договору про Європейський Союз) . Саме в нормах цієї правової системи закріплені принципи єдиного внутрішнього ринку ЄС та правовий режим єдиної валюти євро; статус «європейських» інститутів (Європейський парламент, Рада Європейського Союзу та ін.) та «європейських» юридичних осіб («європейське акціонерне товариство» та ін.); умови та порядок видачі «європейського ордера на арешт», єдиної (шенгенської) візи тощо.
На відміну від правових систем окремих держав (національної, або внутрішньодержавної,права) право Європейського Союзу поширює свою дію на територію понад 20 держав-членів Європейського Союзу (див. питання № 2).
Право Європейського Союзу займає самостійне становище і стосовно міжнародного (публічного) права, зокрема, оскільки воно створюється у межах єдиної політичної організації (Європейський Союз), наділеної владними повноваженнями і з низкою загальних ознак з федеративною державою (федерацією).
З метою наголосити на своєрідності права Європейського Союзу та його відмінності від класичних правових систем (внутрішньодержавного та міжнародного права) у науковій літературі воно часто характеризується як наднаціональне (наддержавне) право. У сучасній західній доктрині набув також поширення термін транснаціональне право, який наголошує на здатності норм Європейського Союзу діяти через державні кордони, не обмежуючись територією однієї-єдиної країни.
Європейське право як наука має комплексний характер. Європейський Союз і правова система, що його обслуговує, входить у предмет досліджень відразу кількох юридичних наук. Наука міжнародного права вивчає Європейський Союз як міжнародну організацію. Науку конституційного права цікавить будову та функціонування Європейського Союзу. Теорія держави та права досліджує Європейський Союз як особливу форму міждержавного співробітництва, на основі якої формується унікальна «наднаціональна» теорія. Фахівці кримінальної, фінансової, екологічної та інших галузей права вивчають відповідні норми у рамках Європейського Союзу. З іншого боку, дослідженням різних сторін діяльності Європейського Союзу займаються політологи, економісти, соціологи.
У вітчизняній юридичнійнауці з початку 90-х років ХХ століття складається науковий напрямок, у центрі уваги якого знаходиться право Європейського Союзу (Європейське право).
Становлення права Європейського Союзу як сфери наукового пізнання в Україні здійснювалося в кілька етапів:
Перший етап – 50-ті – початок 70-х років. ХХ століття – початковий, ознайомлювальний етап вивчення питань європейської інтеграції до СРСР.
Другий етап – середина 70-х років – кінець 80-х років ХХ століття – формування наукових поглядів у сфері права Європейських спільнот.
Третій етап – з початку 90-х років дотепер – сучасний етап вивчення українською юридичною наукою права Європейського Союзу.
Складний характер юридичної природи Європейського Союзу та її правової системи обумовлює міждисциплінарний характер навчального курсу «Право Європейського Союзу». У його вивчення студент повинен спиратися на знання у сфері теоретичних, історичних і спеціальних (галузевих) юридичних наук: теорії держави й права, конституційного права, міжнародного публічного, міжнародного права, громадянського права та інших.
Структура курсу складається із Загальної та Особливої частин. У Загальній частині розглядаються правові основи формування, устрою та діяльності організації Європейський Союз загалом, загальні питання побудови його правової системи, юридичний статус органів Європейського Союзу.