ТЕМА 5
Спроба дати відповідь на ці та інші питання, пов'язані з політичною владою і буде присвячена сьогоднішня лекція, яка включає наступні питання.
ПЛАН
1. Поняття та структура влади.
2. Ресурси, процес та види влади.
3. Політичне панування та політична легітимність.
ПОНЯТТЯ ТА СТРУКТУРА ВЛАДИ
Влада – один із фундаментальних засад людського суспільства. Вона існує скрізь, де є стійкі об'єднання людей: у сім'ї, виробничих колективах, різноманітних організаціях та установах, у всій державі.В останньому випадку ми маємо справу з верховною, політичною владою.
У науковій літературі є різноманітні визначення влади, що пов'язано складністю, багатосторонністю цього явища. Кожна з дефініцій зазвичай акцентує увагу на тій чи іншій стороні, на окремих проявах влади та пов'язана з певним підходом до її розгляду. Однак усе різноманіття визначень поняття «влада» можна звести до наступних трьох.
1. Влада – це необхідна функція будь-якого колективу з керівництва своїми членами для налагодження спільної роботи.
2. Влада - це реальна здатність здійснювати свою волю, нав'язуючи її іншим.
3. Влада – це організована сила, що забезпечує єдність дій та стійкий порядок у суспільних відносинах.
При аналізі політичних процесів більшість дослідників використовує друге визначення, розвиваючи та конкретизуючи яке можна сказати, що влада – це здатність і можливість особистості, групи, організації, партії, держави нав'язувати свою волю іншим людям, розпоряджатися та керувати їх діями насильницькими чи ненасильницькими.засобами та методами.
Влада виникла із виникненням людського суспільства і разом із ним пройшла довгий шлях розвитку. Будучи необхідним елементом громадської організації, без якого неможливі життєздатність та функціонування суспільства, влада покликана регулювати взаємини між людьми, між ними, суспільством та державно-політичними інститутами.
Влада складається з наступних чотирьох елементів:
- коштів чи ресурсів влади;
1. Суб'єкт (актор) влади втілює її активний, спрямовуючий початок. Суб'єктом може бути окрема людина, організація, спільність людей, наприклад народ чи навіть світова спільнота, об'єднана в ООН.
Для виникнення владних відносин необхідно, щоб суб'єкт мав низку якостей. Що це за якості суб'єкта, що дозволяє йому здійснювати владу?
2. Об'єкт влади. Влада ніколи не є властивістю або ставленням однієї дійової особи (органу). Влада – завжди двостороння, асиметрична, з домінуванням волі володаря, взаємодія її суб'єкта та об'єкта. Вона неможлива без підпорядкування об'єкта. Якщо такого підпорядкування немає, то немає і влади, незважаючи на те, що суб'єкт, що прагне до неї, має яскраво виражену волю владарювання і потужними засобами примусу. Зрештою, об'єкт владної волі завжди має, нехай крайній, але все ж таки вибір – загинути, але не підкоритися, що знайшло, зокрема, свій вислів у волелюбному гаслі: «Краще померти, борючись, ніж жити на колінах».
Усвідомлення залежності влади від покірності населення знайшло своє практичне політичне вираження в акціях громадянської непокори, які широко використовуються в сучасному світі як засіб ненасильницької боротьби. Про ефективність цього засобусвідчить, наприклад, здобуття 1950 р. незалежності Індії внаслідок масових кампаній непокори колоніальним британським владі (гандизм).
Форми та масштаби ставлення об'єкта до суб'єкта владарювання коливаються від запеклого опору, боротьби на знищення до добровільного, сприйманого з радістю покори. У принципі підпорядкування так само природно притаманне людському суспільству, як керівництво.
Сила влади, заснована на страху, що викликається загрозою санкцій, прямо пропорційна тяжкості покарання і назад пропорційна ймовірності уникнути його у разі непослуху.
Порівняно безболісно сприймається людьми влада, що базується на звичці, звичаї коритися. Звичка була одним з провідних мотивів підпорядкування державі в традиційних суспільствах. Вона – надійний фактор стабільності влади доти, доки не приходить у суперечність із вимогами реального життя. Якщо ж це відбувається, то влада, заснована лише на звичці до покори, швидко руйнується, як тільки люди помічають, що «король-то голий», що влада зжила себе і її представники не варті покори.
Підпорядкування на переконання пов'язане з мотиваційним впливом досить глибоких верств свідомості. Переконаність людей у необхідності підкорятися державі чи іншому носієві влади заради якихось вищих, ніж безпосередні індивідуальні інтереси, цілей (національних, патріотичних, моральних, релігійних та інших) – важливе джерело сили влади.
Суб'єкт та об'єкт характеризують крайні полюси, активні засади структури влади. Причому, саме розподіл людей на суб'єктів та об'єктів, начальників і підлеглих багато чому умовно: щодо одного людина виступає начальником, у іншому – підлеглим.Щодо політичної влади взаємодія її агентів опосередковується цілим комплексомзасобів аборесурсів і здійснюється в рамках спеціального інституційного механізму, що регулюєпроцес влади. Що ж являють собою ці компоненти влади ?