Територіальне районування
Розподіл території на регіони називається районуванням. Воно проводиться відповідно до поставлених цілей, тобто. завжди є цільовим чи проблемно орієнтованим. Для однієї території може бути проведено безліч видів районування. Розглянемо деякі види районування в Україні.
З 1922 по 1991 р. Україна (РРФСР) входила до складу СРСР як одна із союзних республік і мала у своєму складі краї, області, автономні республіки, автономні області, автономні округи.
В даний час Україна (Україна) включає 85 регіонів – суб'єктів федерації. Серед них республіки, краї, області, автономні округи, одна автономна область та два міста федерального значення (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).
Можна виділити такі найгостріші економічні проблеми адміністративно-територіального районування: регіони різко різняться за територією, чисельністю населення, економічним потенціалом, проте належать одному рівню державного районування, оскільки мають однаковий політико-адміністративний статус суб'єкта федерації.
Специфікою України є районування на основі двох критеріїв. Перший - це адміністративно-територіальний поділ (міста федерального значення, області, краю). Другий – національно-територіальний поділ (автономні округи, республіки). Такий змішаний принцип побудови є причиною різних конфліктів та протиріч.
2.2. Загальне економічне районування. В даний час територія України розділена на 12 економічних районів. Кожен економічний район включає певні суб'єкти федерації за принципом суміжності. Поза економічними районами знаходиться лише Калінінградська область.
Регіони цього типу є об'єктами статистичногоспостереження, економічного аналізу, прогнозування та часткового державного регулювання у формі координації.
Поряд з економічними районами, для стратегічного аналізу та прогнозування застосовується поділ Укаїни на дві макроекономічні зони: Захід (європейська частина та Урал) та схід (Сибір та далекий Схід). Крім того в економічних дослідженнях використовуються укрупнені економічні райони (приблизно 5-8), а також змішані схеми об'єднання економічних районів, наприклад, виділення європейського ядра та периферійних північних, південних та східних регіонів.
Отже, загальне економічне районування - це механічне розподіл території. Воно має проводитися на основі наукової методології та сприяти вдосконаленню територіального поділу праці, підвищенню ефективності національного ринку.
Зазначені регіони можуть збігатися з адміністративно - територіальними одиницями.
До регіонів проблемного типу належать також частини країни, у яких здійснюються загальнодержавні цільові програми. Наприклад, це програма розвитку Далекого Сходу та Забайкалля, програма ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС.
Іншим прикладом проблемного економічного районування є виділення зони Півночі. Особливістю розглянутого виду економічного районування полягає в тому, що воно не є суцільним, безперервним. Тобто. проблемні регіони, що виділяються, не покривають всю територію країни.
2.4. Трансдержавні та міждержавні регіони.
Інтернаціоналізація та глобалізація економіки призводять до певної уніфікації національних систем адміністративно-територіального та економічного районування, формування транснаціональних аботрансдержавних регіонів. Цей процес найбільшого розвитку отримав у рамках Європейського Союзу.
Статистичне бюро Ес (євростат) застосовує багаторівневий територіальний поділ. Територіальна одиниця називається НАТС (nats - nomenclature з Territirial Units for Statistics). Регіони першого рангу - (НАТС-1) - це суб'єкти федерації, автономні освіти, великі регіони (загалом 77 регіонів у 15 країнах). Регіони другого рангу (НАТС – 2) – провінції, департаменти, урядові округи (всього 206). Регіони третього рангу (НАТС – 3) – графства, префектури тощо. (Всього 1031). Крім того, у Європі утворюються так звані єврорегіони, що включають території суміжних держав. Наприклад, єврорегіон "Сарлотлюкс" включає Саар (ФРН), Лотарингію (Франція) та державу Люксембург. У єврорегіон "Нейсі" входять низка східних земель
ФРН, західні воєводства Польщі та західні округи Чехії (усі вони розташовані вздовж річки Нейсе). Єврорегіони мають свої органи управління та права, які частково виходять за межі юриспруденції держав, особливо в ЄС.
Прикордонні регіони України також залучаються до процесу формування транснаціональних регіонів. Цей феномен спостерігається на кордонах з Фінляндією, Білоукраїнсією, Україною, Казахстаном, де транскордонні регіони об'єднані в асоціації співробітництва.
Поняття регіон застосовується і до міжнародних спільнот - регіонів світу. Деякі з них мають наднаціональні інститути координації та (або) управління – наприклад, регіон ЄС, регіон СНД, північноамериканська асоціація вільної торгівлі. Інші великі регіональні спільноти, насамперед Азіатсько-Тихоокеанський регіон, лише формують міждержавні інститути. Так, у 1998 році створено міжурядовий форум "Азіатсько- Тихоокеанське співробітництво"
(АТЕС). Наразі АТЕС об'єднує 21 країну, до неї прийнято й Україну. Лібералізація національних ринків товарів, праці, капіталу, інформації стимулює розвиток відносин між національними регіонами та формування транснаціональних регіонів. Сучасний світ – світ регіонів.
Будь-який регіон, крім світу загалом, є елементів певної ієрархічної системи регіонів.
Отже, у світі є безліч регіонально-державних ієрархій.
Але оскільки в більшості країн, за винятком гранично централізованих і тоталітарних, регіони є відкритими системами і можуть контактувати з іншими регіонами за межами країни, елементом ієрархічної системи регіонів є не тільки вертикальні, а й горизонтальні зв'язки.