Тяжка доля лісових інвестпроектів Красноярського краю
Незалежні експерти зафіксували загадковий феномен - у багатому деревиною Красноярському краї буксують усі великі інвестпроекти, пов'язані з лісом. Так було в сибірській тайзі вже мільярди рублів, виділених для ЗАТ «Краслесинвест», не дали бажаного результату. Цей амбітний проект вартістю 73250000000 руб., Покликаний стати «проривним» для вітчизняного ліспрому, виявився не настільки успішним, ніж був запланований. 8 років тому голова ради директорів ЗАТ Андрій Балло обіцяв створити під Красноярськом новий ЦПК повного циклу, робочі місця, податки, покращення життя людей. Сьогодні біля села Богучани стоїть лише недобудований цех із розпилювання деревини, на інвестора — масово подаються позови про стягнення заборгованості, прокуратура встановила порушення із затримки заробітної плати.
Покушення на мільярд...
«Краслесінвест» є одним із трьох ключових проектів, який ВЕБ фінансує в рамках інвестпрограми «Комплексний розвиток Нижнього Пріангар'я». У 2007 році для освоєння сибірських лісів ВЕБ створив стовідсоткову дочку. Як пояснюється на сайті ЗАТ "Краслесинвест", "планується створити унікальний вертикально інтегрований комплекс, який охоплює весь цикл переробки деревини від заготовок сировини до випуску продукції високого переділу".
Флагманський для української лісової галузі проект одразу привернув увагу великих гравців ринку. Серед них – шведські та фінські компанії – провідні виробники целюлози у світі. По-перше, іноземці мріяли збільшити свою присутність у країні, що має 18% світового лісу. По-друге, вражав розмах: під проект виділялося 36 ділянок у 8 лісництвах Красноярського краю та Евенкії загальною площею 43 тис. кв. км (для порівняння: це більше території Голландії) та величезні гроші!
Якпояснив на старті проекту голова СД «Краслесінвест» та заступник голови ВЕБу Анатолій Балло, «банк у рамках інвестиційної програми «Комплексний розвиток Нижнього Пріангар'я» фінансує три великомасштабні проекти. Держава за рахунок інвестфонду виділяє близько 30 млрд. руб. на інфраструктуру, тоді як приватні інвестори, з урахуванням кредитних ресурсів ВЕБу, повинні надати близько 150 млрд руб.». Спочатку звана вартість проекту - близько 73,3 мільярда рублів. Тут слід наголосити, що з 2008 року, коли розпочали проект, його вартість неодноразово варіювалася. На ці кошти планувалося побудувати біля села Богучани перший із радянських часів ЦПК повного циклу з вироблення біленої хвойної целюлози, завод з випуску високоякісних сухих пиломатеріалів з ангарської сосни, сибірської модрини та ялини, кілька доріг та мостів, створити 2366 нових робочих місць.
… удар на копійку
Але від початку проект «захитало по парканах». Через рік Головдержекспертиза Україна визнала проект ЦПК непридатним. Всупереч очікуванням професіоналів генпідрядником проекту стали не красноярські компанії, які за радянських часів були законодавцями моди в лісовій галузі, а «чужинці». Як повідомив один із колишніх керівників «Краслесинвесту», проектом зацікавилися скандинави. Однак будівництво основних підприємств комплексу, доріг та майже весь лісовий фонд було передано СП «Аркаїм» із приморського порту Ваніно.
За останні роки змінилася велика кількість гендиректорів «Краслесинвесту», 3 генпідрядники. Інвестор цей час витратив близько 18 млрд крб. і не запустив жодного нового виробництва. Новий ЦПК, на радість фінам-конкурентам, взагалі зник із оновленої концепції через «зміну ринкової кон'юнктури».Невже в Україні впав попит на якісний папір? Минулий рік красноярська «дочка» ВЕБу завершила із чистим збитком у 2,3 млрд руб. і, за даними прокуратури Красноярська, закрила із боргом із зарплати перед співробітниками.
В оновлених планах — лише одна «лісопилка», на якій можна буде робити віконний та дверний брус, а також пелети. Вартість проекту знизилася у 2,5 рази (з 73,2 до 27,2 млрд руб.).
Проект-міраж
«Корінним жителям «Краслесинвест» роботи не дав. ЦПК у нас не буде. Усіх працівників пілорами звільнили, залишили лише кілька водіїв. Цей проект – «міраж». Ми від нього нічого не отримали, тільки знищили заповідник, де люди збирали гриби, ягоди», — журиться отаман станиці Богучанської Андрій Гаврилов.
Ситуацію посилили грубі помилки під час бізнес-планування проекту. «За таксаційним описом на 1 га числиться понад 200 кубометрів лісу, але насправді ліси на багатьох ділянках беруть лише 100 кубів. Цю різницю оплачують місцеві підприємці: за тарифом ДП «Красноярське управління лісами» купує 1 куб лісу у держави за 50 рублів, а продає вже за 350 рублів, але реально малий бізнес змушений платити 700 рублів. Плюс за вивезення 1 кубометра лісу підприємець витрачає 500 руб. ще 250 руб. йде на зарплату працівникам. Виходить, мінімальна ціна 1 куб лісу в Богучанському районі 1450 руб. Максимум, що дають посередники - 2000 руб. А ще треба заплатити за пальне та запчастини, печатки лісництва. Малий бізнес ледве зводить кінці з кінцями, зарплати у найманих працівників копійчані. Тож не дивно, що багато хто тихо спивається або тікає з цих місць. Ми давно пропонуємо зробити державну скуповування лісу, щоб лісозаготівельник був захищений від перекупників», — каже отаман.
«Колишні керівники"Краслесинвеста" неефективно розпорядилися можливостями. Якби на початковому етапі вони виставили до підрядників за зрив термінів штрафні санкції, справи пішли б веселіше. Держава має суворіше контролювати такі масштабні проекти», — вважає сенатор СФ від Красноярського краю Валерій Семенов. Він вважає, що «Краслесинвест» ще має шанс стати добрим прикладом імпортозаміщення. «Новий ЛПК готовий на 86%. Залишилося провести пуско-налагоджувальні роботи, вирішити проблему з відходами-тирсою та підвести до підприємства залізничну гілку. Для нашого регіону дуже важливо, щоб проект запрацював хоча б у усіченому вигляді. Це нові робочі місця, податки. Тому крайова влада й надалі допомагатиме ВЕБу», — наголосив сенатор.
Але поки що ці шанси — скоріше фантазії. Місцеві ЗМІ рясніють матеріалами про неефективну реалізацію проекту «Краслесинвест» та нові екологічні проблеми.
«Така ситуація у всьому регіоні. Навіть поблизу Красноярська ведеться варварська рубка про «білих плям» — лісів, які офіційно не оформлені. Щодня із заповідних районів, що прилягають до регіональної столиці, 50–70 КамАЗів вивозять до тисячі кубометрів лісу. Влада мовчить, а на тих, хто намагається протистояти варварській рубці, чиниться серйозний тиск», — розповідає Артур Кодзоєв, депутат Богучанської сільської ради.
Системний збій
Депутат Кодзоєв вважає, що «схожа доля ще одного масштабного проекту в Сосновоборську. Там інвестори отримали кредити на будівництво фанерного комбінату. Але справи не пішли, оскільки куплене обладнання було далеко не новим, не могло виготовляти якісну продукцію. Наразі комбінат перебуває у передбанкрутному стані. Створювати нові робочі місця, додатковий дохід до місцевої скарбниці ніхто, схоже, тане збирався», - переконаний депутат.
Міністр природних ресурсів та екології краю Олена Вавілова заявила, що проблема ця надто роздута. Зараз комбінат намагається домовитися із Зовнішекономбанком про реструктуризацію кредиту у 6 мільярдів рублів. На думку міністра, із цим проблем не буде.
"Загнувся" і ще один великий лісовий проект "Ангара Пейпа". Інвестори обіцяли вкласти у глибоку переробку сотню мільярдів рублів. Але, взявши в оренду величезні лісові масиви, забули про обіцянки, накопичили багатомільйонний борг по орендній платі. Як пише "Ъ-Новосибирск", "Красноярський арбітражний суд прийняв до провадження позов міністерства природних ресурсів та екології Красноярського краю про стягнення з ВАТ "Ангара Пейпа" заборгованості з орендної плати за користування лісовою ділянкою. За оцінками регіонального уряду, компанія, яка планувала побудувати в Єнісейському районі краю найбільший у світі лісохімічний комплекс (ЛХК), збільшила свою заборгованість перед бюджетом ще на 53,5 млн. рублів».
Наразі проект фактично заморожений.
Скандали у Красноярському краї демонструють головну хворобу української лісової галузі – створювати нові підприємства бізнесменам та інвесторам від держави не вигідно. «Настав час змінювати правила гри на лісовому ринку, — упевнений сенатор Семенов. — Зараз простіше й доходніше рубати ліс на корені та продавати його за пагорб. Тим більше, іноземці готові купувати елітні сорти дерев за передоплатою. А потім назад купуємо пиломатеріали. Ми неодноразово пропонували федеральним законодавцям заборонити експорт кругляка чи хоча б запровадити квоти. Цей захід дав би стимул для розвитку вітчизняних переробних потужностей».