У 2017 році в Україні зростуть податки
Коли нас почнуть стригти
В умовах тривалої чи то кризи, чи все ж таки рецесії їх цілком може не вистачити, щоб протриматися в період між парламентськими та президентськими виборами. І що тоді? Вихід один – підвищувати податки.
До виборів-2018 Україна не має права прийти знесиленою. Отже, для покращення економічної ситуації є чітко обмежений часовий період – 2017 рік. Що він нам готує? Є два головні побоювання – зростання цін та підвищення податків. Але на досвіді попередніх криз уже відомо, як затягування поясів вбиває економіку, водночас провокуючи протест.
Що задумали відомства?
Помічник президента Андрій Білоусов днями порадував громадськість заявою про те, що «податки завжди треба лише знижувати». Це була відповідь на ідеї Мінфіну щодо підвищення основних податків, зокрема ПДВ, ПДФО, податку на прибуток та страхових внесків. Підвищення на 1 процентний пункт кожного з ключових податків може принести до скарбниці від 170 до 324 млрд. рублів. Проте від уряду поки що не виходить жодної інформації про готовність підвищити податки у найближчий рік.
Але за нашими даними, одразу кілька відомств готують паралельно свої пропозиції щодо збільшення податків.
Розглядаються та інші хитрощі. Наприклад, зниження страхових внесків із одночасним підвищенням ПДВ. Але в будь-якому разі це відбудеться не раніше президентських виборів, тобто десь до кінця 2018 року. Мінфін же свої плани представить широкому загалу лише після того, як улягуться парламентські передвиборчі пристрасті. Якщо уявить.
Як відомо, українська система оподаткування працює із двома видами платників – юридичними та фізичними особами. Другі вносять до скарбницітранспортні виплати, податки, що нараховуються на майно та будь-які види доходу фізичних осіб – ПДФО. Надходження від фізичних осіб – найнадійніше, передбачуване та стабільне джерело фінансових надходжень для держави. Список податків, які сплачують організації, різноманітніший і залежить від низки конкретних обставин.
ПДФО – відомі 13% роботодавець віднімає із заробітної плати. У Кремлі та Думі розглядають питання про підвищення цієї ставки до 15%, але не раніше 2019 року. А 2017-го Мінфін планує отримати від цього податку 3,4 трлн рублів.
Не вщухають баталії щодо запровадження прогресивної шкали податку доходи фізичних осіб. Доходи пари перших сотень українців перекривають заробітки всіх інших співгромадян. Підвищенню податків вони не просто чинили опір довгий час, а й відверто шантажували – підвищите, ведемо все до офшорів. Тепер, коли антиофшорне законодавство привели до тями, а контроль за іноземними рахунками набуде чинності з 2018 року – саме час підняти податки на дохід багатіїв, якщо не до європейських 50%, то хоча б удвічі від поточного до 25%. Проштовхнути таке підвищення через Думу і Совфед, що складаються з мільйонерів, буде складно, але пару відсотків (до 15%) з їх жирних доходів, мабуть, почнуть знімати.
Податок на майно – це щорічні виплати за нерухому власність. На жаль, квартири, дачі та гаражі за вирахуванням кількох «покладених» квадратних метрів тепер коштуватимуть нашим громадянам набагато дорожче. Розрахунок від кадастрової вартості призвів уже до того, що виплати за землю і дачу стрибнули в рази, або навіть на кілька років. З чисто формальних пар сотень рублів на рік, тепер податкова «дивує» кількома тисячами. І це не межа. Тепер, коли всіх порахували, тобто. провели кадастризацію та оцінкуоб'єктів, які привчили людей до важливості цього закону, слід очікувати поступового зростання ставок. Уряд і законодавців буде складно дорікнути – хто володіє дорогим майном, нехай не забуває відстібати державі, так би мовити, ділитися. Однак помилки в кадастровій оцінці вже стали місцем вічних баталій. Іноді ціни в рази відрізняються від ринкових. Наше видання не раз виходило саме з пропозицією, а тепер і чує підтримку від експертів – якщо держава впевнена в тому, що її кадастрова вартість на 30% нижча за ринок, то нехай буде готова з відкритою офертою за цією оцінкою і викуповувати. Якщо статистика не бреше, то навіть у парі місць прогадавши, держава має в середньому неминуче розбагатіти. Однак підтримки подібної ініціативи у Росреєстру та думців ми не бачимо.
Із транспортним податком складніше. Його оплачують власники автомобілів та інших транспортних засобів. Зараз розмір цього податку залежить від потужності двигуна, зазначеної в паспорті ТЗ, та сплачується з кожної кінської сили. Але це поки що. До Держдуми внесено законопроект, який пропонує скасувати податок взагалі, заклавши виплату у вартість палива, що, за попередніми розрахунками, збільшить вартість 1 літра бензину на 53 копійки.
Неофіційно збори, а насправді приховані податки, і з фізичних, і з юридичних осіб постійно зростають так чи інакше. У 2017-му компаніям доведеться здебільшого розгрібати наслідки цих часто непродуманих та шкідливих для економіки країни впроваджень до їхніх бюджетів. У компаній безперечно викличе невдоволення нова схема нарахування податку на нерухомість. До цього часу він розраховувався з урахуванням інвентаризаційної вартості, але тепер основою розрахунку стане кадастрова вартість – практично ринкова і який завжди адекватна. Платити по-новому доведеться вже з весни 2017 року– за 2016 рік. У зв'язку з введенням державної монополії на кадастрову оцінку нерухомості власники житла позбавляються низки прав щодо переоцінки встановленої вартості, включаючи право оскаржити результати оцінки.
Ця реформа може стати руйнівною для малого бізнесу. Навантаження на бізнес, що базується на торгових або виробничих площах, зросте, що позначиться на цінах і навіть на можливості продовжувати справу. Маленькі компанії взагалі змушені будуть звернутися, отже, швидше за все закриються кафешки та магазинчики, а разом з ними вичерпається безліч струмків надходжень до бюджету.
Деякі сільгосппідприємства завили від рахунків, які вони мають оплачувати. Землі під редькою або житом у сотні гектарів розраховують, виходячи з ринкових цін на садові ділянки поблизу.
Михайло Суботін, старший науковий співробітник ІСЕМО РАН:
– Підвищувати податки зараз не можна. українська економіка перебуває у стані глибокої рецесії, хоч би як образно її характеризували експерти, на дні, відштовхнулися від дна чи дна десь попереду. Щоб відштовхнутися і випливти, є дві сили – інвестиції та внутрішній попит. З інвестиціями ситуація відома. Це санкції та контрсанкції, причому виштовхувати інвесторів із української економіки стали задовго до запровадження санкцій. Залишається внутрішній попит. Для його зростання потрібна висока платоспроможність населення – саме вона мотивує активну торгівлю та відповідно виробництво. Підвищення податків душить цю другу силу. При тому, що їх уже побічно підвищили, ввівши всілякі квазіналоги, зокрема «Платон», збори на капремонт тощо.
Думаю, наступного року потрібно зайнятися взаємним ранком цих двох систем – податкової та квазіплатежів. І ми вже бачимо приклади якогосьрегулювання платежів, паралельних податкам. Уряд намагається якось мінімізувати наслідки, запроваджуючи всілякі пільги.
Навряд чи зараз, за умов нинішнього стану бюджету, влада може піти на скорочення податків, що було б корисно та ефективно. У податковій системі взагалі важко шукати ресурсів. Теоретично можливі методи регулювання з допомогою якихось спеціальних режимів шляхом раціоналізації.
Яскравим прикладом божевільних витрат є Пенсійний фонд України, що є світовим чемпіоном за кількістю співробітників. Штат ПФР складає 121 670 осіб.
Штат українських співробітників фонду перевищує шведську у 122 рази, при тому, що ця служба вважається найбільш ефективною у світі. Відомий шведський економіст Андерс Ослунд вирішив, що якщо екстраполювати досвід його країни в Україну, то нормальний штат пенсійного фонду не повинен перевищувати 14 тис. осіб.
Японія за чисельністю населення подібна до України. І там пенсійна служба Nihon Nenkin Kikou обходиться персоналом у 27 тис. осіб, а штатних співробітників там лише 15 тисяч.
До того ж, щоб обладнати робочі місця для українського роздутого штату, потрібні мільйони квадратних метрів офісних площ.