У чому полягає відмінність понять «адміністративне судочинство», «адміністративна юстиція»,

Під адміністративною юстицією прийнято розуміти розгляд та вирішення в судовому порядку спорів громадян та юридичних осіб із суб'єктами публічної влади (адміністративними органами) з питань їхньої владної діяльності. Можна сміливо сказати інакше: адміністративна юстиція - це розгляд судами скарг громадян, і юридичних осіб на владні дії суб'єктів громадської влади. Можливі та інші визначення. Проте переважна більшість учених називає такі ознаки адміністративної юстиції: 1) це правосуддя, тобто. діяльність судів у процесуальній формі; 2) вона полягає у розгляді та вирішенні спорів між громадянами, юридичними особами та суб'єктами адміністративної влади; 3) це суперечки щодо законності та обґрунтованості владних дій (бездіяльності).

Водночас у рамках адміністративного процесу здійснюється застосування компетентними органами та посадовими особами виконавчої влади охоронних норм з метою забезпечення законності та правопорядку у державі. Прикладами правоохоронної діяльності, що провадиться в адміністративно-процедурній формі, є, зокрема, адміністративний нагляд, застосування заходів адміністративного примусу, розгляд справ про адміністративні правопорушення.

У ході адміністративного процесу відбувається застосування не тільки адміністративно-правових норм, а й норм інших галузей права, зокрема фінансової, земельної, екологічної, цивільної, трудової, сімейної, які можуть бути реалізовані тільки внаслідок владно-організуючої діяльності відповідних органів виконавчої влади. чи органів місцевого самоврядування. Наприклад, вв процесі державної реєстрації юридичних осіб та ліцензування їх діяльності забезпечується застосування відповідних норм цивільного права, у процесі державної реєстрації шлюбу — норм сімейного права, у процесі податкового контролю — норм фінансового права тощо. У зв'язку з цим є невірним існуюче в науці адміністративного права розуміння адміністративного процесу як діяльності органів виконавчої влади щодо застосування лише адміністративно-правових норм.

Отже, на відміну судочинства адміністративний процес забезпечує реалізацію регулятивних норм права безпосередньо. У рамках судового процесу незалежно від виду судочинства (конституційного, адміністративного, кримінального, цивільного чи арбітражного) відбувається насамперед застосування охоронних правових норм і лише потім на їх основі – регулятивних норм права з метою захисту та відновлення порушених прав громадян та юридичних осіб.

Адміністративне судочинство є відповідно до ч. 2 ст. 118 Конституції Україна є одним із видів судового процесу і тому ніяк не може розглядатися як адміністративний процес. Адміністративне судочинство або адміністративна юстиція — це діяльність суду з розгляду конкретних юридичних справ, що виникають лише з адміністративно-правових відносин та пов'язані з порушенням прав фізичних осіб та організацій у цих правовідносинах.

Адміністративний процес на відміну адміністративного судочинства — це діяльність несудових, тобто. адміністративних, органів з вирішення конкретних юридичних справ, що виникають не тільки з адміністративних, а й з інших видів правовідносин та пов'язаних у багатьох випадках не з порушеннями правфізичних осіб та організацій, а з необхідністю реалізації цих прав та виконанням покладених на них обов'язків.

Як співвідносяться між собою поняття «адміністративна справа» та «адміністративна суперечка».

Предметом адміністративно-судової юрисдикції є адміністративно-правовий конфлікт, що виражається у двох своїх різновидах (адміністративній суперечці та адміністративному правопорушенні) і отримує оформлення як адміністративну справу (справа у зв'язку з оскарженням адміністративних дій та рішень або справа про адміністративне правопорушення);

Поняття «адміністративна справа» ширше поняття «адміністративний спір», оскільки адміністративна справа, що виникає з управлінських (адміністративних) правовідносин, де одним із суб'єктів завжди є виконавчий орган публічної влади (державної чи муніципальної), може мати місце як за наявності адміністративної суперечки ( у разі адміністративної скарги чи адміністративного позову), і за його відсутності (притягнення судом правопорушника до адміністративної відповідальності, адміністративне судове санкціонування тощо.).

Завдання № 2.

1) про заперечення нормативних правових актів повністю або в частині;

Стаття 20. КАС Адміністративні справи, підсудні верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу

Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області та суд автономного округу розглядають як суд першої інстанції адміністративні справи:

2) про оскарження нормативних правових актів, актів, що містять роз'яснення законодавства та володіють нормативними властивостями, органівдержавної влади суб'єктів України, представницьких органів муніципальних утворень;

2) про припинення діяльності засобів масової інформації;

6) про припинення діяльності засобів масової інформації, продукція яких призначена для розповсюдження на території одного суб'єкта України;

3) про відмову у вчиненні нотаріальних дій;

Стаття 49. Оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні

Зацікавлена особа, яка вважає неправильною вчинену нотаріальну дію або відмову у вчиненні нотаріальної дії, має право подати про це скаргу до районного суду за місцезнаходженням державної нотаріальної контори (нотаріуса, що займається приватною практикою).

Виникла між заінтересованими особами суперечка про право, заснований на вчиненому нотаріальному дії, розглядається судом чи арбітражним судом у порядкупозовного провадження. (В порядку гпк)

4) про заперечення рішень, дій (бездіяльності) кваліфікаційних колегій суддів;

Стаття 21. КАС Адміністративні справи, підсудні Верховному Суду України

Верховний Суд України розглядає як суд першої інстанції адміністративні справи:

3) про оскарження рішень Вищої кваліфікаційної колегії суддів України та рішень кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Українипризупинення чи припинення повноважень суддів або про зупинення чи припинення їхньої відставки, а також інших рішень кваліфікаційних колегій суддів, оскарження яких до Верховного Суду України передбачено федеральним законом;

5) про адміністративні правопорушення;

Розділ ІV. ВИРОБНИЦТВО ПО СПРАВАХ

ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Глава 24. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 24.1. Завдання провадження у справах про адміністративні правопорушення

Завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне, об'єктивне та своєчасне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її відповідно до закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративних правопорушень.

6) про оскарження результатів визначення кадастрової вартості;

7) про госпіталізацію громадянина до медичної протитуберкульозної організації в недобровільному порядку;

Глава 30. ВИРОБНИЦТВО З АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ

ПРО ГОСПІТАЛІЗАЦІЮ ГРОМАДЯНИНА В МЕДИЧНУ ОРГАНІЗАЦІЮ,

ПСИХІАТРИЧНА ДОПОМОГА, що надає, у СТАЦІОНАРНИХ УМОВАХ,

У НЕДОБРОВІЛЬНОМУ ПОРЯДКУ, ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ТЕРМІНУ ГОСПІТАЛІЗАЦІЇ

ГРОМАДЯНИНА У НЕДОБРОВІЛЬНОМУ ПОРЯДКУ АБО ПРО ПСИХІАТРИЧНЕ

ОСВІДЧЕННЯ ГРОМАДЯНИНА У НЕДОБРОВІЛЬНОМУ ПОРЯДКУ

8) про присудження компенсації за порушення права на судочинство у розумний строк у справах, що розглядаються арбітражними судами.

Розділ 27.1. РОЗГЛЯД СПРАВ ПРО ПРИСУДЖЕННЯ

КОМПЕНСАЦІЇ ЗА ПОРУШЕННЯ ПРАВА НА СУДНОВИРОБНИЦТВО

У РОЗУМНИЙ ТЕРМІН АБО ПРАВА НА ВИКОНАННЯ СУДОВОГО

АКТА У РОЗУМНИЙ ТЕРМІН

Додаткові питання: 1) На основі аналізу ст. 1 КАС Україна згрупуйте адміністративні справи на види.

Дві основні групи справ:

1) адміністративні справи про захист порушених чи оспорюваних прав, свобод та законних інтересів громадян, прав та законних інтересів організацій

2) адміністративні справи, пов'язані із здійсненням обов'язкового судового контролю за дотриманням прав і свобод людини та громадянина, прав організацій при реалізації окремих адміністративних владних вимог до фізичних осіб та організацій