У Раді Федерації допустили перевірку будь-яких ЗМІ як іноагентів
Ніхто не застрахований
Інформацію про можливість перевірок у будь-яких «підозрілих» українськомовних ЗМІ підтвердила РБК ще один член тимчасової комісії, сенатор Людмила Бокова. "Ми розглядаємо можливість наділення Мін'юсту України та Роскомнагляду повноваженнями проводити розслідування джерел фінансування українськомовних ЗМІ", - повідомила вона РБК. За словами Бокової, якщо іноземна підтримка ЗМІ підтвердиться, то «логічно зобов'язатиме ЗМІ надавати додаткову звітність або звітувати відповідно до закону Україна про іноземних агентів».
Але, перш ніж визнати ЗМІ іноземним агентом, необхідно довести факт втручання у внутрішню політику України, додав Климов. Під втручанням у внутрішні справи України глава тимчасової комісії Радфеда має на увазі «конкретний, цілеспрямований вплив на наше внутрішньополітичне життя». "Якщо ЗМІ веде пропаганду за і проти того чи іншого кандидата на закордонні гроші, це вже підстава робити страшні висновки", - заявив він.
Під загрозою блокування
Почасти створення тимчасової комісії і майбутня розробка законопроектів — це захід у відповідь на дії західних країн, пояснив Клімов свою ідею в розмові з РБК. "Американці взяли, внесли закон про конгресменів і в пояснювальній записці вказали, що закон спрямований проти наміру Russia Today втручатися у внутрішню політику США", - пояснив він. Сенатор Бокова підтвердила, що в Раді Федерації задумалися над заходами у відповідь через «ганення, якому піддається RT America». "[Ми] запропонуємо дзеркальні заходи у вигляді відповідних законопроектів", - розповіла вона РБК.
При цьому, за словами Клімова, український законопроект не буде спрямований проти конкретних ЗМІ. Під його дію зможуть підпасти будь-які коштимасової інформації "на будь-якому матеріальному носії", які викличуть підозри у уповноваженого органу.
Поки що ініціатива тільки обговорюється, законопроекту ще немає, додав сенатор. За його словами (і цю інформацію підтвердила Бокова), зараз члени комісії вивчають законодавчий досвід інших країн. Деякі ініціативи вони можуть «піддивитися» в іноземних держав, зокрема США, припустив Климов.
Сенатор зазначив, що після визнання організації іноагентом ЗМІ буде зобов’язано функціонувати відповідно до українського законодавства. «А якщо не хочуть цього робити, то ми маємо обмежити їх на підставі закону. У тому числі, на мій погляд, заслуговує на увагу і ідея [блокування ЗМІ. — РБК], про яку говорили», — додав сенатор.
Ініціатива тимчасової комісії Радфеду має бути ретельно опрацьована лінією всіх відомств, заявив «РИА Новости» прес-секретар президента Дмитро Пєсков. Говорити про єдину позицію Кремля з цього питання поки що передчасно, додав він.
Три федеральні чиновники сказали РБК, що вперше чують про ініціативу Клімова. Законодавство про ЗМІ і так нормально працює, сказав один із співрозмовників РБК. Він нагадав, що в Україні вже є закон про 20-відсоткове обмеження іноземного володіння ЗМІ, який регулює закордонну участь у медіасфері. Джерело РБК у Радфеді пов'язало ініціативу з особистим піаром Клімова.
Удар по «українському світу»
українська влада вже звертала увагу на іноземний капітал в українських ЗМІ. Восени 2014 року група депутатів розробила поправки до закону про ЗМІ, за якими засновником українського засобу масової інформації не може бути ні іноземна держава, ні міжнародна організація, ні українець, який має громадянствоіншої держави. Згідно із законом, іноземний капітал може брати участь в українських ЗМІ, але його частка у статутному капіталі не може перевищувати 20%. Закон набрав чинності у 2016 році. Після цього свій бізнес в Україні була змушена продати медіагрупу Axel Springer, яка видавала журнали Forbes, Geo та ОК. Закон підштовхнув до продажу українських активів і гурт Sanoma, який видавав газету «Ведомости».
В Україні про іноземне фінансування звітують ЗМІ, які мають українське представництво або юридичну особу. За даними Роскомнагляду, у першому кварталі 2017 року до цього списку потрапили 46 компаній, які володіють 379 ЗМІ. Найбільшими серед них є АТ «Конде Наст» (видає багато глянцевих журналів, у тому числі «VOGUE Україна», Tatler, Glamour та інші), ТОВ «Москоутаймс» (видає National Geographic Traveler, українське видання Women`s Health, Men`s Health, газету The Moscow Times та інші), ТОВ «Херст Шкульов Паблішинг» (видає Elle, Marie Claire та інші), інформаційне агентство «Інтерфакс-Північно-Захід», а також мовник телеканалу Russia Today TV – АНО «ТВ-Новини» .
При цьому ЗМІ, які не мають представництв в Україні, не зобов'язані отримувати українську ліцензію, навіть якщо працюють українською мовою. Серед таких ЗМІ – Meduza, Радіо Свобода, Голос Америки та інші.
Якщо законопроект з'явиться, то в ньому пропишуть найбільш обтічні формулювання щодо іноземного втручання в українську політику, прогнозує медіаменеджер Антон Носік. На його думку, таким чином під закон потраплять будь-які ЗМІ від «Медузи» до РБК, а правозастосування буде випадковим і виходитиме з політичної кон'юнктури.
Правозахисники неодноразово критикували за випадкове правозастосування суміжний за змістом закон про НКО-іноагенти. Закон про іноземних агентів бувприйнято у 2013 році. Відповідно до нього, всі некомерційні організації, які займаються політикою і отримують гроші з-за кордону, повинні зареєструватися в Мін'юсті. За час дії в НКО-іноагенти записали безліч екологічних та благодійних організацій. Правозахисники скаржилися на прописане в законі розмите формулювання про «політичну діяльність». Її вільне трактування загрожувало занесенням до реєстру іноагентів практично всім НКО. У 2016 році, після скарги Ради з прав людини президенту Володимиру Путіну, Мін'юст уточнив критерії «політичної діяльності», запропонувавши зараховувати до іноагентів за публічну оцінку влади.