У ЗЕМСЬКИХ ЗБОРАХ
У ЗЕМСЬКИХ ЗБОРАХ
РОЛЬ ДЕПУТАТА У СТРУКТУРІ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ
На питання кореспондента відповідає голова Земських зборів Бол'шемурашкінського району депутат Микола Олександрович БЕЛЯКОВ.
- Пройшло вже чимало часу з виборів нового складу Земських зборів. Яким, на Вашу думку, підібрався депутатський склад, наскільки він здатний вирішувати проблемні, принципові питання? Які Ваші перші враження та судження як голови зборів?
- На стартовому етапі нашої депутатської діяльності відбулися два засідання Земських зборів: перше - організаційне, друге - з ширшим порядком денним, головними питаннями якого були прийняття бюджету району на 1997 рік та обговорення основних напрямів економічного розвитку району.
Хочу висловити особисто свою думку: деякі депутати з-поміж керівників сільгосппідприємств ще не зовсім зрозуміли свою роль як депутатів Земських зборів і намагаються розглядати деякі спільні питання лише з позицій керівників свого "окремо взятого" господарства, а не з позицій вирішення районних проблем. Але загалом новий депутатський корпус підібрався професійно-грамотний, принциповий, працювати з ними цікаво.
- Як, на Вашу думку, повинні взаємодіяти дві гілки влади в рамках місцевого самоврядування? Як конкретно мають будуватися взаємини між головою представницького та головою виконавчого органів влади? Чи є напрацювання у цьому плані?
– Перед Адміністрацією району та Земськими зборами стоїть одне завдання: якнайшвидше вирішувати життєво важливі проблеми, які зможуть покращити стан економіки району, а значить –. підвищити рівень життя населення. Відносини з головою місцевогосамоврядування у нас склалися ділові, ми один одного розуміємо, а в деяких спірних питаннях, які, хочеш – не хочеш, виникають, знаходимо компромісне рішення.
- А тепер хотілося б почути Вашу думку безпосередньо про роль депутата Земських зборів у вирішенні питань місцевого самоврядування. Чи ця роль має зводитися лише до голосування депутата під час ухвалення рішення?
- У зв'язку з прийняттям Закону Нижегородської області про місцеве самоврядування та Статут Болипемурашкінського району роль Земських зборів стала значно вагомішою, ніж це було навіть рік тому, відповідно і роль депутата ніяк не може зводитися лише до голосування. Навіть якщо депутат не бере участі у підготовці до Земських зборів, то згідно з регламентом за три дні до початку засідання Земських зборів йому видаються всі проекти рішень з аналітичними матеріалами, щоб він був готовий до обговорення питань та вносив свої пропозиції.
Дуже важлива роль депутата в роботі постійної комісії при підготовці до засідання Земських зборів, щоправда, іноді це може залежати і від особистості депутата, від того, як він ставиться до довіри, яку надали йому виборці. Ось, наприклад, зараз триває підготовка питання щодо проблем сільського господарства в районі. На мою думку, варіант вирішення проблем, що пропонується райсільгоспуправлінням, виглядає поверховим і вимагає серйозного доопрацювання, але голова постійної депутатської комісії з аграрної політики О.М.Клементьєв у вирішенні цієї проблеми участі практично не бере.
Тож роль депутата у вирішенні питань місцевого значення залежить багато в чому від його особистісних якостей та громадянського совісті, а законодавчої бази для діяльності депутата достатньо.
- Згідно зі Статутом району Земські збори якпредставницький орган місцевого самоврядування наділяється власною (підкреслимо) компетенцією щодо вирішення питань місцевого самоврядування. Які, на Вашу думку, проблеми та питання, що випливають з них, має намір вирішувати Земські збори в найближчій перспективі?
- На це питання мені хотілося б відповісти коротше. Відповідно до Закону про місцеве самоврядування та Статуту Бол'шемурашкінського району всі життєво важливі питання перебувають у компетенції Земських зборів. На 1997 рік затверджено план роботи Земських зборів, де будуть розглядатися багато важливих питань. Але основним завданням на 1997 рік я вважаю газифікацію, яка дасть змогу заощадити великі бюджетні кошти.