Україна в Раді Європи - РІА Новини
Програми співробітництва Ради Європи тоді ще з Радянським Союзом почали формуватись з осені 1989 року через спеціально створені секретаріатом РЄ та міністерством закордонних справ СРСР контактні групи.
П'ять "вимірювань" Ради Європи - міжурядове (КМСЄ - Комітет міністрів Ради Європи), парламентське (ПАРЄ - Парламентська асамблея Ради Європи), співпраця місцевої влади (КМРРЄ - Конгрес місцевої та регіональної влади Ради Європи), судова (Європейський Суд з прав людини) , взаємодія неурядових організацій (КМНПО – Конференція міжнародних НУО), дозволяють залучити до предметної взаємодії в рамках Ради Європи найширше коло українських учасників.
Україна приєдналася до 60 найважливіших договірно-правових актів РЄ, у тому числі Конвенції про захист прав людини та основних свобод, конвенцій щодо захисту національних меншин, запобігання тортурам, місцевого самоврядування, співробітництва в галузі культури, освіти, спорту, кіновиробництва тощо . Участь у них, а також розробка нових конвенцій дозволяє нашій країні повноправно співпрацювати у створенні спільного європейського правового простору.
Для координації співробітництва України з РЄ указом президента України створено Міжвідомчу комісію України у справах Ради Європи. Під егідою Міжвідомчої комісії опрацьовуються питання щодо приєднання України до інших багатосторонніх договорів РЄ, ведеться повсякденна робота щодо координації участі різних українських міністерств та відомств у діяльності РЄ.
Україна бере участь у семи із чотирнадцяти автономних організацій системи РЄ (організацій-супутників): Частковій відкритій угоді щодо прогнозування, запобігання танадання допомоги у разі природних та техногенних катастроф; Групі Помпіду по боротьбі зі зловживанням та незаконним обігом наркотиків; Європейської аудіовізуальної обсерваторії; Європейської комісії за демократію через право (Венеціанська комісія); Групі держав проти корупції ("ГРЕКО"); Розширену часткову угоду зі спорту (РЧСС); Розширену часткову угоду про культурні маршрути (РЧСКМ).
Квота делегації Федеральних Зборів України в Парламентській асамблеї Ради Європи - 18 місць (12 місць - Державна Дума, 6 місць - Рада Федерації) та 18 заступників.
українська делегація активно працює у Конгресі місцевої та регіональної влади Ради Європи. Глава делегації – Світлана Орлова – губернатор Володимирської області.
Суддя від України в Європейському суді з прав людини – Дмитро Дідов; уповноважений України при ЄСПЛ - Георгій Матюшкін, заступник міністра юстиції РФ.
З 1996 року поетапно здійснюються програми співробітництва Україна – Рада Європи – Комісія Європейських спільнот. Розвивається співробітництво лінією неурядових організацій.
Україна є одним із шести великих платників до бюджету організації. Загальний бюджет Ради Європи у 2016 році становить понад 442,2 мільйона євро, внесок України 32,8 мільйона євро.
Україна при вступі до Ради Європи взяла на себе низку зобов'язань, що головним чином стосуються ратифікації європейських конвенцій, приведення законодавства у відповідність до європейських стандартів та політичних взаємин із сусідніми країнами. Україна є однією з 10 країн-членів Ради Європи, підданих ПАРЄ процедурі моніторингу виконання взятих зобов'язань.
Моніторинг здійснюється на рівні спеціалізованого моніторинговогокомітету ПАРЄ. Процедура моніторингу передбачає регулярні відвідування схильної до моніторингу країни для вивчення прогресу, діалогу з владою, політичними силами, судовою владою та громадянським суспільством з метою вироблення періодичних оцінок, що виносяться на розгляд Асамблеї. Комісія з моніторингу зобов'язана представляти Асамблеї принаймні один раз на два роки доповідь про схильну до моніторингу країну.
Перша доповідь щодо України була зроблена у 1999 році. У ньому йшлося, що в Україні набули широкого поширення прояви дискримінації щодо певних етнічних груп, а також антисемітизму та релігійної нетерпимості.
З моменту приєднання до РЄ Україна неодноразово критикувалася з боку країн-учасниць.
Одним із найскладніших періодів за час відносин України з Радою Європи став період антитерористичної операції в Чеченській Республіці. У 1999 році ПАРЄ прийняла резолюцію про конфлікт у Чечні, де містилася критична оцінка ситуації з правами людини в регіоні.
У резолюції ПАРЄ засудила визнання Україною незалежності Абхазії та Південної Осетії, але застосовувати якісь санкції щодо Москви не стала.
Під час сесії ПАРЄ, що відбулася восени 2009 року, Грузія знову запропонувала позбавити делегацію України права голосу в Асамблеї. Проте комісія з моніторингу рекомендувала ПАРЄ підтвердити повноваження РФ, а під час голосування за підсумковим документом було відхилено всі радикальні поправки грузинської делегації.
Одне з гострих питань у відносинах України та ПАРЄ — питання зняття з Москви моніторингу зобов'язань, взятих при вступі до Ради.
Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел