Україна загроза фінальної експропріації
українська економіка під офшорним ковпаком
В.Ю. Катасонов, проф., д.е.н., голова українського економічного товариства ім. С.Ф. Шарапова
1. «У України немає СВОЄЇ ЕКОНОМІКИ»
Наш уряд вдає, що він керує країною, у тому числі її економікою. У нас купа міністерств, які призначені для управління економікою загалом та її окремими секторами: міністерство економічного розвитку, міністерство фінансів, міністерство енергетики, міністерство природних ресурсів, міністерство сільського господарства, міністерство промисловості та торгівлі та низка інших. Але насправді вони майже нічим не керують. З тієї простої причини, що всі так звані великі та середні суб'єкти господарської діяльності, які здійснюють виробничу, торгову, фінансову та іншу діяльність на території України, мають офшорний характер. Інакше кажучи, підприємства, що діють у країні, зареєстровані в офшорних юрисдикціях і керуються звідти. При цьому реальні власники (бенефіціари) таких підприємств, як правило, невідомі нашій владі. Тобто. у разі виникнення необхідності наша влада навіть не знає, з ким розмовляти і вирішувати питання, що виникають. А якщо українська влада раптом надумає розбиратися з таким офшорним підприємством у судовому порядку, то їм світить перспектива з'ясовувати свої відносини з керуючими та господарями таких підприємств у іноземних судах.
2. ЗАХІДНИЙ БІЗНЕС ВИВОДИТЬ В ОФШОРИ ПРИБУТКУ, А УКРАЇНСЬКА - АКТИВИ
Про офшоризацію економіки сьогодні йдеться і пишеться як про глобальну проблему. При цьому, на жаль, часто опускається з уваги, що схема офшоризаціїукраїнська економіка принципово відрізняється від схем США, Великобританії, інших країн Заходу. На Заході в офшорах створюються, як правило, дочірні структури материнських компаній, які мають прописку в метрополії (США, Великобританія та ін.). Дочірні офшорні структури є центрами акумуляції прибутку. У деяких випадках вони також використовуються для різних схем, заснованих на маніпуляції трансфертними цінами. Знову ж таки такі маніпуляції обслуговують виведення прибутку за межі країни, що збирає податки. Західні схеми «заточені» на мінімізацію податків, сплачуваних материнською компанією до скарбниці метрополії.
Що ж до України, то тут картина зовсім інша, яка не має аналогів серед розвинених країн світу. Ми вже вище говорили, що частка великих та середніх компаній, які працюють в Україні, але керуються з офшорних юрисдикцій, перевищує 90%. А ось ще оцінка, яку часто наводить у своїх виступах лідер «Справедливої України» С. Миронов: понад 70% українських виробничих активів належить фірмам, зареєстрованим в офшорах, тоді як у США та Євросоюзі не більше 10% (Олег Гладунов.«У України фактично немає своєї економіки»).
Отже, відмінність української та західної моделей офшоризації є принциповою.У них в офшори виводяться лише прибутки. У нас в офшори виводяться не лише прибутки, а й активи. Перший варіант створює проблеми фіскального характеру. Другий варіант створює загрозу остаточної втрати всієї вітчизняної економіки.
3. В ОФШОР ЙДЕ НЕ ТІЛЬКИ ПРИВАТНИЙ КАПІТАЛ, АЛЕ І ДЕРЖАВА
Офшоризованим у нас виявляється не лише середній та великий приватний бізнес. Офшорами також активно користуються компанії, які мають державний статус - держкорпорації, акціонерні товариствапереважна частка держави. Президент Путін у посланні до Федеральних зборів визнав, що держкомпанії 90% угод здійснюють в іноземній юрисдикції. У державної "Роснафти" лише за офіційною звітністю зареєстровано одинадцять "дочок" в офшорах та юрисдикціях з пільговим режимом оподаткування: п'ять на Кіпрі, по одній у Голландії, Ірландії, Великій Британії, Люксембурзі та дві — на острові Джерсі. За кордоном та частина активів "Ростехнологій": наприклад, наприкінці 2012 р. держкорпорація підписала угоду про створення нового СП з альянсом Renault-Nissan. Компанія Alliance Rostec Auto, яка отримала у власність контрольний пакет акцій АвтоВАЗу, була зареєстрована в Нідерландах - експерти одноголосно пояснили цей факт привабливим податковим режимом. Наприкінці 2012 р. "Ростехнології" перепродали кіпрській компанії Nordcom 45,42% акцій єдиного в Україні виробника титану — корпорації "ВСМПО-Авісма". Акції, втім, до цього належали дочірнім структурам "Рособоронекспорту" через офшори Cador Enterprises та Jivanta Ventures.
Маючи статус держкорпорації "Роснано" почала створювати офшорні структури під приводом того, що вони дозволять корпорації виходити на західні фінансові ринки. Найбільша така структура – фонд «Rusnano Capital» з капіталами 500 млн. дол., зареєстрована у Швейцарії. Після перетворення у 2011 році «Роснано» з держкорпорації в акціонерне товариство з державною участю компанія продовжила курс на офшоризацію свого капіталу та операцій.
На початку 2013 року Рахункова Палата продовжила цю роботу, включивши до списку таких державних компаній, як «Аерофлот», РЖД, «Русгідро», «Росагролізинг». Однак насторожує та обставина, що у відкритому доступі немає жодної інформації про вжепроведених перевірок. Ми звертаємо особливу увагу на офшоризацію державного сектору економіки з тієї причини, що заклики влади до згортання офшорних структур, що лунають з 2011 року, ніяк не реалізуються практично. Можна зрозуміти опір приватного капіталу деофшоризації, його здатність уникати виконання державних директив. Але якщо влада не вживає жодних заходів щодо деофшоризації державних компаній, то це викликає сумнів у тому, що заяви влади щирі. Або виникає підозра, що влада взагалі здатна чимось керувати.
За непроникною завісою держкорпорацій може відбуватися потай від народу приватизація державної власності, виведення капіталу за межі української юрисдикції, трансформація внутрішніх офшорів у зовнішні офшори. Ось як характеризує один експерт державну корпорацію: «З погляду менеджменту держкорпорація - це вертикально-інтегрована структура, майно якої на 100% формується за рахунок майнового внеску України, створювана спеціальним Федеральним законом для вирішення конкретних галузевих завдань і підпорядковується безпосередньо Президенту РФ . Зрозуміло читачеві? Створюється за рахунок майна держави, але виводиться з підпорядкування держави і передається в приватні руки, які здійснюють управлінням, ставлять цілі та завдання поза державою і непідконтрольні державі(«Держкорпорація – приватна офшорна зона») .
4. ПРО «ХРЕСТОВИЙ ПОХОД» ЗАХІД ПРОТИ ОФШОРІВ
Як відомо, Захід розпочав «хрестовий похід» проти офшорів. Войовничі заклики стали лунати ще кілька років тому, насамперед від президента США Барака Обами. Зверталася увага саме на такий негативний бік офшорів, як догляд фізичних, а особливо юридичних осіб.сплати податків. Тільки США податковим ухилистам, за найконсервативнішими оцінками, вдавалося ховати щонайменше 100 млрд. дол. податків.
У Європейському союзі обсяг недоотримуваних щорічно податків оцінюється в 1 трильйон євро, причому більша частина цієї суми ховається від європейських фіскалів в офшорах. В умовах фінансової кризи дефіцити бюджетів країн «золотого мільярда» почали швидко зростати, паралельно спостерігалося швидке зростання державного боргу. Державні та політичні діячі Заходу шукали різні способи затикання бюджетних «дір», пов'язані як з економією бюджетних видатків, так і збільшенням податкових надходжень до скарбниці. На перше місце вийшов такий спосіб, як ліквідація офшорів або принаймні зміна їхнього статусу та підвищення «прозорості».
Отже, формально метою боротьби Заходу з офшорами виступає боротьба зі своїми податковими ухилистами.
Про цю мету говорять усі провідні державні та політичні діячі країн «золотого мільярда». Іноді йдеться про те, що одночасно вирішуються такі важливі завдання як демонтаж банківської таємниці, боротьба з корупцією, організованою злочинністю, «відмиванням» «брудних» грошей і навіть міжнародним тероризмом. Це все так. Але є й інші цілі, які не декларуються. Боротьба з офшорами свідчить про те, що світова фінансова еліта, яка дала «відмах» бійцям з офшорами, почала радикальну перебудову світового порядку.
Втім, поки що це контури, на щастя, не сьогоднішнього, а завтрашнього світу. А поки що група «обраних» («золотий мільйон») вирішує конкретніше завдання – остаточний перерозподіл світового багатства та його повне зосередження у своїх руках. Тільки повне позбавлення жителів планети засобів існування (землі та інших природних ресурсів, атакож основних засобів виробництва) дозволить «золотому мільйону» по-справжньому поневолити все людство. Виходячи з розуміння стратегічних планів «золотого мільйона», можна повною мірою зрозуміти цілі розпочатої кампанії «зачистки» офшорів. Звісно, ця «зачистка» спрямована не лише й не стільки на те, щоб збільшити збирання податків до бюджетів країн «золотого мільярда». Вона має на меті провести конфіскацію майна офшорних компаній і банків на користь «золотого мільйона». Можна виділити два основних об'єкти конфіскацій: а) кошти, розміщені на рахунках офшорних банків; б) фінансові та нефінансові активи, які перебувають в управлінні офшорних компаній.
Щодо нефінансових активів, що керуються з офшорів, то значна їх частина припадає на активи реального сектору української економіки. У першій нашій статті ми навели грошову оцінку матеріальної частини національного багатства України: не менше 40 трлн. дол. Якщо виходити з припущення, що половина цього матеріального майна є активами, керованими офшорними компаніями (на нашу думку, консервативне припущення), то ми отримуємо 20 трлн. дол. Така мінімальна «ціна питання» для тих, хто запланував «зачистку» офшорних компаній, що належать українським фізичним та юридичним особам.
5. ПІД «Ковпаком» експропріаторів
Наведу витримку з одного матеріалу, який був підготовлений ще в 1990-і роки англійською фірмою Global Offshore Services, яка виступає в якості консультанта з офшорних операцій для приватних клієнтів. У цьому матеріалі консультант попереджає про ті ризики, які несе юридична або фізична особа, яка відкриває банківський рахунок або компанію в офшорній зоні: «Майже всі існуючіофшорні фінансові центри світу є колонією чи колишньою колонією Британської Корони та незалежний статус Британської Співдружності не є незалежністю від Британської Корони, яка продовжує керувати зовнішніми справами всіх своїх колоній. Більш того, конституції Британських колоній не є захистом від свавілля Британської Корони… Особи, які вважають, що вони уникли глобального контролю розвинених країн шляхом розміщення своїх активів в офшорній юрисдикції, глибоко помиляються… через Федеральний резерв США та дані щодо цих перерахувань (назва компанії або ім'я особи платника та одержувача, підстава платежу, сума платежу) накопичуються у величезній базі даних міжнародної фінансової поліції »(«Небезпеки, що підстерігають власників офшорних компаній» / /«Прогноз фінансових ринків»)