Українська влада може спровокувати соціальні конфлікти
Про заміну економічних гасел на політичні Ще кілька років тому в основних вимогах учасників акцій протесту були переважно політичні мотиви. Західні регіони та центр виходили на майдани під гаслами «Україна без Кучми!», «Фальсифікаціям немає!»; східні та південні – «Стоп НАТО!», «Українською мовою – статус державної!». Сьогодні ситуація різко змінилася. За результатами експертного дослідження Інституту глобальних стратегій, на активний протест люди готові лише внаслідок критичної фінансово-економічної ситуації. Подразниками, здатними викликати протест середнього класу, експерти назвали "нездатність влади протидіяти кризовим явищам" (77,3%), "часткову або повну втрату роботи" (63,6%), "нездатність розплатитися за кредитами" (54,5%) . При цьому люди здебільшого не довіряють традиційним політичним та громадським організаціям, покликаним очолювати акції протесту – політичним партіям, профспілкам, існуючим громадським об'єднанням та рухам.
На сході країни працівники постраждалих від кризи насамперед хімічних та металургійних підприємств виступають проти звільнень, де-не-де створюють страйкові комітети, закликають до місцевої та центральної влади. Мимоволі до конфліктів включаються профспілки, які зберегли свої позиції на багатьох державних підприємствах. Людей також хвилює ціна на газ, яка буде встановлена для їхніх підприємств, оскільки головний мотив зупинення хімічних та металургійних підприємств та масових звільнень – відсутність газу чи його висока вартість. Але в промисловості кожен все ще протестує за себе, і багатотисячних виступів поки не спостерігається, – і криза ще не всіх вдарила, і обіцянкам влади люди, зайняті у бюджетнійсфері, поки що вірять (або хочуть вірити). У той же час їм і сподіватися, крім держави, нема на кого й протестні настрої у великих промислових центрах сходу помітно нижчі, ніж у західних районах країни: у страйках на Заході України готові взяти участь 19% громадян, на Сході – 9%; у Центрі – 13%.
Конфлікти, породжені кризою, все ще мають локальний характер, і влада намагається так чи інакше звести їх до протистояння на рівні банк – клієнт, роботодавець – звільнений, ЖЕК – неплатник комунальних послуг. Проте часто економічні конфлікти набувають або загрожують набути масового характеру, і, в міру наростання в країні кризових явищ, протестні акції, що виникають то тут, то там, можуть обрушитися на країну лавиноподібно.
Коли хвилі гасять вітер Переростання економічних протестів у політичні страйки та масові акції непокори – слів «революція» тут все ж таки слід уникати, хоча верхи справді «не можуть», а низи вже давно « не хочуть жити по-старому, все ще здається багатьом не надто реальним розвитком подій. Більше того, в Україні одночасно складається революційна ситуація «навпаки», коли верхи не хочуть йти, а низи не можуть їх змінити мирним шляхом – через загальнонаціональні чи місцеві вибори. У той же час звичка до безвідповідальності розбестила українські «верхи» настільки, що вони, схоже, вже не в змозі згуртуватися навіть перед обличчям майбутніх масових виступів зневірених громадян. Як інакше пояснити нескінченні «розбірки» у верхах і відверте небажання шукати позитив у діях політичних противників і підтримувати їх починання, спрямовані на вихід із кризи і на самозбереження всієї правлячої еліти від економічного і політичного дефолту, що наближається домасштабах усієї країни?
Політика «розділяй і владарюй» добре працює, коли люди виступають з економічними вимогами, але коли назрівають політичні зміни, ідеї охоплюють і запалюють маси дуже швидко. І практика, коли верхи розраховують, як би залишитись у (або прийти до) влади, коли криза піде на спад, сьогодні не працює. Навпаки, сьогодні люди, відмовляючись від участі в акціях протесту, все ще чекають, що еліта схаменеться, згадає про патріотизм, закликає на ключові державні посади фахівців – аполітичних безсрібників та міцних господарників.
Свідомо чи інстинктивно влада робить усе, щоб в Україні зник, (як стверджують деякі політологи, так і не з'явившись), середній клас. Ще з часів «помаранчевої революції» влада всіх кольорів та відтінків винесла урок: побоюватися треба саме цього класу. Його представники грамотні, начитані, багато хто з принципами, автомобілями можуть пару-трійку місяців прожити без зарплати, підвезти в наметове містечко своїм і чужим дітям, друзям, знайомим і незнайомим протестуючим товаришам теплого одягу і борщу. Коли в країні зростає економіка, їхня кількість також зростає, вони розмножуються в геометричній прогресії. А ось постійний перегляд правил ведення бізнесу, коливання курсу гривні, додаткові податки та митні збори і навіть пільги – все це поступово послаблює середній клас, робить його залежнішим від влади, ставить його «на місце».
Практично всі обіцянки, які давали протестуючому середньому класу взимку 2004-го, у частині, яка працює на його зміцнення, були поховані швидко і безповоротно. Ніякого створення нових робочих місць, жодної підтримки та розвитку малого та середнього бізнесу, жодних тисяч студентів – майбутніх менеджерів – за кордоном, жодного захистувід рейдерських атак та хабарництва фіскальних органів. Гасло «Бандитам – в'язниці!» потонув не так у коридорах корумпованих судів, як у вир неможливості відокремити «бандитів» від «просто» порушників тих чи інших законів. Більш того, неймовірні зусилля та кошти були кинуті на дискредитацію самої ідеї боротьби громадян за свої права та свободи. І це все на тлі перманентної боротьби за владу, дострокових виборів та інших політичних струсів. Змінювалися голови Кабміну, Верховної Ради, але чи не єдиним реальним досягненням влади за чотири роки стало підвищення народжуваності в країні. Чи не тому, що люди стали частіше вимикати телевізор.
Довіра до влади останніми роками впала нижче нікуди. Можливо, Конституція не є досконалою, недостатньо чітко прописані в ній повноваження гілок влади. Але чи можна вносити зміни до Конституції, – а це, якщо хтось пам'ятає, Основний закон, договір між владою та народом – коли влада довіряє 3–7 відсотків громадян? Людей з таким рівнем довіри до будинку пускати не наказують, а не те, щоб договори з ними підписувати. І сподіватися на позитивні еволюційні зміни та «доброго президента» українцям уже не доводиться.
То що ж не йде народ знову на Майдан, не рветься скидати вчорашніх кумирів? Донедавна не так було: працював, дітей виховував, цінності переоцінював. Все, сподівався, схаменеться влада, підучиться, помириться. Економіка особливих побоювань не викликала – майже 10 років, коли швидше, коли повільніше зростала. У те, що чергове перетасовування колоди діючих українських політиків на чергових чи позачергових виборах може реально щось змінити у житті людей, практично ніхто не вірить. Протестувати з політичних мотивів сьогодні готові близько 10% громадян України – удвічі менше,ніж 2002-го. Однак в умовах економічної кризи настрої людей можуть помінятися дуже швидко, і влада це розуміє краще, ніж будь-хто.
Бунтівники та підбурювачі
Створення видимості підготовки політичних реформ та постійні політичні чвари привели Україну до найжорстокішої кризи влади – фактичної безвладдя і на державному, і на місцевому рівнях – задовго до кризи економічної. Так продовжуватися довго не могло, і сьогодні Україна знову стоїть на порозі серйозних політичних змін. Згідно з останніми опитуваннями, проведеними Фондом «Демократичні ініціативи», 79% громадян України вже відчули наслідки фінансової кризи, 64% стурбовані падінням рівня життя, 53% – зростанням комунальних платежів. Близько половини українців – 48% – відчули, що таке скорочення платні, затримка виплати пенсій та стипендій, 20% опитаних уже або втратили роботу, або перебувають у неоплачуваній відпустці.
Кого з політиків криза тільки торкнеться, а кому доведеться піти з економічної та політичної сцени, звільнивши дорогу новим, і, сподіватимемося, більш прогресивним силам стане ясно вже найближчим часом. У Європі економічні негаразди вже призвели до зміни кількох урядів, стотисячні демонстрації охопили Францію, Грецію, країни Прибалтики. Люди вже не реагують на обіцянки влади, а потребують негайних дій чи відставок урядів.
В Україні довіра до влади є мінімальною, хоча сьогодні, як уже говорилося, лише 10 % українських громадян готові брати участь в акціях протесту. Але цей спокій оманливий: 40% людей, у разі втрати роботи готові вийти на вулиці. Загалом кількість населення країни кількість таких потенційних протестантів сьогодні становить близько 8%. А завтра?
Фальшивозвучать і заклики окремих політиків об'єднатись для боротьби з кризою. Багатьом деяке ослаблення протистояння необхідне для того, щоб краще підготуватися до чергової кризової хвилі, сподіваючись залишитися на плаву в той час, коли «потонуть» політичні супротивники. В цей час криза лише заганяється вглиб; існуючі проблеми свідомо спрощуються, за кожною з них в авральному режимі знаходяться «стрілочники», приймаються косметичні поверхневі рішення, лікуються лише симптоми. Об'єктивні причини тяжкого становища саме українських громадян – не секрет, що Україна увійшла до трійки країн із найважчими проявами світової кризи – або замовчуються, або розглядаються односторонньо, без виявлення причин, усунення яких потребує глибоких політичних, економічних та адміністративних реформ.
Все це поступово починає підвищувати тиск пари в політичному казані України. Різні гілки влади все ще намагаються перекласти відповідальність за кризові явища в країні одна на одну. Підтримка окремих великих банків стала предметом політичних інтриг та взаємних звинувачень, а десятки тисяч їхніх співробітників – заручниками політичних ігор. А це аж ніяк не сприяє підвищенню довіри у суспільстві та своєчасному «випусканню пари».
Власне, у цій ситуації наростання протестних настроїв та вихід людей на вулиці найімовірніші у разі заморожування ситуації без чітких сигналів про наявність антикризової програми дій із озвученням передбачуваних тимчасових відрізків подолання кризових явищ. Люди готові терпіти ще й ще, але коли стає ясно, що їх знову загнали в кут популістськими обіцянками і просто знищують, їхнє терпіння лопається. Іншими словами, змусити людей вийти на вулиці може лише влада, повністювтратила інстинкт самозбереження.
Але щоб знайти прояви такої відчайдушності з боку влади, далеко ходити не треба. В Україні все ще є чимало охочих випробувати терпіння людей на міцність. Прихильники тези «Чим гірше, тим краще» сьогодні говорять про дострокові парламентські та президентські вибори, провокують протести, піднімаючи ціни на комунальні послуги та затримуючи зарплату, ухвалюють непопулярні рішення на місцевому рівні. Особливо це характерно для київської влади, оскільки добре відомо, що революції стають у столицях. І дестабілізація обстановки у Києві – досить хороша можливість вивести з-під контролю уряду ситуацію загалом у країні. У зв'язку з цим завзята мовчанка РНБО, яка досі не дала оцінку ситуації в Україні і не застеріг політиків від нагнітання і без того вибухонебезпечної економічної та політичної ситуації, викликає, м'яко кажучи, подив.