українські аграрії приміряють правила СОТ - українська газета
Вчора українська делегація розпочала черговий раунд переговорів про приєднання до СОТ. Процес іде. Однак інформація щодо переговорів носить закритий характер доти, доки не з'явиться проект протоколу робочої групи, куди входять СОТ та Україна. Тобто сьогодні можна говорити лише про принципи, але ніяк не про цифри, що позначають пряму допомогу ринкам або тарифи на ресурси.
А цифри такі. За словами Давида Епштейна, професора, головного наукового співробітника Північно-Західного НДІ економіки та організації сільського господарства Россільгоспакадемії, в ЄС пряма підтримка фермерів становить 57 млрд євро, і самі держави дають ще 16 млрд. Усього виходить 73 млрд євро. Це приблизно 50% валового прибутку європейських фермерів. А якщо рахувати на гектар ріллі, то в ЄС – 500 євро, в Україні 30-35 євро підтримки. Тобто різниця більш як на порядок.
В Україні держпідтримка АПК за три-чотири роки збільшилася приблизно з 70 до 125 млрд рублів на рік. Здається, якщо СОТ накладе на субсидії обмеження, село просто впаде на обидва коліна. Однак не поспішатимемо з висновками.
"У СОТ розрізняються три види підтримки сільського господарства, або три "кошики" - бурштиновий (жовтий), синій і зелений, - пояснює Епштейн. - Бурштиновий кошик - прямий і обмежений, він впливає на обсяги виробництва та пов'язані з ним процеси. Синя пов'язана із завданням скорочення виробництва.Їй ми скористатися не можемо.У зелену входить наука, освіта, консультаційне обслуговування сільгосппідприємств, страховка в межах 70%, підтримка розвитку інфраструктури, будівництво доріг.Ці заходи важливі, але вторинні. є заходи щодо скорочення виробництва і останнє - сприяння інвестиціям при доведенихструктурних втрат”.
Як стверджують експерти, коли вони намагалися розібратися в суті зеленого та бурштинового кошиків, то зіткнулися з тим, що навіть великі субсидії є прямою підтримкою. Справа в тому, що у самому документі СОТ формулювання малозрозумілі, за ними багато чого може стояти. Так виникають неясність, невизначеність, які дратують професійне співтовариство.
Андрій Кушніренко, директор департаменту економічного співробітництва Виконавчого комітету СНД, вважає, що чіткого кордону між цими кошиками немає. І є маса шляхів обходу та перекачування коштів з одного кошика в інший. "Протягом тривалого часу ми відстоювали елементи так званого червоного кошика, де експортні субсидії, - розповідає він. - Говорили про те, щоб вивезти зерно з Алтаю, потрібна знижка на залізничний тариф. Але це заборонено прямо в СОТ. Наші колеги підказали: запишіть це як допомога депресивному регіону в зелений кошик - і немає питань.А жовтий кошик насправді складається з двох елементів: з тієї цифри, про яку ми домовилися з країнами-партнерами, і з права кожної країни-члена СОТ використовувати механізми жовтого кошика суму в 5% від ВВП сільського господарства, а це $5 млрд. Таким чином, наші переговорники залишили Україну право покласти ті ж $10 млрд у свою кишеню, які передбачалися ще 17 років тому, на початку переговорів, тільки по-іншому".
Коли переговори завершаться, з’явиться так званий проект протоколу робочої групи, де буде цифра жовтого кошика. Додатком до цього протоколу буде величезна таблиця з 11 тисяч цифр по кожній тарифній лінії. Цей документ як проект в Інтернеті не з'явиться, але він буде доступний економічній громадськості країни, що приєднується, а також усім офіційним органам усіх країн.членів СОТ.