Уряд Республіки Білорусь
Уряд Республіки Білорусь – Рада Міністрів, яка є колегіальним центральним органом, який здійснює відповідно до Конституції Республіки Білорусь виконавчу владу та керівництво системою підпорядкованих йому органів державного управління та інших органів виконавчої влади.
У своїй діяльності Рада Міністрівпідзвітна Президенту та відповідальна перед Національними зборами Республіки Білорусь.
Компетенція Ради Міністрів, структура, порядок її формування та діяльності, функції, а також керівництво діяльністю республіканських органів державного управління визначено Законом Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь та підпорядковані йому державні органи».
Рада Міністрів діє протягом терміну повноважень Президента республіки. До його складу входять Прем'єр-міністр, заступники Прем'єр-міністра та міністри, а також можуть входити керівники інших республіканських органів. Склад затверджується Президентом Республіки Білорусь у.
Відповідно до Указу Президента Республіки Білорусь № 516 до складу Ради Міністрів Республіки Білорусь входять: Прем'єр-міністр Республіки Білорусь, заступники Прем'єр-міністра Республіки Білорусь, Голова Адміністрації Президента Республіки Білорусь, Голова Комітету державного контролю, Голова Правління Національного банку України, Президент Національної академії наук Білорусі, міністри, Голова Комітету державної безпеки, Голова Державного комітету прикордонних військ, Голова Державного митного комітету, Голова Правління Білоукраїнської республіканської спілки споживчих товариств.
Формування уряду - компетенція глави держави. нана практиці Прем'єр-міністр вносить на розгляд Президенту відповідні кандидатури, які ним або приймаються, або відкидаються. Для виконання обов'язків уряду не потрібно отримання вотуму довіри парламенту за його складом або програмою действий.Термін повноваженьУряди Республіки Білорусь спеціально не обумовлюється, лише вказується, що Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом.
питання підготовки та виконання республіканського бюджету, формування та використання державних позабюджетних фондів;
основні напрями внутрішньої та зовнішньої політики.
Основні завдання та функції уряду:
розробка основних напрямів внутрішньої та зовнішньої політики, здійснення заходів щодо їх реалізації;
підготовка проекту республіканського бюджету та його виконання;
здійснення заходів щодо забезпечення прав і свобод громадян, захисту інтересів держави, національної безпеки та обороноздатності, законності та правопорядку;
організація управління державною власністю;
забезпечення виконання Конституції, законів, декретів, указів та розпоряджень Президента;
здійснення керівництва міністерствами та іншими республіканськими органами державного управління.
Уряд видаєпостанови, що мають обов'язкову силу на всій території Республіки Білорусь.
Повноваження Урядудосить широкі, перш за все, у сфері формування держапарату та керівництва його діяльністю.
Основниминапрямками роботи урядує:
спрямування та координація діяльності держапарату через міністерства, комітети та ін. державні структури;
участь у законодавчій діяльностіу вигляді розробки та внесення законопроектів. Проекти законів, результатом прийняття яких може бути скорочення державних коштів, утворення або збільшення видатків, вносяться до Палати представників лише за згодою Президента;
виконання законів, що вимагає від уряду активних дій, пов'язаних із втіленням у життя зобов'язуючих приписів. Це дуже складне завдання, оскільки Уряд має забезпечити тут гарантований результат. З цією метою Уряд та його установи приймають на виконання законів свої акти, виробляють різні програми реалізації законів, які надалі мають реалізуватись в активній діяльності суб'єктів;
нормотворча діяльність також тісно пов'язана із виконанням законів. Різного роду нормативні акти, насамперед постанови Уряду приймаються з питань, що входять до його компетенції;
складання та виконання бюджету. Тут ініціатива та повноваження повністю належать Уряду. Різні урядові структури готують проект республіканського бюджету, який у остаточному варіанті спрямовується міністерством фінансів затвердження Раді Міністрів. Потім він направляється до Національних зборів, які можуть вносити до нього поправки та доповнення. Після затвердження парламентом, уряд може вживати заходів щодо його коригування. Виконання бюджету повністю покладається на Уряд та підпорядкований йому адміністративний апарат;
складання проектів програм приватизації державного майна та пропозиції щодо основних напрямів використання коштів, отриманих від приватизації;
здійснення зовнішньої політики України. Уряд представляє інтереси Республіки Білорусь у міжнародних організаціях, укладає міжнароднідоговори, що регулює зовнішньоекономічну діяльність.
Засідання Ради Міністрів проводяться за необхідності, але не рідше 1 разу на 3 місяці. Воно вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше половини членів уряду. Рішення ухвалюються більшістю голосів присутніх. У разі рівності голосів прийнятим вважається рішення, за яке проголосував головуючий. Президент Республіки Білорусь може головувати на засіданнях уряду на власний розсуд.
Прийняті на засіданнях Радміну та його Президії рішення оформлюються постановами Радміну та доводяться до заінтересованих органів у встановленому порядку.
Засідання Уряди, зазвичай, носять відкритий характер, але окремі питання можна розглядати і закритих засіданнях.
Постанови Уряду мають відповідати не лише Конституції, а й указам Президента.
Постанови Уряду можуть скасовуватися указами Президента, а також визнаватись такими, що не мають юридичної сили, повністю або частково Конституційним судом. Національні Збори не повноважно скасовувати акти Уряду, проте депутати можуть звернутися з відповідними пропозиціями або до Президента, або до Конституційного Суду.
Глава уряду –Прем'єр-міністр, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом. Згоду на призначення кандидатури на цю посаду дає Палата представників. У разі дворазової відмови Президент має право призначити виконувача обов'язків прем'єр-міністра, а Палату – розпустити та призначити нові вибори.
здійснює безпосереднє керівництво діяльністю Уряду та несе персональну відповідальність за його роботу;
підписує постанови уряду;
у двомісячний термін після свого призначення подає Парламенту програму діяльності уряду, а у разі її відхилення – повторну протягом 2 місяців;
інформує Президента про основні напрями діяльності Уряду та про всі його найважливіші рішення;
виконує обов'язки Президента у разі неможливості виконання ним своїх обов'язків.
Заступники Прем'єр-міністрапризначаються на посаду та звільняються від неї Президентом. Вони здійснюють координацію діяльності міністерств та інших центральних органів управління Республіки Білорусь у. Крім того, до їх компетенції входить попередній розгляд пропозицій та проектів документів, які вносяться до Ради міністрів.
Як постійний орган, що забезпечує оперативне вирішення питань, що входять до компетенції Ради Міністрів, діє Президія Ради Міністрів. До його складу входять Прем'єр-міністр Республіки Білорусь, його заступники, Голова Адміністрації Президента Республіки Білорусь, Голова комітету державного контролю, Голова правління Національного банку України, Міністр економіки, Міністр фінансів, Міністр закордонних справ.
Апарат надає консультативну та методологічну допомогу підлеглим Раді Міністрів Республіки Білорусь республіканським органам державного управління та іншим державним організаціям.
У своїй діяльностіАпарат керуєтьсяКонституцією Республіки Білорусь, декретами, указами, розпорядженнями Президента Республіки Білорусь, законом Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь та підпорядковані йому державні органи», Регламентом Ради Міністрів Республіки Білорусь та іншими актами законодавства Республіки Білорусь, а також вказівками та дорученнями Прем'єр-міністраРеспубліки Білорусь та його заступників.
Основними завданнями Апарату є:
організаційно-технічне забезпечення діяльності Прем'єр-міністра Республіки Білорусь та його заступників;
надання консультативної та методологічної допомоги підпорядкованим Раді Міністрів Республіки Білорусь державним організаціям;
організація своєчасної та якісної підготовки проектів постанов Ради Міністрів Республіки Білорусь, розпоряджень Прем'єр-міністра Республіки Білорусь, у тому числі, здійснення обов'язкової юридичної експертизи цих проектів, а також організація підготовки проектів декретів, указів та розпоряджень Президента Республіки Білорусь, проектів законів, інших документів, що направляються Прем'єр-міністром Республіки Білорусь у його заступниками Президенту Республіки Білорусь у, Парламенту – Національних зборів Республіки Білорусь у, іншим державним органам та організаціям Республіки Білорусь у, іноземним державам і громадянам;
організація контролю над виконанням декретів, указів, розпоряджень і доручень Президента Республіки Білорусь у, законів Республіки Білорусь у межах компетенції Ради Міністрів Республіки Білорусь у;
здійснення контролю над виконанням постанов Ради Міністрів Республіки Білорусь у, розпоряджень Прем'єр-міністра Республіки Білорусь у його заступників, і навіть підготовка пропозицій щодо розгляду питань, що з забезпеченням виконання цих рішень.