Уроки Ланта-тур, або Як врятувати туризм від низки банкрутств - РИА Новости
Марія Селіванова, економічний оглядач РІА Новини.
Підвищення розміру фінансових зобов'язань, страхування кожного туру та створення саморегулівних організацій, які контролюватимуть фінансовий стан один одного - ось заходи, які мають запобігти банкрутству туроператорів, та убезпечити українських туристів, вважають експерти.
За рік з невеликим в Україні припинили або призупинили свою роботу два туроператори з групи найбільших: "Ланта-тур вояж" та "Капітал Тур".
Тисячі туристів, які заплатили за відпочинок, або не змогли відлетіти взагалі, або змушені були оплачувати своє проживання на курортах вдруге.
Чому вони банкрутують
Причини, з яких туроператори виявилися неспроможні виконати взяті він зобов'язання, не усунуто. Більше того, схема, яка занапастила найбільших гравців на ринку, досі продовжує використовуватися іншими туроператорами, а отже – існує небезпека повторення скандалів з українськими туристами.
Небезпечна схема виглядає приблизно так.
Туроператор виходить на новий напрямок, тобто освоює подорожі в новій країні, і, щоб закріпитися там, демпінгує: наприклад, продає тури нижче за собівартість, сподіваючись компенсувати збитки по одному напрямку за рахунок зростання продажів турів в інші країни. Більшість гравців на ринку не виходить заробити грошей, яких було б достатньо і на поточну діяльність, і на освоєння нових напрямків. Грошами "нових" туристів компанії розплачувалися за боргами "старих". Коли не вистачає навіть цих грошей – бізнесмени беруть кредити.
Ще один варіант, який змушує туроператора продавати путівки за низькими цінами – це прихід наринок агресивного конкурента, який намагаючись захопити свою частку ринку, знижує вартість турів. Старожили змушені прийняти нові правила гри і теж знижують ціни, бо вартість туру – головний аргумент у залученні українського туриста. Якогось моменту і старожили були змушені звертатися до банку за кредитами, сподіваючись на зростання продажів у майбутньому.
Криза 2008 року, важкий 2009 рік та збитковий 2010-й не дозволили туроператорам заробити достатньо грошей. Компанії змушені були перекредитовуватися. Обов'язок зростав, і в якийсь момент (як було з двома вищезгаданими туроператорами) банки просто відмовлялися видати новий кредит для погашення старого або для виплати заборгованості контрагентам. Компанія була змушена призупинити діяльність, що у випадку туроператора майже автоматично означає банкрутство.
Демпінг ховає турбізнес
"Туристичний ринок загруз у демпінгу, багато туроператорів працюють у збиток", - називає одну з причин банкрутства компаній прес-секретар українського союзу туріндустрії (РСТ) Ірина Тюріна.
"Спроби окремих гравців збільшити кількість напрямків і наростити свою частку на ринку вже призвели до того, що 40-45% турів до України продається нижче за собівартість, - каже Тюріна. - Лише 10-15% турів продається за ціною вище за собівартість, тобто з прибутком".
Крім того, туроператорам важко знаходити спільну мову з авіаперевізниками. Щоб зробити тур дешевшим, вони заздалегідь викуповують блоки місць у авіакомпаній. "Неможливо зняти рейси під час падіння попиту", - пояснила Ірина Тюріна. Навіть якщо сталася повінь, як це було нещодавно в Таїланді, навіть якщо є рекомендація МЗС утриматися від поїздок до країни, як це було рік тому під час революції в Єгипті - авіакомпанії не йдутьназустріч туркомпаніям.
"Якщо туроператор відмовляється від викупленого блоку місць у літаку, авіаперевізник забирає собі депозит у 10%", - каже експерт. У результаті туроператор змушений або втрачати депозит, або продавати тури знову ж таки собі на збиток, щоб "відбити" хоча б частину витрат.
Ростуризм - за збільшення фінозабезпечення
"Ми не можемо захистити ринок від банкрутств, оскільки туризм – це бізнес", – заявив глава Ростуризму Олександр Радьков. Але таких банкрутств може бути менше, якщо реформуватиме законодавство, зазначив він.
Зокрема, Радьков вважає за необхідне ув'язати розмір фінансового забезпечення туроператорів (це банківська гарантія або страховий поліс, які гарантують виконання зобов'язань туроператора перед туристом, його максимальний розмір - 100 млн рублів) з його оборотом: що вищий оборот - то вагоміше має бути забезпечення.
Наразі фінансова стійкість туроператора не впливає на його право здійснювати свою діяльність. "Співвідношення активів та кредитів не впливає на право продавати тури", - каже голова правової комісії РСТ Георгій Мохов.
"Планка в 100 млн рублів часом недостатня, але сам інститут фінансової відповідальності туроператора себе виправдав", - пояснив чиновник. Наприклад, цих грошей не вистачить на виплати туристам "Ланта-тур вояж", зізнався Радьков. Гроші постраждалим виплачуватимуть у певній пропорції.
"Ми за збільшення сум фінансового забезпечення, але для великих компаній, оскільки одних це вилікує, а інших уб'є", - каже голова комітету з підприємництва у сфері туристської, курортно-рекреаційної та готельної діяльності ТПП Юрій Барзикін.
За кордоном давно вироблені методи впливу на туроператорів, хоч і там їхбанкрутство - не рідкість, говорить перший віце-президент Асоціації туроператорів України (АТОР) Володимир Канторович. У багатьох країнах існують жорсткі вимоги до збиткових туроператорів. "Розмір їх фінгарантій досягає 100% [від обороту]", - пояснив він. Таким чином, держава намагається зменшити ризики банкрутства компанії.
Автоматизація контролю
Глава Ростуризму пропонує запровадити поняття електронної путівки. Кожну продану туроператором путівку потрібно буде занести до електронної бази даних. Електронні путівки дадуть змогу відстежити оборот туроператора – у разі, якщо буде ухвалено рішення про кореляцію розміру фінансового забезпечення з оборотом.
"Путівки повинні продаватися також як електронні квитки. Тоді ми зможемо розуміти, скільки путівок продано, на яку суму, який оборот туроператора", - заявив Радьков.
Турист такою базою зможе перевірити, чи застрахована конкретна путівка чи ні. Крім того, єдиний реєстр електронних путівок стане стимулом для компаній працювати "у білу" та дозволить підвищити прозорість туристичного ринку, зазначив Радьков.
Без створення єдиної електронної бази турпутівок неможливо буде перейти до страхування кожної окремої путівки, як пропонує Ростуризм. Страхування зобов'язань туроператора щодо кожного туру окремо у разі його банкрутства дозволило б мандрівникові отримати компенсацію в повному обсязі, а не частково, як, мабуть, буде з туристами "Ланта-тур вояж".
Поки в Україні ще не навчилися користуватися досвідом європейського турбізнесу, де компанії працюють за чіткою схемою страхування кожної путівки і ніхто не "кидає" туристів, каже заступник генерального директора компанії "Солвекс-тревел" Людмила Сисойкіна.
Крім того,Треба страхувати фінансовий ризик турагентів, наприклад, від невиконання зобов'язань перед споживачами, пропонує Юрій Барзикін. У разі банкрутства туроператора, турагенти, які продали путівку, спокійно оплачували б відпочинок клієнта з власних коштів, а потім уже з'ясовували стосунки зі страховиками.
У цьому випадку клієнтам не доводилося б самостійно вдруге оплачувати готель, а турагентство було б впевнене, що воно поверне непередбачені витрати. Така страховка могла б коштувати турагентству 10-20 тисяч рублів на рік, розмірковує Барзикін.
Страховики визнають, що страхування кожної путівки було б вигідним туристам, хоча тур у цьому випадку може подорожчати на 3-5%.
Проблема в тому, кажуть страховики, що за малого власного капіталу туроператорів та активної політики демпінгу ризики страхових виплат туристам різко зростають.
"Після ситуації з "Ланта-тур вояж" багато страховиків подумують про звільнення з цього ринку, оскільки поточні збори вже не компенсують збитків, що сталися", - сказала директор департаменту страхування фінансових ризиків і відповідальності ВАТ "АльфаСтрахування" Зінаїда Кузьміна.
СРО їм допоможе. Або не допоможе
Особливе місце у майбутній системі Олександр Радьков відводить саморегулівним організаціям туроператорів. Їх, щоправда, ще потрібно створити.
СРО мають задавати стандарти роботи в галузі. Крім того, Ростуризм пропонує туроператорам, які входять до СРО, створити певний компенсаційний фонд, гроші з якого можна було б направити на оперативне вирішення проблем туристів, які опинилися у складній ситуації за кордоном з вини туроператора. І вже після вирішення проблеми туроператори мають звернутися до страховиків за виплатами, які будуть зроблені за рахунок коштів фінгарантій.
"Це потрібно споживачам", – каже Володимир Канторович. Туроператори, за його словами, готові піти на створення компенсаційного фонду з огляду на те, що витрати з нього потім будуть компенсовані страховиками.
Ще однією функцією СРО може стати проведення аудиту турфірм. Наразі результати аудиторської перевірки отримує Ростуризм при внесенні оператора до єдиного реєстру. Олександр Радьков сказав, що зараз більшість результатів аудиторських перевірок, що потрапляють до відомства, не відповідають дійсності. Передбачається, що в рамках СРО партнери матимуть більше уявлення про фінансовий стан тієї чи іншої компанії. Моніторинг за відповідністю діяльності СРО законодавству має здійснювати держава.
Втім, як пояснив РІА Новости Олександр Радьков, поки що не вироблено механізму контролю за туроператором - потенційним банкрутом з боку членів СРО. Незрозуміло, чи можуть вони якось обмежити діяльність ризикованого колеги, зажадати підвищення його фінозабезпечення або виключити такого туроператора із СРО. "Механізм зараз опрацьовується", - повідомив глава Ростуризму.