В Уфі пройшли депутатські слухання щодо запобігання появі нових проблемних будинків
Депутатські слухання з питання щодо заходів щодо завершення будівництва та запобігання появі нових «проблемних» житлових будинків пройшли напередодні в міській Раді Уфи. Обговорити цю актуальну тему депутати запросили представників Адміністрації міста, прокуратури, правоохоронних та наглядових органів. Як зазначив голова міської Ради Євген Семивеличенко, депутатські слухання з цього питання проводяться вперше. - Ми не боїмося говорити про ті проблеми, які дійсно існують у місті, - зазначив він. - При цьому ми ставимо собі завдання не просто говорити про них, а виробити заходи, які перешкодили б появі нових довгобудів і людей, ошуканими нечистими на руку будівельниками. За інформацією, озвученою першим заступником голови міської Адміністрації Олександром Філіпповим, активну роботу щодо завершення будівництва проблемних будинків було розпочато в Уфі в 2010 році. В результаті було введено в експлуатацію чотири будинки у мікрорайоні Інорс по вулицях Транспортна, Баландіна та Мушнікова, житловий комплекс «Каскад» по вулиці Ахметова, житловий будинок у мікрорайоні «Зелений берег» та секція «А» будинку по вулиці Губайдулліна. Ведуться роботи з завершення будівництва та передачі пайовикам квартир у будинках по вулицях Гоголя – Красіна, Чернишевського та Більшовицька. Таким чином, питання вирішене чи майже вирішене приблизно для тисячі осіб. На черзі ще понад дві тисячі пайовиків. Дев'ять будинків для них планують добудувати у 2013 році. У переліку цих об'єктів п'ять будинків мікрорайону «Бакалінський», житловий комплекс «Сьоме небо», будинки на вулицях Блюхера, Ричкова-Шмідта та Менделєєва-Кавказька. З міського бюджету в добудову «проблемних» будинків вкладено близько 1,3 мільярда рублів. Значні кошти виділила республіка. Але якпоказала практика, все це не сприяє зниженню кількості ошуканих пайовиків та викоріненню проблеми довгобудів. Питання, яке намагається вирішити сьогодні міська влада, зводиться не до того, де взяти грошей на добудову «проблемних» будинків, а як зробити так, щоб люди перестали вірити шахраям і як домогтися того, щоб ці шахраї несли відповідальність за обман населення. Депутати спробували розібратися у питанні, чому люди вірять сумнівним фірмам-одноденкам, які обіцяють побудувати їм житло, підписують будь-які договори, віддають кровно зароблені гроші, влазять у борги та іпотеку. Відповідь загалом очевидна – це ціна. Житло в нинішніх «проблемних» будинках реалізовувалося, як правило, за нижчою вартістю, ніж на вторинному ринку або перевірених часом будівельних компаній. У деяких випадках, як, наприклад, у тому ж «Бакалінському», будівельні організації наперед продали пайовикам більше квартир, ніж планували збудувати. Тобто відбувався навмисний обман населення, у результаті виникла проблема про «повітряних» поверхів. Погнавшись за дешевизною, багато хто сіл у калошу і тепер чекає допомоги від держави, яка не завжди здатна захистити їх у ситуації, що склалася. Та й чи має? У низці регіонів, де рахунок ошуканих пайовиків йде на десятки і навіть сотні тисяч, ця проблема взагалі ніяк не вирішується. Влада займає там позицію сторонніх спостерігачів, на що має повне юридичне право. У разі вільних ринкових відносин держава відповідає за умовного Іванова, який, уклавши угоду з умовним Петровим, взяв із нього гроші, а товар не надав. Якщо є доказ факту шахрайства, потерпілий може звернутися до суду. Однак у Башкирії, і в Уфі зокрема, не прийнятозалишати людей наодинці з їхніми проблемами. У нас традиційно склався "людський" підхід. І люди до цього звикли. Можливо, тому й виявляються довірливішими, розраховуючи, що в разі чого влада народ не кине, і будинок, хоч за бюджетні кошти, але добудують. Ось саме таке сподівання на всемогутнього «дядька» нагорі і є основною причиною появи нових і нових ошуканих пайовиків. Якби люди реально оцінювали ризики і не гналися за дешевизною, обдурити їх було б не так просто. Втім, є й зворотний бік проблеми. Її окреслив голова міської Адміністрації Ірек Ялалов. Люди несуть гроші в контори на кшталт «Роги та копита» найчастіше просто тому, що у них немає іншої альтернативи. Якби в місті велася комплексна забудова нових територій недорогим житлом, як свого часу освоювалося Сипайлово, люди купували б квартири там, а не в сумнівних фірм, які будують по одному-два будинки. Адже куди краще заселитися за однакову ціну в сучасний мікрорайон із розвиненою інфраструктурою, ніж у чергову «свічку», встромлену десь серед хрущовок, мешканців яких позбавили заради будівництва нового будинку повноцінного двору. Це свідчить про те, що будівництво має бути комплексним. Відповідне рішення вже ухвалено на рівні керівництва міста та республіки – точкової забудови в Уфі більше не буде. Ірек Ялаллов запропонував також створити робочу групу з числа депутатів, досвідчених юристів та будівельників, яка б зайнялася пропагандистською роботою серед населення. На його думку, необхідно підвищувати юридичну грамотність жителів Уфи, а також навіяти людям, що регіональна та муніципальна влада з певного моменту перестане вливати кошти в «проблемні» будинки. В іншому випадку цей потік бюджетних коштів, як і потік ошуканихпайовиків, не припиниться ніколи. Запропоновано також, щоб робоча група розробила «пул» сумлінних забудовників, на яких надалі спиратиметься місто. Публічно заявити про неблагонадійність тих чи інших компаній міська влада, на жаль, не може. У юридичній практиці за останні кілька років вже неодноразово траплялися випадки, коли чиновники несли відповідальність у суді за такі заяви. Але сформувати перелік тих, хто точно добудовує житло, і розголосити місто може. Якщо такий рейтинг забудовників та будівельних майданчиків публікуватиметься у ЗМІ, і якщо люди враховуватимуть його при купівлі житла, проблема ошуканих пайовиків має зникнути. Ця пропозиція була підтримана депутатським корпусом міста. Також рядом депутатів було висловлено пропозицію виступити із законодавчою ініціативою про прийняття на федеральному рівні закону про обов'язкове страхування відповідальності осіб, які організують пайове будівництво та збирають кошти з населення. - Наявність такого закону, справді, могла б вирішити багато проблем, - вважає Євген Семивеличенко. – Але треба розуміти, що це палиця з двома кінцями. З одного боку, ми убезпечимо пайовиків. З іншого боку, страхові компанії, які реально оцінюють свої ризики, вимагатимуть із будівельників великий перелік документів, зібрати які зможуть не всі. У результаті за бортом можуть опинитися не лише шахраї, а й цілком сумлінні компанії. Тоді загальмується процес будівництва. Прозвучало на слуханнях і питання про те, що ж робити з «повітряними» поверхами. Здавалося б, найпростіше рішення, знайти кошти та добудувати їх. Ну що варто наліпити на дев'ятиповерхівку ще два чи три поверхи? Однак не все так просто. Таке рішення суперечить проектам будинків.Десь на таку надбудову не розраховано фундамент, десь виявиться недостатньою кількість ліфтів, а десь прибудинкова територія виявиться не розрахованою на таку кількість мешканців, що неминуче призведе до проблеми паркувальних місць та проїзду до будинку. Виходить, що єдиний вихід допомогти «повітряникам» - це побудувати для них окремі будинки. Але де і за які кошти? Очевидно, все знову за рахунок того ж бюджету, який, як відомо, не є гумовим і призначений зовсім для інших цілей – для фінансування шкіл, дитячих садків, лікарень, для ремонту доріг. Вкладаючись у добудову «проблемних» будинків, місту доводиться відривати від чогось іншого. За підсумками слухань було прийнято резолюцію. У ній прописані такі рекомендації Адміністрації міста: 1) при вирішенні питань завершення будівництва «проблемних» будинків враховувати насамперед інтереси громадян, які визнані в установленому порядку такими, що потребують поліпшення житлових умов; 2) організувати взаємодію з наглядовими та правоохоронними органами щодо припинення будівництва житлових будинків без оформлення дозвільної документації; 3) проводити постійний моніторинг та розміщувати на офіційному сайті міського округу списки сумлінних забудовників та актуальну інформацію про житлові будинки, що будуються за оформленою в установленому законодавством порядку дозвільною документацією; 4) вжити заходів щодо інформування громадян про правові механізми, що регулюють діяльність у галузі пайового будівництва. До питання про «проблемні» будинки депутатський корпус та Адміністрація міста планують повернутися ще раз у першому півріччі 2013 року, коли можна буде оцінити, як змінилася ситуація з пайовиками дев'яти недобудованих на даний момент будинків. Міська Рада чекає будь-яких відгуків та пропозицій віднаселення на заявлену тему. Вирішити цю проблему можна лише спільно.
Рада міського округу місто Уфа Республіки Башкортостан 450098, м. Уфа, Проспект Жовтня, д. 120