Великий знос, Нові Вісті
У 1957 році «Канал імені Москви» створив для своїх співробітників два садові товариства: «Речник» у Крилатському та «Водник» у Хімках. Обидва розташовувалися на березі Москви-річки, обидва отримали за договором землю безстрокове користування з правом зведення будиночків. Наразі «Речник» зносять, не визнаючи за його мешканцями право ні на будинки, ні на земельні ділянки. «Водник» благополучно пройшов «дачну амністію», його мешканці зареєстрували свої будинки та ділянки за тими самими документами від 1957 року.
Але за три з половиною роки «дачної амністії» переважна більшість громадян так і не змогли нею скористатися. Президент Медведєв у травні минулого року говорив про 2,5 млн. зареєстрованих ділянок. У Комітеті Держдуми з будівництва та земельних відносин стверджують, що на початок нинішнього року свої ділянки змогли оформити близько чверті дачників. Минулого літа «дачну амністію» продовжили до 2015 року. Швидше за все, багато хто не зможе зареєструвати свої будівлі і до цього терміну. «Чиновники роблять все можливе, щоб не дати громадянинові отримати право власності на ділянку, яку він обробляє», – каже «НІ» член Громадської палати адвокат Анатолій Кучерена. Голова президії Спілки садівників України Людмила Колосова стверджує, що кількість випадків відмови в реєстрації за «дачною амністією» перевищила 40 тисяч. «Ці люди можуть опинитися на становищі речниковців», – побоюється пані Колосова.
Найпростіший спосіб оголосити дачу або котедж поза законом – скасувати ухвалу про виділення землі під її будівництво. Так сталося із «Речником». Головний аргумент влади – постанова від 1957 року була змінена у 1959 році, коли громадянам заборонили зводити споруди, та скасовано у 1980-му, коли чиновники вимагали звільнити дільниці. «Унас закони виконуються на чиновницький розсуд, і ймовірність повторення долі «Речника» іншими будинками чи гаражами дуже велика. Місць, які цікавлять владу, дуже багато», – каже «НІ» віце-президент української гільдії адвокатів Василь Дікусар.
За словами адвоката Дикусара, чиновника, який видав незаконну постанову, слід садити, а громадянину, який встиг побудуватися на ділянці, виплачувати компенсацію. Але чиновникам, як правило, від відповідальності вдається втекти. І тим більше не каратимуть нікого за те, що на збудовані з порушеннями будівлі роками чи десятиліттями не звертають уваги. «Про селище «Сокіл» згадали за 90 років після виникнення. Почекали б ще десять років – ювілей був», – міркує Дікусар.
Інший спосіб оголосити дачу поза законом – перевести землю, на якій вона знаходиться, до природоохоронної або водоохоронної зони, лісового фонду, парку, заповідника чи сільгоспугіддя. Призначення землі можуть змінити як федеральні, і регіональні влади, і «дачна амністія» такі ділянки не поширюється. Земля під «Речником» теж стала «природоохоронною» – через 41 рік після виникнення садового товариства.
Заднім числом можна скасувати вже зареєстроване право власності. Так сталося із членами дачного кооперативу «Ягідка-1» в Одинцовському районі Московської області. Кооператив існує з 1995 року, але у 2009-му чиновники вважали, що на кількох ділянках будинкам не місце – надто близько розташований газопровід високого тиску.
Про те, що його дача підлягає знесенню, громадянин може дізнатися лише від судових приставів, які прибули у супроводі техніки. Потім чиновники скажуть, що не повідомили його, бо не знали, кому належить ділянка. Дім Ангелини Абрамової знесли в«Речнику» одним із перших. З'ясувалося, що судове рішення було виписано на іншу людину. Абрамова вже довела незаконність знесення і тепер вимагає кримінальної справи на приставів та компенсації у 20 млн. рублів. Заступник керівника Управління Федеральної служби судових приставів у Москві Євген Лук'янчиков виправдовується: «Кілька років відповідні структури збирали інформацію про те, хто побудував, хто проживає в цій будові». Вини приставів у тому, що трапилося, він не бачить: «Рішення було, у відповідні терміни не було оскаржено, було видано виконавчий лист і пред'явлено до виконання».
Ще один привід для знесення – розвиток міської інфраструктури. В Улан-Уде (Бурятія) готуються знести 400 будівель, розташованих у селищах Степовий та Солдатський. Дачі заважають розширити злітно-посадкову смугу місцевого аеропорту. Будівлі вже визнали незаконними, і ті, хто їх добровільно не розбере, заплатять ще по 11 тис. рублів за знос. "Відібрати землю під державні або муніципальні потреби можна, але Цивільний кодекс зобов'язує або платити ринкову вартість ділянки, або домагатися, щоб будівництво визнали незаконним", - пояснює адвокат Вадим Александров.