Великоустюзький районний суд - Справа №2-388
Ім'ям Укаїни
Великоустюзький районний суд Вологодської області у складі:
головуючого судді Кисельова О.В.,
за секретаря Ржанникової Ю.М.
Вважає, що поняття «сторонній постійний» та «сторонній побутовий» догляд за своїм змістом мають аналогічне значення. Потреба як у тому, так і в іншому вигляді визначається постраждалим за необхідності виконання іншою особою побутових та гігієнічних заходів при повному або частковому обмеженні самообслуговування та наявності фізичної залежності, потреба в яких виникає регулярно на тривалий час. Однак, у зв'язку з відмовою йому в оплаті додаткових витрат на постійний сторонній догляд та призначенням стороннього побутового, його становище погіршилося порівняно з тим, що раніше існувало. Забезпечення догляду зменшилося на 362,25 рублів на місяць.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача з доручення Кондрашина Н.Ю. з позовними вимогами не погоджується.
Відповідно до пункту 2 статті 8 Закону № 125-ФЗ оплата додаткових витрат, передбачених підпунктом 3 пункту 1 статті 8 Закону №125-ФЗ, провадиться на умовах, розмірах та в порядку, встановлених Урядом України.
Доводи позивача у тому, що поняття «сторонній постійний догляд» і «сторонній побутовий догляд» аналогічні, помилкові.
«Сторонній постійний догляд» є видом трудової діяльності, регулюється пенсійним законодавством України, для осіб, які його здійснюють, є певні вікові обмеження, дана робота зараховується до трудового стажу. Здійснювати його можуть особи, які не працюють ніде більше, не перебувають на обліку в центрі зайнятості, оскільки інваліди цієї групи.потребують не випадкового епізодичного догляду або нагляду внаслідок тимчасового погіршення стану здоров'я, а повсякденного, систематичного догляду.
У той час як «сторонній побутовий догляд» не має вищезгаданих ознак. Цей вид догляду має на увазі епізодичну допомогу пов'язану не тільки з медичними показаннями, але і з побутовими умовами проживання, благоустроєм житла потерпілого.
Відповідно до статті 8 Закону № 125-ФЗ оплата додаткових витрат провадиться страховиком, якщо установою МСЕ встановлено, що застрахований потребує відповідно до програми реабілітації потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у зазначених видах допомоги.
Таким чином, поняття «сторонній постійний догляд» та «сторонній побутовий» різні не лише за смисловими поняттями, а й за юридичними наслідками.
Таким чином, вважають дії регіонального відділення обґрунтованими та законними.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши Кіркіна А.І., представника відповідача Кондрашину Н.Ю., не знаходить позовних вимог, що підлягають задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що рішенням ВТЕК від 1986 Кіркін А.І. потребує стороннього постійного догляду.
Підпункт 3 пункту 1 статті 8 зазначеного Федерального закону передбачає оплату страховиком двох видів стороннього догляду за постраждалим: стороннього (спеціального медичного та побутового).
Потреба стороннього побутового догляду визначається постраждалим при необхідності виконання іншою особою побутових та гігієнічних заходів при повному або частковому обмеженні самообслуговування та наявності фізичної залежності, потреба в яких виникає регулярно на тривалий час (придбанняпродуктів харчування, медикаментів, предметів одягу та побуту, приготування їжі, прибирання житлового приміщення, прання білизни, миття всього тіла, оплата обов'язкових платежів, супровід постраждалого (інваліда) при виході з житла тощо).
У зв'язку з вищевикладеним, до ухвалення відповідної постанови Уряду України рекомендується:
Враховуючи, що відповідно до пункту 1 статті 28 федерального закону від 24.07.98 N 125-ФЗ забезпечення зі страхування осіб, які отримали трудове каліцтво, професійне захворювання або інше пошкодження здоров'я до набрання чинності цим Законом, не може бути нижчим за встановлений ним раніше Відповідно до законодавства України, дозволяється виконавчим органам Фонду оплачувати постраждалим витрати на постійний сторонній догляд у тих випадках, якщо вони мали на нього право до набрання чинності вищезгаданим Федеральним законом і отримували відповідні виплати за рахунок коштів роботодавця незалежно від нарахування ним надбавки та компенсаційної виплати до пенсії з цією метою.
в) сторонній (спеціальний медичний та побутовий) догляд за застрахованою особою, у тому числі здійснюваний членами її сім'ї;
Як встановлено у судовому засіданні із програм реабілітації Кіркіна О.І. за 2007-2009 роки слідує, що Кіркін А.І. потребує стороннього побутового догляду, а вказівка на потребу постійного стороннього догляду відсутня.
Компенсаційні виплати встановлюються одній непрацюючій працездатній особі щодо кожного зазначеного непрацездатного громадянина на період здійснення догляду за ним.
Суд погоджується з доводами представника відповідача щодо того, що постійний побутовий догляд і постійний сторонній догляд - це різні поняття, оскільки сторонній постійний догляд входить досферу нормативно-правового регулювання пенсійного законодавства, носить компенсаційний, а не додатковий характер як сторонній побутовий догляд, тобто спеціальний медичний та побутовий).
У районах та місцевостях, у яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, розміри щомісячних витрат на сторонній спеціальний медичний догляд та сторонній побутовий догляд за застрахованою особою визначаються з урахуванням цих коефіцієнтів.
З викладеного і керуючись ст.198 ЦПК РФ, суд
Рішення може бути оскаржено до Вологодського обласного суду через Великоустюзький районний суд у десятиденний строк.