Від смертної кари до заохочення
Корупція – головний біль не лише української влади, у всьому світі намагаються знайти засіб, як впоратися з цією
Поки українська влада вигадує, як перемогти корупцію, інші країни практикують дуже успішні способи боротьби з нею. АіФ.ru розповідає про найбільш ефективні заходи вирішення цього питання.
Мотивація, онлайн-ігри та страта
Китайське антикорупційне законодавство, мабуть, є найжорсткішим у світі – за хабарі чи розкрадання держмайна чиновникам загрожує страта. За останні роки вищий захід покарання в КНР був застосований до десяти тисяч держслужбовців. Крім того, нерідкі випадки, коли китайським чиновникам, які попалися на хабарі, відрубували руки.
Проте крайні заходи є не єдиним методом боротьби з корупцією – китайці відвідують спеціальні курси, на яких їх навчають, як боротися зі спокусою брати хабарі. Держслужбовці медитують, беруть участь у східних єдиноборствах та займаються силовими вправами. Крім того, у Піднебесній розробили онлайн-гра, користувачам якої для перемоги необхідно знищити групу корумпованих чиновників разом із їхніми родичами.
Ні для кого не секрет, що заборонений плід солодкий, тож китайські держслужбовці нерідко йдуть на незвичайні кроки, щоб збагатитися за рахунок своїх службових повноважень. Влада КНР заборонила чиновникам дарувати біржові акції, купувати нерухомість і автомобілі за підозріло низькими цінами, домовлятися про влаштування на престижну роботу після виходу з державних структур.
У боротьбі з корупцією всі заходи хороші
Гонконг, розташований поруч із Китаєм, теж може похвалитися заслугами в галузі боротьби зКорупція – раніше практично весь держсектор країни був зав'язаний на корупції. Перемогти хабарництво гонконгській владі вдалося завдяки кільком ефективним заходам: по-перше, держслужбовцям довелося доводити, що вся нерухомість, розкішні автомобілі та інші дорогі предмети були куплені чесно зароблені кошти. Якщо чиновник виявлявся нечистим на руку, на нього чекала в'язниця та конфіскація майна.
По-друге, у державі створили незалежну комісію з боротьби з корупцією, працівникам якої спочатку встановили високі зарплати, щоб у них не було спокус брати хабарі. Комісія займається не тільки виявленням корупціонерів, а й проводить профілактичні роботи щодо запобігання одержанню винагороди.
І, нарешті, мешканцям Гонконгу та представникам ЗМІ дали реальну можливість скаржитися на хабарників – звичайним громадянам дозволили допомагати антикорупційній комісії, а журналістів допустили до справ будь-якого держслужбовця. Повідомлення, що регулярно з'являються на сторінках газет про чиновників-корупціонерів, зробили свою справу – населення повірило, що в країні дійсно борються з хабарництвом, а хабарники, від гріха подалі, вирішили відмовитися від сумнівних грошей.
Презумпція корумпованості
У рамках боротьби з корупцією в Сінгапурі було введено низку ефективних заходів, а саме: підвищено незалежність судової системи, посилено кримінальне покарання за хабарництво, збільшено зарплату суддів, а також введено санкції за дачу хабара. Усього за кілька років Сінгапур упорався з масштабною корупцією.
Якщо високопосадовець сінгапурський чиновник попався на хабарі, його справа розглядається в особливому порядку. У країні навіть було запроваджено особливий юридичний термін – презумпція корумпованості. Іншими словами, якщодержслужбовець підозрюється у зловживанні посадовими повноваженнями, він свідомо винен, і таким вважатиметься до того моменту, поки не зможе довести свою непричетність до корупційних справ.
Заохочення за чисту репутацію
Щоб певну посаду не обійняв потенційний корупціонер, у Голландії організовано спеціальну систему підбору персоналу. Крім того, у великих відомствах, співробітники яких могли б зловживати своїми повноваженнями, існують служби внутрішньої безпеки, які стежать за діями чиновників та виявляють їхні помилки.
 |
| Касьянов: корупція стала способом управління |
Ефективним заходом у боротьбі з корупцією є дозвіл ЗМІ оприлюднити випадки хабарництва та проводити розслідування.
Крім того, голландських чиновників, на яких не впала тінь підозри у корупційних діяннях або повідомили про зловживання посадовими повноваженнями своїх колег, матеріально заохочують.
Американська практика
Пильну увагу питанню корупції приділено і в Штатах – американське законодавство передбачає серйозне покарання за хабарництво у вигляді штрафу, що втричі перевищує розмір хабара, а в деяких випадках – позбавлення волі на строк до 15 років.
Якщо американський чиновник попався на одержанні подарунка у будь-якій формі від будь-якої особи, яка розраховує на позитивне вирішення її питання, держслужбовцю загрожує кримінальне покарання. Працівники держструктур США зобов'язані доповідати у відповідні органи про всі помічені факти зловживання посадовими повноваженнями. Чиновникам, призначеним главою держави, забороняється приймати будь-які подарунки вчас всього терміну служби.
Крім того, держслужбовці зобов'язані декларувати всі витрати за минулий рік: повний заробіток, відсотки за вкладами, оплату транспортних витрат, відсотки за вкладами тощо.