Відвідування лісів – обмеження у літній період

Чи законно обмеження на відвідування лісів у літній період

Кожен із нас влітку любить відпочивати та виїжджати на природу з близькими друзями. Адже всі ми потребуємо відпочинку. Але часом відпочинок може затьмарюватися неприємними ситуаціями. Представники влади можуть вимагати залишити територію лісової зони або сплатити штраф за нібито незаконне відвідування лісу. Але чи справді вони мають це право?

Про що оповідає наше законодавство

1. Виходячи з норми статті 27 Конституції України, кожному громадянину дозволено вільно пересуватися без будь-яких обмежень. Тому будь-яка заборона перебування у лісі є прямим порушенням цієї норми.
2. Стаття 8а Закону «Про право громадян України на свободу пересування…» взагалі не містить пункту про те, що захист лісів від пожежі та висока пожежна небезпека можуть бути підставами для обмеження свободи пересування.
3. Керуючись нормою статті 58 Конституції України, кожному громадянину необхідно дбайливо ставитися до природи, навколишнього середовища, а також до її природних багатств. Але ніде не встановлено, що лісову зону не можна відвідувати.
4. Відповідно до 5-му пункту статті 11 Лісового Кодексу РФ, відвідування лісів громадянами може бути обмежено в таких ситуаціях:

- Погроза санітарної безпеки;

- Безпека громадян при виконанні різноманітних робіт.

Цікаво те, що прямо в Лісовому Кодексі не зазначено обмеження, та й прямої заборони на відвідування лісу немає і не може бути. Це прямо суперечило б Конституції України.

1. Хоча відповідно до статті 51 Лісового Кодексу України органи влади та наділені певними повноваженнями щодо лісової зони, їхправа та функції жодним чином не дозволяють обмежувати права людини.

Єдиною законною підставою для того, щоб обмежити відвідування лісів громадянами є лише запровадження на території надзвичайного стану. Що є, мабуть, винятком із Конституції РФ.

Виходячи з норми статті 11 ФКЗ «Про надзвичайний стан…», влада може запровадити тимчасові обмеження на свободу пересування в лісовій зоні. Зазвичай встановлюються такі обмеження на підставі розпорядження, підписаного губернатором області або президентом республіки.

ст. 2 Закону України «Про право громадян на вибір місця перебування» кожному гарантовано право на свободу місця перебування. Під «місцем перебування» розуміється будинок відпочинку, санаторій, готель, лікарня та будь-яке інше житлове приміщення. Але виходить їм не може бути ліс, оскільки законом це може бути обмежене його відвідування (перебування), наприклад, через надзвичайну ситуацію. Ось така колізія існує у нашому законодавстві.

Отже, важливо звертати увагу не лише на Конституцію та Кодекси, а ще й на розпорядження представників влади. Якщо влада виносить розпорядження про надзвичайний стан у цій місцевості, то слід дослухатися до їх вказівок, щоб уникнути штрафних санкцій, а також непотрібних переговорів із представниками влади.

Виходячи з вищесказаного, слід підкреслити, що Конституція не встановлює жодних обмежень на перебування в лісі. А Лісовий Кодекс не виділяє конкретних обмежень, які можуть бути встановлені представниками влади щодо громадян. Тобто хоча закони, які мають вищу юридичну силу, і надають свободу пересування, за великим рахунком вони залишаються формальними в період надзвичайногостановища.

---