Виплата матеріальної допомоги та одноразової допомоги
як правильно виплатити матеріальну допомогу та одноразову допомогу муніципальному службовцю при скороченні?
Відповіді юристів (1)
У 2011-2013 р.р. заплановано скорочення посад у державних установах приблизно на 20%, поетапно упродовж цих трьох років. У 2011 і 2012 роках вже скорочено по 5% співробітників, а в 2013 році держслужбовців очікує найбільше скорочення — 10%.
За задумом Уряду, 50% бюджетних асигнувань, що вивільнилися в результаті оптимізації чисельності держслужбовців, будуть спрямовані на матеріальне стимулювання працівників, які залишилися на службі.
Скорочення посад може здійснюватися через зменшення кількості посад, і шляхом заходів з реорганізації держоргану чи зміни його структури (перегляд штатного розкладу чи штату, статутних документів тощо.).
Службовці, звільнені через скорочення посад державної служби, користуються всіма передбаченими чинним законодавством гарантіями, пільгами та компенсаціями. Давайте розглянемо докладніше, якими саме.
Попередження про звільнення держслужбовців
Звільнення державного службовця може бути здійснено без двомісячного строку попередження лише за письмовою згодою працівника.
Також роботодавцю за 2 місяці до звільнення необхідно повідомити про цю подію виборний профспілковий орган держоргану, а не тільки самих службовців. Така вимога містить ст.38 Закону №79-ФЗ.
Дії представника наймача у разі скорочення держслужбовців
Прийнявши рішення про скорочення посад державної цивільної служби, відповідні органи влади та представники наймачів повинні врахувати та дотриматися окремих положеньнормативних правових актів
Роботодавцю необхідно протягом 2-х місяців з моменту письмового попередження про скорочення держслужбовців вирішити такі питання:
Обидва ці питання можуть вирішуватися в рамках позачергової атестації державних службовців. Законом №79-ФЗ (ч. 7 ст.31) переважне право на заміщення посади надається службовцям, які мають вищу кваліфікацію, більш тривалий стаж роботи (служби) за спеціальністю або цивільною службою, відповідний рівень професійної освіти та вищі показники результату професійної службової діяльності.
Варіанти продовження трудових відносин
Законом №79-ФЗ (ч. 1 ст.31) передбачається, що у разі скорочення посад цивільної служби трудові відносини з службовцями, які їх займають, можуть бути продовжені:
- якщо держслужбовцю нададуть можливість заміщення іншої посади цивільної служби у цій самій державній організації, або в іншому держоргані з урахуванням стажу його роботи (служби) за спеціальністю чи стажем цивільної служби, професійною освітою держслужбовця та рівня його кваліфікації;
- при напрямі цивільного службовця підвищення кваліфікації чи професійну переподготовку.
Такі варіант можливий у разі наявності у роботодавця посад, якими деякі цивільні службовці перебувають у відпустках для догляду за дитиною, довго хворіють, перебувають у тривалих відпустках без збереження грошового змісту тощо.
Слід врахувати, що з виходом працювати «основного» службовця розривається службовий договір, укладений з тимчасовим працівником.
Якщо державного службовця переводять на такі посади, які не передбачені Реєстром посадДержавної цивільної служби РФ, мова необхідно вести не про переведення (перехід), а про звільнення працівника з цивільної служби та про прийом того ж співробітника на нову посаду.
У разі, якщо держслужбовець відмовляється від направлення на перепідготовку або його не влаштовує альтернативна запропонована посада, він звільняється з цивільної служби через скорочення: пункт 6 частини 1 ст.33 Закону №79-ФЗ буде підставою для звільнення.
Компенсація при звільненні зі скорочення
Держслужбовцю має виплачуватись компенсація, що дорівнює чотиримісячному грошовому утриманню, якщо він звільняється у зв'язку із скороченням (ч. 9 ст.31 Закону № 79-ФЗ). Вихідна допомога, яку передбачає Трудовий кодекс України (далі — ТК РФ), у цьому випадку не виплачується.
Президія Верховного Суду України підтвердила правомірність здійснення державним службовцем цієї виплати, передбаченої частиною другою ст.318 ТК РФ. У цьому випадку мова також ведеться про виплату компенсації у розмірі грошового утримання за 5-й та 6-й місяці з дня звільнення, а не про вихідну допомогу.
Розрахунок місячного грошового утримання державних службовців згідно з п.8 Правил складається:
- із встановлених на дату розірвання службового договору окладу грошового змісту (оклад за класний чин та посадовий оклад), щомісячної надбавки за особливі умови цивільної служби, щомісячної надбавки за вислугу років, надбавки за роботу зі складовими державної таємниці відомостями, а також з щомісячного грошового характеру;
- з однієї дванадцятої частини розміру премій за виконання особливо важливих та складних завдань, матдопомоги та одноразової виплати до відпустки, нарахованих за фактом протягом 12 календарних місяців, що передують датірозірвання службового договору.
- посадовий оклад - 5419 рублів;
- оклад за класний чин - 1515 рублів;
- надбавка за вислугу років (10%) - 542 рублі;
- надбавка за особливі умови цивільної служби (120%) - 6503 рубля;
- щомісячне грошове заохочення (1 оклад) - 5419 рублів.
Отже, крім окладу грошового утримання, держслужбовцеві за 12 місяців було виплачено 210 102 рублі (189 300 рублів + 20 802 рублі).
Сума компенсації при звільненні становитиме 147626 руб. (36 906,5 руб. * 4 міс.).
Щодо державних службовців суб'єктів України відповідними законами чи іншими нормативними правовими актами можуть передбачатися дещо інші правила розрахунку компенсації.
Розглянута виплата відноситься до компенсаційних виплат, пов'язаних із звільненням, а тому повною мірою не включається до бази для нарахування страхових внесків і не оподатковується на доходи фізичних осіб.
Інші виплати під час звільнення
При звільненні зі скорочення цивільним службовцям поряд із спеціальною компенсацією провадяться інші встановлені виплати, включаючи:
Матдопомога та одноразова виплата до відпустки здійснюються у порядку, передбаченому відповідними відомчими нормативними актами. В окремих випадках дані одноразові виплати до відпустки здійснюються пропорційно до кількості календарних днів відпрацьованих у році звільнення тощо.
У остаточний розрахунок наведені виплати провадяться при звільненні службовця з державної цивільної служби. Якщо ж держслужбовця переводять на іншу посаду цивільної служби, зазначені виплати провадяться у загальному порядку. Зокрема, виплата держслужбовцевіматеріальної допомоги та одноразової виплати до відпустки здійснюються на підставі його письмової заяви, а компенсація за невикористану відпустку – у разі подальшого звільнення тощо.
Як зазначалося раніше, за письмовою згодою держслужбовця представник наймача має право розірвати з цим співробітником службовий контракт без попередження про звільнення з посади за два місяці. Однак Закон № 79-ФЗ, на відміну від ТК РФ, не передбачає в даному випадку можливість виплати передбаченої ст.180 ТК Україна додаткової компенсації, що дорівнює розміру грошового утримання, обчисленої пропорційно до закінчення строку попередження про звільнення часу. Отже, ця виплата державним службовцям не провадиться.
Шукаєте відповідь? Запитати юриста простіше!
Запитайте наших юристів — це набагато швидше, ніж шукати рішення.