Визначення, завдання та основні засади організації Всеукраїнської служби медицини катастроф

Медицина катастрофє розділом медицини і являє собою систему наукових знань та сферу практичної діяльності, спрямовані на порятунок життя та збереження здоров'я, попередження та лікування поразок (захворювань) населення, збереження та відновлення здоров'я учасників ліквідації НС.

ВСМК -функціональна підсистема РСНС, що об'єднує служби медицини катастроф МОЗ, Міноборони РФ, а також сили та засоби МПС, МВС України та інших федеральних органів виконавчої влади, призначені для ліквідації медико-санітарних наслідків НС.

Служба медицини катастроф МЗСР РФ -організаційно-функціональна галузь системи охорони здоров'я РФ, призначена для ліквідації медико-санітарних наслідківНС.

Вона виконує свої завдання при безпосередній взаємодії з іншими галузями цієї системи – лікувально-профілактичними, санітарно-гігієнічними, протиепідемічними, охорони материнства та дитинства, підготовки кадрів та ін.

ВСМК включає органи управління, формування та установи призначені для надання всіх видів медичної допомоги ураженим (хворим) в НС.

Формування ВСМК –рухливі медичні організації, що виконують завдання в зонах (осередках) НС.

Установи ВСМК -медичні організації, що виконують завдання в місцях постійної дислокації.

Основні завдання ВСМК:

організація та здійснення медико-санітарного забезпечення населення при ліквідації наслідків НС;
створення, підготовка, забезпечення готовності та вдосконалення органів управління, формувань та установ служби додіям у НС;
створення та раціональне використання резервів медичного майна, фінансових та матеріально-технічних ресурсів, забезпечення екстрених поставок лікарських засобів при ліквідації наслідків НС;
підготовка та підвищення кваліфікації фахівців ВСМК, їх атестація;
розробка методичних засад навчання, підготовка населення та рятувальників до надання першої медичної допомоги у НС;
науково-дослідна робота та міжнародне співробітництво у галузі медицини катастроф.

Крім того, ВСМК бере участь:

у виявленні джерел НС, які можуть бути причинами несприятливих медико-санітарних наслідків, в організації постійного медико-санітарного контролю за ними;
у проведенні комплексу заходів щодо недопущення або зменшення тяжкості можливих НС;
у здійсненні державної експертизи, нагляду та контролю у сфері захисту населення та територій від НС;
у проведенні гуманітарних акцій;
у забезпеченні умов реалізації громадянами своїх правий і обов'язків у сфері захисту від НС.

Основні принципи побудови ВСМК.

Державний та пріоритетний характер.Захист населення та медико-санітарне забезпечення його в НС є важливим державним завданням.

Територіально-виробничий принцип. ВСМК організується за територіально-виробничим принципом з урахуванням економічних, медико-географічних та інших особливостей регіону чи адміністративної території. Її формування, установи та органи управління створюються на базі існуючих та знову організованих лікувально-профілактичних, санітарно-епідеміологічних установ територіальної та відомчої охорони здоров'я.

Централізація та децентралізація управління. Централізація управління забезпечується створенням системи управління службою, здатною забезпечувати інформацією всі рівні та підсистеми, що беруть участь у ліквідації наслідків НС.

Централізація управлінняу період ліквідації медико-санітарних наслідків НС передбачає єдине управління всіма силами та засобами ВСМК незалежно від їхньої відомчої належності на будь-якому рівні її функціонування.

Децентралізація управлінняпередбачає провідну роль того рівня управління у підготовці та здійсненні медико-санітарного забезпечення у НС, на території якого виникла дана НС.

Плановий характер передбачає завчасну підготовку сил та засобів ВСМК.

Принцип універсалізму передбачає створення формувань та установ, готових до роботи в будь-яких НС без істотної їх реорганізації.

Принцип основного функціонального призначення означає, що сили та засоби ВСМК можуть бути використані для вирішення відповідних завдань і мають певне функціональне призначення:

для надання долікарської, першої лікарської, кваліфікованої та спеціалізованої медичної допомоги;
виконання протиепідемічних та санітарно-гігієнічних заходів;
постачання медичним майном.

Принцип матеріальної зацікавленості та відповідальності особового складу формувань та установ служби, задіяних для ліквідації медико-санітарних наслідків НС.

Принцип мобільності, оперативності та постійної готовності до роботи в НС досягаються:

наявністю рухомих медичних формувань, що у постійної готовності і здатних працювати автономно;
регулярними тренуваннями їхнього особового складу та його високим професіоналізмом;
використанням для доставки сил та засобів служби до районів НС та евакуації уражених сучасних швидкісних транспортних засобів;
створення запасів медичного майна;
вдосконаленням системи зв'язку та оповіщення, що забезпечує своєчасність отримання інформації про виникнення НС, обстановці, що склалася, і оперативність використання сил і засобів СУЯ.

Принцип загальної підготовки населення до надання першої медичної допомоги ураженим та правилам адекватної поведінки у різних НС. Цей принцип реалізується створенням та чіткою реалізацією стрункої системи підготовки населення, а також створенням навчально-методичної бази.

3. Організація Всеукраїнської служби медицини катастроф.

ВСМК створено з урахуванням покладених на неї завдань, структури РСНС та вимог «Положення про Всеукраїнську службу медицини катастроф».

СМК МОЗсоцрозвитку РФ.

Начальником СУЯ на регіональному рівні єпредставник Міністра у федеральному окрузі.

Начальниками СМЯ на територіальному та місцевому рівнях є керівники органів управління охороною здоров'я відповідних органів виконавчої влади, а на об'єктовому - керівники об'єктів охорони здоров'я.

СМК Міноброни РФ. Керує та організує роботу Головне військово-медичне управління. До складу СМЯ входять: органи управління, формування та установи.
СМК МВС та МПС РФ. Склад: органи управління, формування та установи.
СМК інших федеральних органів виконавчої.

Служба організована на федеральному, регіональному, територіальному, місцевому таоб'єктовому рівнях. На кожному рівні служба має органи управління, формування та установи.