Внутрішнє інноваційне оновлення права, Стаття у журналі «Молодий ученый»
Рубрика: Держава та право
Бібліографічний опис:
Різновекторні результати оновлення права зумовлюють пошук форм інновацій у праві. Однією із таких форм є ендогенна (внутрішня) інновація права.
Прості міркування про ендогенну інновацію права породжують низку питань. Чому і як зароджуються нові правові регулятори усередині правової системи? Від чого залежить якість внутрішніх інноваційних елементів права — чи тільки від позиції та волі правотворчого органу чи існують якісь інші об'єктивні підстави? Що таке, власне, ендогенна інновація права? У чому полягає її сутність, ознаки, умови виникнення, її відмінні риси від інших форм інновацій у праві?
Основний зміст цих питань у теоретичному ракурсі, можливо, сформулювати у вигляді існуючої проблеми відмінності та співвідношення формального закріплення вже сформованих та моделювання майбутніх суспільних відносин. На даний факт нині звертається увага з боку сучасних дослідників теорії держави та права. Так, у своїй роботі Д.В. цільового методу, при якому суспільні відносини регулюються не тільки через необхідність юридичного закріплення суспільних відносин, що вже склалися, а й у зв'язку з необхідністю надати їм певного імпульсу розвитку, тобто змоделювати відносини, які повинні скластися в майбутньому» [1, с. 14].
Розрізнення та співвідношення «закріплення» та «моделювання» представляє ту предметну сферу, в рамках якої проблематика розуміння ендогенної інновації права може бути осмислена за результатами аналізу її змісту.
З погляду історико-психологічного аналізу відновлення суспільних відносин А. Н. Сухов звертає увагу на те, що «…ендогенний вид модернізації – процес, детермінований ендогенною соціокультурною динамікою. Модернізація, обумовлена ??комплексом внутрішніх причин, саморозвитком, самотрансформацією суспільства. Прикладом цього виду модернізації, починаючи з Нового часу, служить розвиток Західної Європи та Північної Америки» [14, с. 14].
Ендогенні інновації можуть мати місце тоді, коли спочатку вони практично не затребувані суспільством, але в результаті їх появи відбуваються такі зміни в умовах реального життя людей, які в багатьох випадках ведуть до кардинального перегляду уявлень про можливе і неможливе, а також змінюють структуру та пріоритети різних сферах діяльності. Ендогенні інновації значно частіше можуть виявитися радикальними, що призводять не тільки до вирішення якихось завдань, а й трансформують реальність, в якій людина існує.
Ендогенна інновація права — це насамперед еволюційне оновлення елементної структури права.
На відміну від інших форм інновацій, зокрема рецепції права, яка більшою мірою проявляється в рамках існуючих інститутів правової системи (зовнішнє оновлення), ендогенні інновації пов'язані з еволюційним розвитком внутрішнього змісту права.
По-друге, ендогенна інновація права впливає формування норм права. І це відбувається не лише на сучасному етапі розвитку права. На думку П. А. Семітка, історичнощо формується право складалося як із традиційних норм (найдавніший шар права), так і з інновацій [11, с. 106], при тому, що самі традиційні норми, залишаючись найдавнішими нормами звичайного права, набували нових граней, нового забарвлення.
Найбільш характерні останнім часом інновації у елементах структури норми права.
У світлі ендогенного інноваційного процесу розвивається та реалізується концепція «мультивідповідальності», яка передбачає поєднання методів неправового та правового впливу: суспільного, дисциплінарного, адміністративного та, нарешті, кримінального. Однак це не лише певного роду поєднання санкцій, це й інновації у розширенні суб'єктів (до відповідальності притягуються не лише фізичні, а й юридичні особи). Введення цієї інновації впливає як зміна законодавства, і формування правової доктрини.
По-третє, як ендогенна інновація, можливо, розглядати зміну джерел права. Ми говоримо про інноваційне «вкраплення» у різних правових сім'ях джерел інших правових сімей. Наприклад, на сьогоднішній день визнається суддівське формування права, яке впроваджується в систему нормативних правових актів, а законодавець не відкидає можливість заповнення прогалин у праві судовою практикою та юридичною доктриною [1, с. 11].
Як ендогенної інновації можна, з погляду, розглядати тенденцію, пов'язану з вкрапленням в нормативні правові акти приватного права норм громадського права, що робить такого роду акти комплексними, а чи не суто галузевими. Зі збільшенням кількості імперативних норм, у порівнянні з наявними диспозитивними нормами, відбувається процес публічно-правового регулювання.
Відчутних успіхів у застосуванні результатів ендогенноїінновації права можна досягти, удосконалюючи традиційні та застосовуючи сучасні юридичні технології. Так, наприклад, Т. Я. Хабрієва висловлює думку про необхідність оновлення таких традиційних юридичних технологій, як юридична техніка. Наприклад, на її думку, повинні використовуватися прийоми нейролінгвістичної техніки, що посилюють вплив юридичних текстів на свідомість [7, с. 33].
Як ендогенні інновації у праві можна розглядати правову діагностику.
Як відрізнити ендогенну інновацію від інших форм інновацій у праві?
По-перше, основна ознака ендогенної інновації права, на наш погляд, виявляється у впровадженні нового за збереження спадкоємності та моральних орієнтирів існуючого права. Спадкоємність у разі виступає як нерозривної зв'язку стабільності, безпеки права, поруч із можливістю його зміни, вдосконалення, якісного перетворення, поєднуючи здатність самозбереження та зміни системи, що розвивається. Це дозволяє говорити про спадкоємність як про основний, базисний елемент ендогенної інновації права. У свою чергу, в основі спадкоємності стосовно ендогенної інновації права лежать правова традиція та звичай.
По-друге, ендогенна інновація має на увазі збереження певного консерватизму, історико-правової прихильності до загальногуманістичних цінностей.
По-третє, внутрішня інновація права виникає тоді, коли відбувається трансформація знань у галузі права та його функціонування, коли поява ідей покращення права не пов'язана із зовнішніми змінами в інших сферах життєдіяльності суспільства. Причиною таких правових інновацій є внутрішній розвиток знань. У такій якості інновація у праві – творча ініціатива суб'єктаінноваційної діяльності, що виражається найбільшою мірою.
Інновації народжуються в результаті мисленнєвої діяльності суб'єкта - людини. Саме від людини, її ідеї залежить покращення правової сфери. Так, за допомогою своїх наукових поглядів Фейєрбах втілив у життя, розробивши до кінця 1807 р. новий Кримінальний кодекс Баварії і став зразком для багатьох німецьких і європейських держав.
Ендогенні інновації виникають у результаті внутрішніх трансформацій знань у тій чи іншій галузі. Причиною таких інновацій може бути внутрішня динаміка знань. Так, М. М. Марченко зазначає, що «основними засобами поглиблення та поширення ідей, що лежать в основі романо-німецького континентального права, стали європейські університети» [10, с. 271].
По-четверте, необхідно звернути увагу, що ендогенні інновації у праві існують навіть тоді, коли вони не є актуальними для суспільства. Але внаслідок появи ендогенних інновацій у праві відбуваються суттєві зміни у житті людей, які призводять до кардинальної зміни елементів внутрішнього змісту права.
По-п'яте, в основі ендогенної інновації права лежить взаємодія менталітету, правотворчості, часу на зміну регулювання правовідносин. Тільки на основі культури, ментальності, цінностей можна обґрунтувати та вибрати елементи ендогенної інновації права.
На наш погляд, ендогенна інновація права пов'язана з внутрішніми концептами власної культури, системою правових цінностей, традицій та правових звичаїв та, по суті, є своєрідним «розчленуванням» правової спадщини з подальшим синтезом його елементів у певних правових комбінаціях. Саме така форма інновації використовується в окремих правових системах, наприклад синтезримської та німецької правової доктрини з соціалістичними принципами марксистської юриспруденції [12, с. 553].
Ендогенна інновація права зароджується й більшою мірою може виявлятися за наступних умов. По-перше, ендогенна інновація має на увазі розвиненість основних елементів права. По-друге, правова система повинна мати «юридичний корпоратив» з високопрофесійним рівнем правової свідомості. По-третє, у суспільстві має бути створена можливість вивчення права. По-четверте, внутрішня інноваційна діяльність виявляється у поєднанні з чинним юридичним середовищем та відповідними, визнаними у суспільстві, ідеалами справедливості. По-п'яте, ендогенна інновація права — це правове споглядання, а чи не «голе» конструювання чи, наприклад, винахід.
Основна мета ендогенної інновації права полягає у коригуванні внутрішнього змісту права: принципів, норм, форм (джерел) права, форм систематизації нормативних правових актів, публічного та приватного, матеріального та процесуального права.
Завдання ендогенної інновації права виражаються, з погляду, в следующем: 1) у розвитку та підтримці механізму відтворення правової культури; 2) створення умов саморегулюваності правової системи та мінімального адміністративного управління розвитку права; 3) збереження культурно-історичної спадщини права, захист його ідентичності та захист від неефективних вкраплень чужорідних правових елементів; 4) створення умов, за яких законодавчі ініціативи мають бути спрямовані на сприйняття реально існуючих суспільних відносин; 5) стимулювання у праві своєчасного відмирання віджилого, не сприйнятого правом випадкових правових елементів.
Зрештою ендогенні інновації у правіспрямовані на конкретний, швидкий та корисний результат у оновленні існуючої правової системи та права.
Таким чином, ендогенна інновація права - це правові нововведення, вироблені в діючій правовій системі без застосування іноземного права і права минулих історичних епох, права, заснованого на традиціях та національних особливостях з метою покращення його діючих структурних елементів.
1. Адомант К. Нормативна логіка – теорія методу – юридична політологія: зб. ст. з теорії права (1979-1985) // Суспільні науки за кордоном: Реферативний журнал. Сер. 4: Держава право. 1988. № 3. С. 11.
3. Гревцов Ю. І. Соціологія права. Курс лекцій. СПб.: Юридичний центр Прес, 2001. - 312 с.
5. Дьяченко Є. В. Заохочення як позитивні санкції норми права: загальнотеоретичний аспект: дис. … канд. Юрид. наук. Краснодар, 2011. - 31 с.
6. Євдєєва Н. В. Інтегративні теорії праворозуміння в сучасній Україні: дис. …канд. Юрид. наук. Нижній Новгород, 2005. - 187 с.
7. Інформаційні технології у сфері боротьби з корупцією: збірка статей. М., 2013. - 183 с.
8. Керімов Д. А. Категорія дійсності та повноваження в праві // Радянська держава право. 1968. № 8. С. 18.
9. Макєєва О. А. Відповідальність в аліментних зобов'язаннях - основні особливості та порядок реалізації // Сімейне та житлове право. 2010. № 1. С. 17-18.
10. Марченко М. Н. Порівняльне правознавство. Загальна частина: підручник для юридичних вишів. М., 2001. - 560 с.
11. Семітко А. П. Розвиток правової культури як правовий прогрес: Проблеми теорії та методології: дис. …лікарі. Юрид. наук. Єкатеринбург, 1996. - 373 с.
12. Синюков В. Н. українська правова система. Введення у загальну теорію. 2-ге вид., дод. М.:Норма, 2010. - 672 с.
13. Соціологія: аналіз сучасного суспільства / Петро Штомпка; пров. з підлогу. С. М. Червоної. 2-ге вид. М.: Логос, 2013. - 655 с.
14. Сухов А. Н. Історико-психологічний аналіз реформ та модернізації України. М.: ФЛІНТА, 2011. - 282 с.
15. Фаткуллін Ф. Н., Чулюкін Л. Д. Соціальна цінність та ефективність правової норми. Казань, 1977. - 119 с.