Внутрішній контроль у установі

Автор:Т. Обухова

Питання

Статтею 19 Закону про бухгалтерський облік встановлено, що економічний суб'єкт зобов'язаний організувати та здійснювати внутрішній контроль скоєних фактів господарського життя. Роз'яснення щодо організації та здійснення економічним суб'єктом внутрішнього контролю вчинених фактів господарського життя, ведення бухгалтерського обліку та складання бухгалтерської (фінансової) звітності, передбачені ст. 19 Закону про бухгалтерський облік, представлені в Інформації Мінфіну України № ПЗ-11/2013.

Пунктом 4 Інформації № ПЗ-11/2013 встановлено, що внутрішній контроль сприяє досягненню економічним суб'єктом цілей своєї діяльності. Він повинен забезпечувати запобігання чи виявлення відхилень від встановлених правил та процедур, а також спотворень даних бухгалтерського обліку, бухгалтерської (фінансової) та іншої звітності. У пункті 8.1 наведено процедури, які економічний суб'єкт може застосовувати при організації внутрішнього контролю. Серед таких процедур названо:

документальне оформлення (наприклад, здійснення записів у регістрах бухгалтерського обліку на основі первинних облікових документів, у тому числі бухгалтерських довідок; включення до бухгалтерської (фінансової) звітності суттєвих оціночних значень виключно на основі розрахунків);
підтвердження відповідності між об'єктами (документами) або їх відповідності встановленим вимогам (наприклад, перевірка оформлення первинних облікових документів на відповідність встановленим вимогам при прийнятті їх до бухгалтерського обліку). До цих процедур внутрішнього контролю належать також процедури контролю взаємопов'язаних фактів господарського життя (наприклад, співвідношення перерахування коштів на оплату матеріальнихцінностей з отриманням та оприбуткуванням цих цінностей);
звіряння даних (наприклад, звіряння розрахунків економічного суб'єкта з постачальниками та покупцями для підтвердження сум дебіторської та кредиторської заборгованості; звіряння залишків за рахунками бухгалтерського обліку готівкових коштів із залишками коштів за даними касової книги).

Внутрішній контроль в установі здійснюється відповідно до Положення про внутрішній контроль, розробленого в установі та додатку до облікової політики установи. Зміст такого положення про внутрішній фінансовий контроль та облікову політику установа розробляє самостійно виходячи з вимог законодавства РФ. Так, при розробці облікової політики установа може скласти графік документообігу таким чином, щоб первинні облікові документи, перед тим як потрапити до бухгалтерії для відображення в обліку показників, що містяться в них, надходили б спочатку для перевірки до комісії з проведення внутрішнього контролю. А потім, після перевірки та відповідної позначки, надходили б до бухгалтерії установи. Або установа може покласти виконання функцій щодо організації внутрішнього контролю щодо первинних облікових документів на працівника бухгалтерії, до якого надходитимуть документи на перевірку, а потім після перевірки розподілятимуться між працівниками бухгалтерії. Тобто, кожна конкретна установа самостійно вирішує, як і яким чином буде організовано внутрішній фінансовий контроль в установі.

Якщо у вашій установі створено комісію з проведення внутрішнього фінансового контролю, то перевіркою первинних облікових документів займатиметься працівник (працівники), які входять до її складу. На наш погляд, на документ, що пройшов перевірку, варто ставити позначку,оскільки вона є підтвердженням виконання установою вимог п. 3 Інструкції №157н. Такою відміткою може бути підпис особи, яка проводить перевірку.