Why Nations Fail
Дочитав книжковий хіт сезону в Україні "Чому нації занепадають" Дарона Асимоглоу та Джеймса Робінсона.
Рецепт успіху країн від Асимоглоу і Робінсона дуже простий, і в той же час неймовірно складний — суспільство має відвоювати у еліт право на інклюзинові (відкриті, чесні) політичні інститути і побудувати інклюзивну економіку рівних можливостей. Потім ще років 100-200 завзято захищати ці інститути від згортання на екстрактивну (закриту, рентну) доріжку.
Хоча, чесно кажучи, наприкінці книги вже дуже хочеться почути думку маститих неоінституціаналістів: якою ж дорогою йде Україна.
Країна намагається розірвати порочне коло і успішно бореться за інклюзивні політичні інститути, і наші шанси стати розвиненою країною з кожною революцією зростають чи ми міцно стоїмо в екстрактивній колії і є хрестоматійною ілюстрацією залізного закону олігархії, а основні отримувачі й правила не змінюються?
Я не маю відповіді на це запитання.
Хочеться, звісно, вірити, що у боротьбі, яка зараз триває, переможе громадянське суспільство та інклюзивність політичних інститутів продовжить збільшуватися і рано чи дуже рано буде побудовано систему, в якій рішення приймаються заради інтересів більшості, а не кількох сотень, якщо не десятків.
Але є певні сумніви. Українська економіка – чудове втілення основної ідеї книги: закрита політична система – екстрактивна економіка.
При цьому вузька група наших політиків-бізнесменів-олігархів використовували ("екстрактували") країну так нещадно, що за кілька десятиліть довели економіку до стабільного занепаду.
За даними Світового банку, український ВВП показав найгірший результат серед 166країн протягом останніх 25 років.
Ось мій міні-рейтинг екстрактивних проблем української економіки за останні кілька років.
1. Монополії
Ідеться не лише про таких зовсім явних претендентів на розслідування АМКУ, як ДТЕК Ріната Ахметова чи облгази Дмитра Фірташа.
Доступ на більшість ринків в Україні дуже утруднений. Спробуйте зайнятися зернотрейдингом чи фармдистрибуцією, а також сотнями інших бізнесів.
Ринки консолідовані і кілька гравців мають як ринкову силу, так і адмінресурс, який дозволяє їм не пускати заповзятливих та спритних новачків, що загрожують їхній ринковій частці, неефективному укладу бізнесу та завищеній маржі.
Ця історія, як і всі наступні, тісно переплітається з корумпованістю державних служб.
До речі, невелика частка середнього бізнесу в Україні — дуже велика проблема та гальмо економіки. Саме середній бізнес, намагаючись прорватися до вищої ліги, підвищує ефективність та вигадує інновації, які тягнуть економічне зростання.
Малий бізнес не має ресурсів на втілення інновацій, а великий (особливо український) стимул, домовитися (купити) політиків, податкову, міністерство простіше і надійніше.
2. Преференції
Бізнес-поле в Україні зовсім нерівне. Окремі компанії та цілі галузі мають пільги та приховані дотації. Оплачують їх 40 млн. українських громадян.
Класичний приклад - тарифи на залізничне перевезення корисних копалин (вугілля, руда). В Україні найнижча вартість перевезення цих матеріалів у Європі (а може й у світі, якщо не рахувати Україну).
Скільки компаній (людина) отримують зиск від заниженого тарифу — питання риторичне. Багатомільярдні збитки "Укрзалізниці" покривають усі платники податків країни.
3. Бюрократична рента
Невисокі показники України у рейтингах економічних свобод та ведення бізнесу свідчать, що за 25 років українська влада (у широкому розумінні) зуміла збудувати систему, в якій прямі та опосередковані витрати бізнесу дуже високі.
Щоб працювати за всіма правилами компанії доводиться витрачати багато ресурсів: тимчасових, фінансових, людських. Або йти в обхід складного регулювання та сплачувати корупційний податок.
Супер вигідна рента — торгівля податками, точніше, можливістю не сплачувати всі податки. Створює величезні перекоси над ринком. Щоправда, це також можна зарахувати і до преференцій.
4. Права власності
Напевно, найяскравіший і найболючіший доказ екстрактивності української економіки. Кричуще порушення цих прав — мораторій розпоряджатися землею сільгосппризначення. По суті, права власності позбавлені майже 7 млн українців.
Втім, будь-які інші права власності в Україні останнє десятиліття цілком умовні. Можна, наприклад, згадати великий бізнес переділ за часів Януковича.
Про можливість ефективно захищати права на інтелектуальну власність краще промовчати.
 |