Забезпечення безпеки харчових продуктів та визначення загроз продовольчій безпеці
Останніми роками у правовій науці стало дедалі більше уваги приділятися проблемам національної безпеки. При цьому предметом розгляду стають окремі аспекти національної безпеки, такі як політична безпека, економічна безпека, фінансова безпека, інформаційна безпека тощо.
У багатьох наукових працях поняття "система безпеки" позначається як функціональна система, що відображає процеси взаємодії інтересів та загроз. При цьому також виділяють систему забезпечення безпеки - організаційну систему сил, коштів держави, різних організацій, громадян, покликану вирішувати завдання щодо забезпечення безпеки. -------------------- ------------ Кардашова І.Б. Сучасна система забезпечення національної безпеки України // Адміністративне право та процес. 2013. N 9. С. 30 - 32. Див., Напр.: Райгородський В.Л. Політичні та правові засоби забезпечення національної безпеки України: Дис. . д.ю.н. Ростов н/Д, 2004. С. 29 – 30.
До основних загроз продовольчої безпеки сучасні дослідники відносять: - перевищення порогової величини насичення внутрішнього ринку імпортною продукцією; - низький рівень платоспроможного попиту населення на продукти харчування; - цінові диспропорції на аграрно-продовольчому ринку; - низький рівень інфраструктури ринку; - дефіцит кваліфікованих кадрів; - нерозвиненість системи моніторингу та прогнозування агропромислового ринку. --------------------- ----------- Дадалко В.А. Національна та економічна безпека держави та її взаємозв'язок із продовольчою безпекою // Безпека бізнесу.2013. N 4. С. 9 – 14.
Звісно ж, що список потенційних загроз можна доповнити і недостатньою безпекою харчових продуктів. Цю тезу можна обґрунтувати тим, що навіть достатня чи надмірна кількість продовольства не може гарантувати продовольчу безпеку. Тобто другою не менш важливою складовою продовольчої безпеки нарівні з кількістю продовольства виступає і його якість, а точніше, безпека харчових продуктів. Варто також зазначити, що англійський термін food security, вперше введений у широке вживання на Всесвітній конференції з проблем продовольства, що відбулася в 1974 р. у Римі, яку організувала Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО), перекладається подвійно: як "продовольча безпека" і як "продовольча забезпеченість". У зв'язку з цим можна стверджувати, що загальне поняття "продовольча безпека" можна як "забезпеченість", тобто. кількісний аспект продовольчої безпеки, як і безпосередньо " безпека " , тобто. як якісний аспект проблеми продовольчої безпеки. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, основними проблемами в галузі глобальної безпеки харчових продуктів є: поширення мікробіологічних небезпек (включаючи такі бактерії, як Salmonella або Escherichia coli, e. coli); >хімічні забруднювачі харчових продуктів; оцінки нових харчових технологій (таких, як генетично модифіковані продукти); міцні системи безпеки харчових продуктів у багатьох країнах для забезпечення безпечного глобального харчового ланцюга. ------- ------------------------- Офіційний сайт Всесвітньої організації охорони здоров'я. URL: http://www.who.int/features/factfiles/food_safety/ru/.
Не в останню чергу з безпекою харчових продуктів пов'язана епідемія Еболи, яка нещодавно в Західній Африці. У загальному плані стратегія забезпечення безпеки харчових продуктів, на думку фахівців, передбачає реалізацію наступних основних напрямів: режим, виробничий контроль) при виробництві, зберіганні, перевезенні, реалізації харчових продуктів; - гігієнічне нормування та санітарно-епідеміологічні вимоги до харчових продуктів; нагляду (контролю) за оборотом харчової продукції; - розробка, уніфікація, стандартизація методів аналізу та забезпечення адекватних метрологічних параметрів лабораторного контролю; - нагляд за захворюваністю від їжі. ----------------------- Хотимченко С.А. Якість та безпека харчових продуктів: сучасна законодавча та нормативно-методична база. URL: http://www.myaso-portal.ru/stati-Itervju/kachestvo-i-bezopasnost-pishchevykh-produktov-sovremennaya-zakonodatelnaya-i-normativno-metodicheska/.