Заперечення ненормативних правових актів, рішень та дій держорганів, посадових осіб
Колегія адвокатів "ЕксЛедж" м. Москви
АДВОКАТ Кустовський Олексій Євгенович
м.Москва, вул.Б.Муляри, буд.2 ст. М: Таганська, Марксистська
+7 (962) 980 69 45
Сайт адвоката Кустовського Олексія Євгеновича
Категорії справ
Ми відповімо на будь-які Ваші запитання
+7(962)-980-69-45
Запишіться до нас для особистої консультації
з 9.00 до 21.00 щоденно
Ви можете зв'язатися з нами
Заперечення ненормативних правових актів, рішень та дій держорганів, посадових осіб
Судовий розгляд. Справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень та дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб розглядаються суддею одноосібно. Термін розгляду справи не повинен перевищувати двох місяців з дня надходження відповідної заяви до арбітражного суду, включаючи термін на підготовку справи до судового розгляду та ухвалення рішення у справі, якщо інший термін не встановлений федеральним законом. Справи про оскарження рішень та дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця розглядаються у строк, що не перевищує 10 днів з дня надходження заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та ухвалення рішення у справі. Арбітражний суд зобов'язаний сповістити про час і місце судового засідання заявника, а також орган або посадову особу, які прийняли оскаржуваний акт, рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність) та інших заінтересованих осіб, однак їх неявка не є перешкодою для розгляду справи, якщо суд не визнав їхню явку обов'язковою. Неявка зазначених осіб, повідомлених належним чином про час та місце судовогозасідання є підставою для накладення штрафу. При розгляді справ про оскарження ненормативних правових актів, рішень та дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб арбітражний суд у судовому засіданні здійснює перевірку оспорюваного акта або його окремих положень, оспорюваних рішень та дій (бездіяльності) ) і встановлює їх відповідність закону або іншому нормативному правовому акту, встановлює наявність повноважень в органу або особи, які прийняли оспорюваний акт, рішення або вчинили оспорювані дії (бездіяльність), а також встановлює, чи порушують оспорюваний акт, рішення та дії (бездіяльність) права та законні інтереси заявника у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Обов'язок доведення покладається на орган або особу, які ухвалили акт, рішення або вчинили дії (бездіяльність). У разі ненадання органом або особою, яка прийняла оспорюваний акт, рішення або вчинили оскаржувані дії (бездіяльність), доказів, необхідних для розгляду справи та ухвалення рішення, арбітражний суд може зажадати їх за своєю ініціативою. Арбітражний суд, встановивши, що оспорюваний ненормативний правовий акт, рішення та дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб не відповідають закону чи іншому нормативному правовому акту та порушують права та законні інтереси заявника у сфері підприємницької діяльності та іншої економічної діяльності, що приймає рішення про визнання ненормативного правового акта недійсним, рішень та дій (бездіяльності) незаконними. У разі якщо зазначені в законі акти та дії відповідають закону чи іншому нормативному правовому акту та непорушують права та законні інтереси заявника, суд приймає рішення про відмову у задоволенні заявленої вимоги. Рішення арбітражного суду у справах про оскарження ненормативних правових актів, рішень та дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб підлягають негайному виконанню, якщо інші строки не встановлені у рішенні суду. Згідно з існуючою нині судовою практикою при застосуванні цієї норми судам необхідно виходити з того, що в даному випадку йдеться про вимоги організаційного, а не майнового характеру. Відповідно, при задоволенні таких вимог жодних виплат з бюджету на користь заявника не передбачається. Якщо фактичною метою заявника є стягнення (відшкодування) з бюджету коштів, що не виплачуються йому внаслідок неправомірної (на думку заявника) бездіяльності конкретного державного органу (посадової особи), такий інтерес носить майновий характер незалежно від того, чи захищається він шляхом пред'явлення до суду вимоги про стягнення (відшкодування) відповідних коштів або у вигляді пред'явлення вимоги про визнання незаконним бездіяльності конкретного органу (посадової особи). Правомірність цього підходу підтверджує тлумачення у взаємозв'язку положень ч. 1 ст. 171 та ч. 1 ст. 174 АПК РФ. За змістом зазначених норм стягнення з відповідача коштів має здійснюватися виходячи з рішення суду про стягнення цих коштів, а рішення суду, визнає бездіяльність незаконним і зобов'язує відповідача вчинити певні дії, може бути пов'язані з стягненням коштів. Тому, якщо заявник пред'являє до суду вимогу про визнання незаконною бездіяльностідержавного органу (посадової особи), який висловився у відмові повернути (відшкодувати, виплатити) з бюджету певну грошову суму, і названа вимога задовольняється, таке рішення суду виконується за загальним правилом, закріпленим у ч. 1 ст. 182 АПК РФ, тобто. після набрання ним законної сили. У цьому дані рішення набирають законної сили за загальним правилам, тобто. після закінчення термінів на оскарження. З дня прийняття рішення арбітражного суду про визнання недійсним ненормативного правового акта повністю або в частині зазначеного акта або окремі його положення не підлягають застосуванню. Копія рішення арбітражного суду надсилається у п'ятиденний строк з дня його прийняття заявнику, до державного органу, до органу місцевого самоврядування, до інших органів, посадовим особам, які прийняли оспорюваний акт, рішення або вчинили оспорювані дії (бездіяльність). Суд може також надіслати копію рішення до органу, що стоїть у порядку підпорядкованості, або особі, прокурору, іншим заінтересованим особам, що стоїть у порядку підпорядкованості.