Завдання та функції дільничних уповноважених міліції щодо забезпечення дотримання

Завдання та функції дільничних уповноважених міліції щодо забезпечення дотримання паспортно-реєстраційних та міграційних правил

Суб'єкти України, які здійснюють контроль за дотриманням паспортно-реєстраційних та міграційних правилКонтроль за дотриманням громадянами України паспортно-реєстраційних правил, а іноземними громадянами та особами без громадянства правил перебування в Україні в тій чи іншій мірі здійснює широке коло суб'єктів, наділених функціями державного управління. До них належать: Президент України; Федеральні збори РФ; Уряд РФ; Федеральні органи виконавчої влади, серед яких: МВС України; МОЗ соцрозвитку України; Мінекономрозвитку України; ФМС України, Федеральна служба з купи та зайнятості населення; органи виконавчої суб'єктів РФ, серед яких: органи внутрішніх дав суб'єктів України, територіальні органи федеральної міграційної служби. Окреме місце займають суди, які ухвалюють рішення у зв'язку з розглядом справ про адміністративні правопорушення.

Основним же органом, який здійснює контроль за проживанням, тимчасовим перебуванням в Україні та транзитним пересуванням у межах України іноземних громадян, за винятком громадян, зазначених у п. 2 ст. 30 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян в Україні», є ФМС України та його територіальні органи, а також МВС України та його територіальні органи.

Загалом основними завданнями та функціями органів внутрішніх справ в аналізованій галузі є:

В органах внутрішніх справ обсяг роботи з контролю за дотриманням паспортно-реєстраційних та міграційних правил тією чи іншою мірою покладено на низку служб тапідрозділів, основне місце серед яких посідають підрозділи міліції громадської безпеки.

Насамперед до них належать:

служба дільничних уповноважених міліції;
державна інспекція безпеки дорожнього руху;
підрозділи міліції на транспорті;
патрульно-постова служба.

Важливу роль у забезпеченні контролю за дотриманням посадовими особами та громадянами України встановлених державою правил реєстраційного обліку та іноземними громадянами встановлених правил перебування (проживання) в Україні відіграє служба дільничних уповноважених міліції.

щоденно здійснювати збір інформації про реєстраційний облік громадян, повідомляючи до територіальних підрозділів ФМС України інформацію про осіб, які систематично здають у найм житлові приміщення, які проживають без реєстрації за місцем проживання або місцем перебування, без документів, за недійсними документами, що засвідчують особу;
підтримувати в установленому законом порядку довірчі відносини з громадянами та вести роз'яснювальну бесіду серед населення щодо дотримання правил реєстраційного обліку населення;
виявляючи при перевірці готелів, гуртожитків та юридичних осіб, порушення паспортного режиму, готувати та спрямовувати подання про усунення порушень у них та до органів місцевого самоврядування;
щомісяця доповідати відомості про виконану роботу із забезпечення паспортного режиму на адміністративній ділянці, що обслуговується, начальнику органу внутрішніх справ.

Здійснюючи практичні заходи щодо проведення перевірок дотримання паспортно-реєстраційних правил, дільничні уповноважені міліції мають право перевіряти у громадян та посадових осіб документи, що засвідчуютьособи, за наявності приводу до порушення щодо них справ про адміністративні правопорушення. Якщо пред'явлені документи мають ознаки підробки, вилучати їх.

Під час дзвінка співробітник міліції повинен представитися, назвати орган і підрозділ, в якому він служить, і пароль, а потім запитати інформацію, яка його цікавить.

За необхідності перевірки документів дільничний уповноважений міліції має представитися, назвавши свою посаду, спеціальне звання та прізвище, ввічливо попросити пред'явити документи. Свої вимоги працівник міліції повинен викладати у переконливій та зрозумілій формі, виключаючи можливість помилкового чи двоякого їх розуміння, виявляти спокій та витримку. На вимогу громадянина він повинен пояснити причину перевірки документів.

Під час перевірки документів працівник міліції повинен:

При візуальному огляді дільничним уповноваженим міліції здійснюється звіряння фотографій, записів у документах фактичних даних, зіставлення записів, виявлення виправлень, потертостей, змін, які можуть бути внесені до документа.

Також при перевірці документів, що засвідчують особу, необхідно дотримуватись заходів особистої безпеки. Дані дії рекомендується здійснювати щонайменше двома співробітниками (у парі).

При перевірці документів не можна залишати поза увагою перевіряється, оскільки він може виявитися особою, яка вчинила злочин, або особою, яка перебуває в розшуку, або просто психічно неврівноваженою людиною. У зв'язку з цим працівник міліції повинен перебувати на відстані, яка виключає можливість раптового нападу та дозволяє здійснювати контроль поведінки останньої.

З настанням темряви наближатися до людини з метою перевірки документів, що засвідчують особу, необхідноз боку джерела освітлення, оскільки людина, дивлячись на світ, погано контролює дії співробітника міліції, оскільки не бачить його, залишаючись при цьому в полі зору співробітника міліції.

При перевірці документів у нічний час кишеньковий ліхтар необхідно направити на документ таким чином, щоб частина світла падала в наявності перевіряється, частково сліпучи його.

Дотримання заходів особистої безпеки працівниками міліції під час здійснення цих дій забезпечує виконання поставлених завдань без втрат серед особового складу.

При виявленні порушень паспортно-реєстраційних правил, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, дільничний уповноважений міліції зобов'язаний зафіксувати цей факт, склавши протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 23.3 КпАП України старші дільничні уповноважені міліції, дільничні уповноважені міліції порушують та розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 19.15 КпАП РФ.

Завдання та функції дільничних уповноважених міліції щодо забезпечення дотримання міграційних правилЗдійснюючи контроль за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених для них правил в'їзду, виїзду, перебування та транзитного проїзду, дільничний уповноважений міліції зобов'язаний:

У поводженні з іноземними громадянами та особами без громадянства дільничні уповноважені міліції зобов'язані проявляти пильність, бути тактовними, витриманими, коректними та ввічливими, постійно пам'ятати про високу відповідальність за виконання службового обов'язку.

Успішне виконання дільничними уповноваженими міліції завдань щодо забезпечення режиму перебування іноземних громадян залежить від їхньої ініціативи, сумлінного ставлення довиконання своїх службових обов'язків та знання законодавства, що регламентує правове становище іноземних громадян в Україні.

Іноземні громадяни та особи без громадянства, які допустили порушення щеплень міграційного обліку, притягуються до адміністративної відповідальності.