Журнал - Бюджет
Один із потенціалів розвитку сільських територій — земля та водні об'єкти. Про цікавий досвід ефективного управління даними ресурсами та можливості збільшення доходної бази сільських територій розповідає Сергій Миколайович ФОМІЧОВ, керівник фінансового управління Усть-Кубинського району Вологодської області.
Кожна сільська територія незалежно від того, в якому суб'єкті України вона розташована, має певний набір ресурсів, які за вмілого та раціонального використання дають можливість збільшувати доходи місцевих бюджетів. Найбільш значущі трудові, природні, енергетичні ресурси, інженерна інфраструктура та ін. Якщо говорити про природні ресурси, то Усть-Кубинський район не багатий на корисні копалини. Найцінніше для нас – це земля та водні об'єкти: річка Кубена та озеро Кубенське, головною пам'яткою якого є унікальний вид риби – нельмушка.
Податок на землю повинні сплачувати всі
Половина земель сільськогосподарського призначення, кадастрова вартість яких становить 334 млн руб., у період з 1992 по 1994 рік було передано у пайову власність працівникам сільськогосподарських підприємств району. Починаючи з 2006 року, земельний податок на дані території не нараховувався. Втрати бюджетів сільських поселень становили понад 3 млн руб. Для нашого маленького району це дуже велика сума. Причина виникнення цієї ситуації досить проста. Кадастрова служба надавала податковим органам інформацію про розмір часток у гектарах. А, як відомо, для розрахунку податку оподатковувана площа земельної ділянки має зазначатися у вигляді дробу, що виражає розмір частки. У результаті податкові органи було неможливо обчислити цей податок.
Одним із джерел збільшення доходної частини бюджетів сільських територій є реалізація земельних ділянок. Невелика віддаленість від Вологди, хороша транспортна доступність, найкрасивіші місця ваблять у наш район мешканців міст. На іміджі нашої території позитивно позначається і щорічне «Свято човна». Завдяки підтримці уряду Вологодської області це свято цього року проводитиметься вже одинадцяте, і з кожним роком учасників стає дедалі більше. Збільшується і кількість охочих придбати земельні ділянки у нашому районі, а це у свою чергу веде до розвитку дачного та житлового будівництва та збільшення прибуткової бази району.
Податок на майно фізичних осіб: боротьба з ухилистами
Змінити ситуацію могли б поправки до Закону № 2003-1, які дозволяють включати до бази оподаткування незавершені будівництвом будівлі, споруди. У цьому розширення списку об'єктів оподаткування майно фізичних осіб має супроводжуватися зміною градації податкових ставок. Необхідно збільшити поріг сумарної інвентаризаційної вартості, за якою застосовується мінімальна ставка податку, до 1 млн. руб. За майном вартістю понад 1 млн. руб. треба зменшити граничну ставку податку щонайменше ніж удвічі. Потрібно знижувати податковий тиск (тягар) на громадян шляхом зменшення ставок податку, але при цьому збільшувати кількість платників податків. Платити мають усі, але потроху.
На закінчення хочу сказати, що планомірно організована робота із залучення доходів та підвищення ефективності використання матеріальних ресурсів дозволяє наповнювати скарбницю муніципальних утворень, виконувати і навіть перевиконувати бюджетні призначення за доходами. Що в свою чергу дозволяє органам місцевого самоврядуванняповною мірою виконувати зобов'язання щодо вирішення питань місцевого значення.