Злізли з голки»
Рік, що минає, виявився багатим на події для української нафтогазової галузі. Вдалося домовитися з країнами ОПЕК про обмеження нафтовидобутку, було приватизовано частину «Роснафти», у «Газпрому» знизився прибуток і, як і раніше, велика невизначеність із будівництвом «Південного потоку». При цьому газовий монополіст збільшує експорт газу і очікує наступного року зростання цін на блакитне паливо, а наш уряд продовжує переконувати громадян, що ми злізли з «нафтової голки» або майже злізли, і бюджет країни стає якісно іншим. Яких успіхів досяг наш нафтогазовий сектор у році, що минає, і чи справді сировинні доходи стали менш значущими для нашої економіки?
До нових рекордів
У західних ЗМІ заговорили про те, що «таке збільшення обсягів видобутку нафти на тлі зниження світових цін на нафту застало багатьох оглядачів зненацька». Експерти The Financial Times пояснюють цей феномен тим, що в Україні дуже низька собівартість видобутку нафти в Західному Сибіру (цей регіон забезпечує понад 60% усього нафтовидобутку в країні) і наші компанії отримують значний прибуток навіть за ціни нафти нижче 20 доларів за барель.
За даними РІА Рейтинг, в основному нафтовидобувному регіоні країни - ХМАО-Югра - родовища були введені в експлуатацію ще в минулому столітті, і на сьогодні вони виснажуються. Для підтримки їхньої працездатності компанії збільшують буріння, але рівень видобутку проте знижується. Компенсувати з лишком ці втрати вдається збільшенням видобутку інших регіонах – переважно у Ямало–Ненецком АТ. Крім заполярних родовищ помітний внесок у нафтовидобуток вносять родовища Далекого Сходу та Східного Сибіру. Агентствопрогнозує зростання нафтовидобутку в Україні до 2020 року, хоча й повільнішими темпами, ніж останні два роки.
Є успіхи у наших нафтовидобувачів і на світовому рівні. За повідомленням президента Путіна, домовленості з ОПЕК за півроку принесуть нашій країні до 30 млрд доларів за збереження ціни на рівні 55 доларів за бочку.
При цьому, на думку багатьох експертів, ці домовленості не є якимось зобов'язанням і скорочення видобутку в нашій країні не буде принаймні до літа – знизити видобуток у зимовий період технічно дуже складно. Крім того, ОПЕК дотримується власних рішень на 60–80%, тому велика ймовірність того, що ці домовленості хтось із учасників порушить, тим більше, що жодних санкцій угода не передбачає. Тобто на даному етапі жодних радикальних змін на нафтовому ринку не відбулося, натомість ринок відреагував зростанням нафтових цін.
Трохи складніше все з приватизацією частини держпакету акцій «Роснефти».
За повідомленнями західних ЗМІ, «Україна застала ринки зненацька», Financial Times повідомляє, що ця угода «є тріумфом Володимира Путіна». «Зненацька», мабуть, полягає в тому, що Україна зуміла «втюхати» щось неліквідне та ще й під час санкцій. А ось із «тріумфом» нефахівцеві розібратися складно. Всі пояснення щодо цього досить туманні і неконкретні. Говорять про якісь перспективи доступу на світові ринки, що цього відкрилися, начебто цього доступу досі не було, і куди в такому разі поділися рекордно видобуті обсяги нафти, залишається загадкою. Найобережніші експерти висловлюють думку, що президент Путін, який брав активну участь у підготовці цієї угоди, і глава «Роснефти» Сєчін володіють великим обсягом інформації і бачать резони там, де їх бачити неможе. Залишається лише вірити у цю версію.
У «Газпрому» все трохи скромніше
А от «наше все» цього року жодними здобутками похвалитися не може. Скоротилися обсяги видобутку газу та не виключено, що вони стануть найнижчими за весь пострадянський період. Виручка у «Газпрому» за 9 місяців цього скоротилася на 10% порівняно з аналогічним періодом минулого року, чистий прибуток за РСБУ за цей же період у 2,3 рази експортні доходи впали на третину. На думку експертів Ощадбанку CIB, здійснити всю інвестиційну програму («Турецький потік», Nord Stream 2, а також дві труби до Китаю) обсягом 17 млрд доларів за рахунок власних коштів «Газпром» не зможе і буде змушений збільшувати боргове навантаження навіть за збереження цін на нафту на рівні 50 доларів за барель.
Однак у самому «Газпромі» дивляться в майбутнє з оптимізмом, чекають на коригування експортних цін на газ відповідно до нафтових котирувань і продовжують збільшувати виплати топ-менеджменту – за 9 місяців цього року доходи топ-менеджерів холдингу зросли на 22% до 1,7 млрд. руб., а виплати 17 членам правління за цей же період збільшились на 72% - до 2,1 млрд руб.
Все на експорт
Минулого тижня міністр енергетики Новак повідомив журналістам безліч цифр, які мають свідчити про безперечний успіх нашої нафтогазової галузі. Слід придивитися уважніше до деяких із цих даних.
Наприклад, міністр повідомив, що за підсумками цього року експорт сирої нафти зріс на 4,8% (у кількісному вираженні) порівняно з 2015 роком, видобуток зріс на 2,5%, а первинна переробка скоротилася на 2,5%. Глава Міненерго пояснює зниження переробки нафти на українських НПЗ збільшенням глибини переробки, що має, мабуть, свідчити прополіпшення деяких якісних показників нашого нафтопрому. Ймовірно, збільшення виробництва бензину класу ЄВРО-5 це дуже здорово (хоч і не всі автомобілісти підтримують таку точку зору), але факт залишається фактом – у країні скорочуються обсяги нафтопереробки, і за рахунок цього нарощується експорт сирої нафти. Точніше, причини зростання експорту на 50% залежать від скорочення переробки і ще на 50% є наслідком збільшення нафтовидобутку.
Схожа ситуація спостерігається і з експортом газу. За даними Новака, видобуток газу в 2015 році зріс порівняно з 2015 роком на 0,2% (у кубометрах), а експорт при цьому збільшився на 5%. Тобто, знизилося споживання газу всередині країни. При цьому газифікація України хоч і далека від досконалості (з 2005 року рівень зріс лише на 13%), але все ж таки цей показник продовжує зростати нехай навіть і символічно.
А це означає, що збільшення експорту газу відбувається переважно за рахунок скорочення його споживання українською промисловістю. Можливо, звісно, що цього досягнуто шляхом запровадження якихось новітніх енергозберігаючих технологій, проте журналістам про ці чудові досягнення міністр енергетики нічого не повідомив.
При цьому в уряді обговорюється питання підвищення з наступного року паливного акцизу та ставки ПДПІ за одночасного скорочення експортного мита на бензин.
Тобто якщо у наших нафтовидобувачів і з'явиться стимул збільшити переробку нафти всередині країни, то продукція йтиме на експорт. Внутрішня потреба у паливі задовольнятиметься не збільшенням пропозиції, а зростанням цін, тобто скороченням попиту. Віце-прем'єр Дворкович обіцяє, що бензин подорожчає наступного року на величину, яка не перевищує інфляцію. Експерти прогнозують зростання вартості моторного палива в2017 року на 8–10%.
Щось подібне до нафтогазового сектору, що склалося, можна спостерігати у вугільній галузі. Тут також за підсумками року спостерігається зростання експорту на 6%, яке досягається приблизно в рівних частках збільшенням видобутку та скороченням споживання всередині країни.
Таке зниження споживання можна було б лише вітати, якби йшлося про масовий перехід електроенергетиків з вугілля на газ. Але газу теж споживати всередині країни поменшало. Тобто, йдеться не про заміщення одного виду палива іншим, більш економічним та екологічним, а лише про скорочення споживання.
Розглянути в цій динаміці якийсь уникнення сировинної моделі економіки досить складно.
«Злазимо з голки»
Глава Мінфіну Силуанов пояснює такі бюджетні успіхи в зниженні залежності від нафти і газу тим, що «важливу роль відіграли заходи щодо підвищення якості адміністрування, такі як внутрішній ПДВ, акцизи».
До речі, дивним чином ця «якість адміністрування» виявилася в «нафтовидобувному» регіоні країни – у Москві. За повідомленням московських чиновників, у першому півріччі поточного року до бюджету Москви було перераховано податків від доходів мігрантів у 2,3 рази вище надходжень податку на прибуток від нафтових компаній, зареєстрованих у Москві. Ось вона, довгоочікувана точка зростання української економіки! Вся надія на заробітчан!
У всякому разі, жодних інших точок зростання в політиці «нафтогазозаміщення» уряд оприлюднити не спромігся.