Змова проти гречки Собівартість зернових складає 3 рублі за кг
Розмір націнки залежить від апетиту торгових мереж
Рітейлери можуть заборонити прямі закупівлі імпортних продуктів харчування. Відповідний законопроект готують депутати Держдуми та члени Ради Федерації. Чи допоможе це нашому аграрному сектору знайти дорогу до покупця та збити зростання цін? Адже зрозуміло ж, що куплені за долари ізраїльська картопля чи турецькі томати будуть у рази дорожчими за тамбовську бульбу і ростовські помідори.
– Наш законопроект складається із двох блоків. Перший стосується заходів, щоб відсікти офшорні схеми. Тобто, якби закупівлі проводилися, то зі зрозумілими умовами постачання та, найголовніше, зі зрозумілими розцінками. Другий блок заходів стосується стимулювання ринковими механізмами рітейлерів, щоб вони купували в українських виробників.
«СП»: - Які можуть бути ці ринкові механізми?
– Говорити про конкретику час рано, механізми опрацьовуються. Але ми не забуваємо про ринок, не забуваємо про інтереси рітейлерів. Ми розуміємо, що вони мають забезпечити безперебійне постачання продукції. Але за сьогоднішніх схем український виробник практично повністю випадає з торгового ланцюжка, навіть хороший вітчизняний продукт за гарною ціною не потрапляє на прилавки магазинів.
Ми хочемо простимулювати рітейлерів за допомогою ринкових механізмів. Це можуть бути податкові пільги, певні форми підтримки сільгоспвиробників та цілий набір заходів, який є у держави. Але поки що рано про це говорити.
Професор Кубанського державного університету Василь Комлацькийвважає, що проблему можна вирішити лише комплексно:
– Проблема доступу на ринок українських продуктів є. Великі торговімережі збудовані на іноземні кошти, ймовірно, і на гроші зарубіжних сільгоспвиробників. Є й проблема із логістикою. Багато наших фермерів поки що не можуть постачати товар строго за графіком та у розфасованому вигляді – немає налагодженої кооперації між виробниками та фасувальниками. В результаті ми відштовхуємо від супермаркетів малих фермерів.
Для мене особисто дивно, що у нас на Кубані продається китайський часник, ізраїльський перець, єгипетська картопля.
«СП»: – Які можуть бути механізми, щоб на прилавки надходила вітчизняна та недорога продукція?
- По-перше, у бізнесі люди дуже вперті, кожен хоче заробити більше. Антимонопольники, різні чиновники не повинні даремно їсти свій хліб.
По-друге, треба поміряти апетити деяких виробників. Собівартість вирощування молока, перцю, яєць, м'яса у світі в середньому однакова, особливо при інтенсивному вирощуванні. Якщо якийсь власник агрохолдингу каже, що має дорогий рис чи дорогу картоплю, то він відверто лукавить. Якщо справді вигідно везти картоплю з Єгипту, то у нас хтось ледарює або разом із трактором купує собі «мерседес».
По-третє, нині несприятлива економічна ситуація. Кредити купувати дуже дорого, відсотки окупити просто неможливо. Банки розпухають, як на дріжджах, а фермер залишається ні з чим.
По-четверте, між фермером та торговельною мережею зараз зазвичай п'ять-шість посередників. Можна налагодити кооперацію фермерів, щоб кожен з них не платив за розфасовку та обробку окремим фірмам, ці фірми мають бути у частковій власності виробників. У цьому плані можна використати досвід Європи.
«СП»: - Чи великі націнки йдуть від посередників?
– Зараз у магазинах кілограм гречки коштує понад 70 рублів,подекуди доходить до 100 рублів. Але собівартість гречки становить близько 3 рублів за кілограм! Не дивуйтесь. По всьому світу, в тому числі і в Україні, собівартість більшості зернових культур становить саме близько 3 рублів за кілограм. І пшениці, і сої, і гречки, з відзнакою у більшу чи меншу сторону на 10%. Решта – накрутки! Зрозуміло, що треба заплатити за фасування, транспорт, але не збільшувати ціни в рази та в десятки разів.
Потрібно скоротити кількість посередників, будь-яких дочірніх фірм. І треба, як на мене, закріпити націнку на кожному етапі. Наприклад, фасувальник додасть 15%, стільки ж оптовик, стільки ж магазин. Це буде розумно.
Зам. голови комітету Держдуми з економічної політики, інновацій та підприємництва Микола Ареф'єв впевнений, що єдиним способом вирішення проблеми забезпечення людей недорогими вітчизняними продуктами може бути жорстке держрегулювання ринку продовольства:
– У нас 70% товарообігу належить іноземним торговим мережам, вони виконують замовлення своїх урядів та постачають нас імпортом. Відповідно до закону, не менше 10% продуктів мережі мають брати в українських сільгоспвиробників, але вони під будь-яким приводом цього не роблять.
Я запропонував би націоналізувати всі торгові мережі, включаючи відомі бренди, нехай вони будуть нашими. Але проблема полягає в тому, що майже половину продуктів харчування ми закуповуємо за кордоном. Особливо це стосується овочів та фруктів. Не розглядатимемо екзотичні. Але за 11 місяців минулого року ми закупили одних помідорів 880 тисяч тонн, 460 тисяч тонн цибулі та часнику. Невже ці культури не зростають у нас? Везуть ці товари рітейлери, які думають лише про те, як продати імпорт. Вони знайшли в Україні ринок збуту і не думають про долю наших селян.
Ув результаті, наше сільське господарство не розвивається, оскільки його продукцію не беруть для реалізації. Це питання я неодноразово порушував у Державній Думі.
Наразі склалася ситуація, що ми не можемо заборонити ввезення імпорту. Адже якщо ми це зробимо, то відчуватимемо недолік у харчуванні. Тож прямими заборонами проблему не вирішити. Скажімо, у Москві продукти будуть. Але в Астрахані чи Калмикії цибулі, часнику та помідорів не буде. Ми накажемо торговим мережам закуповувати вітчизняне, а його просто не зробили. Вісті з інших регіонів може виявитися дуже дорогим.
Отже, треба встановити бар'єр щодо кількості імпорту. Найкраще, напевно, щоб ліміти встановлювалися на рівні регіональної влади, яка знає потреби своїх територій.
Я запропонував би постачати на прилавки імпорт через державні закупівельні структури. Гуртову торгівлю треба націоналізувати. Тоді ми точно знатимемо, скільки ізраїльської полуниці або єгипетської картоплі необхідно ввезти. Поки що рітейлери везуть імпорту стільки, скільки вважають за потрібне, а нашу продукцію при цьому не беруть. Налагодити цю сферу дуже складно, але необхідно.
«СП»: – Є думка, що держрегулювання постачання призведе до зростання цін у магазинах.
– Наголошую, заборонними заходами не обійтись. Головне знати потреби. Минулого року ми ввезли 660 тисяч тонн картоплі, отже, самі ми її не виростили. Знову ж таки, картопля у нас чудово росте, але її не садили через те, що розраховували на імпорт.
Виходить, що треба не лише заборонити імпорт, а й сформувати держзамовлення вітчизняним сільгоспвиробникам на 660 тисяч тонн картоплі. Тоді в іноземному продукті не буде потреби. Але всім цим має займатися держава. Але наш урядчомусь боїться держрегулювання та продовжує стверджувати, що ринок все налагодить. Але ринок нічого не налагоджує.
Є успішний зарубіжний досвід. В Іспанії та Франції є ринки, куди місцеві селяни привозять свою продукцію, а муніципальні органи призначають ціну. Не якийсь аукціон, а муніципальна влада. Але в нас чомусь бояться піти цим шляхом. Найімовірніше, мафія диктує свої закони. Мовляв, шлях держава та муніципалітети не лізуть у цю сферу, а ми самі регулюватимемо ціну. І внаслідок такого самоврядування у деяких місцях гречка подорожчала втричі, і ніхто не може обмежити амбіції продавців.
«СП»: - У подорожчанні цін велике значення має діяльність спекулянтів.
– Зараз ходять прокурорські працівники магазинами та проводять перевірки. Але в нас настільки розгалужена мережа торгівлі, що прокурорських працівників не вистачить.
Я бачив висновки прокуратури. На деякі товари у низці магазинів ціни зросли на 300-400%. Значить, потрібне державне регулювання.
Фракція КПРФ внесла на розгляд парламенту закон про державне регулювання цін. Депутати запропонували, щоб сільгоспвиробники могли додати до собівартості продуктів трохи більше 45%. Тоді селянин буде із прибутком. Гуртовик може підвищити ціну на 15%, роздрібний продавець – ще на 15%, підприємства переробки – на 10%. В результаті, до прилавку ціна зростала б приблизно вдвічі від собівартості. Але не в 10, не в 15 разів, як сьогодні, коли кожен додає стільки скільки захоче. Але законопроект одержав негативний висновок. Мовляв, пропонуються неринкові методи. Але в багатьох державах світу ціни на продукти регулюються на державному та муніципальному рівні.
«СП»: - Але в різні райони різна вартість доставки. Удеякі місця фермери і не повезуть свою продукцію.
– Зараз і так багато хто живе за цим принципом. Селяни часто працюють без прибутку, віддають іноді продукцію нижче за собівартість. Просто немає попиту. По кишені сільгоспвиробників держрегулювання не вдарить, їх обібрали нинішні порядки.
При держрегулюванні наші селяни не сидітимуть на спеці в наметах уздовж доріг, торгуватимуть своїми овочами та фруктами, а здаватимуть у торговельні мережі. Наразі вони сидять уздовж трас, бо торгові мережі у них нічого не беруть.
«СП»: - Можливо, є проблема і в логістиці.
– Так, проблема серйозна. Ми вже забули, що всесоюзним городом була Астраханщина, яка давала понад мільйон тонн овочів та кавунів. Величезну кількість овочів давала Волгоградська область. Там було поливне землеробство. На жаль, наразі там насосні станції порізані на металобрухт, оскільки стала дорога електроенергія. Промислового виробництва овочів майже не лишилося.
На сьогоднішній день, мало хто повірить, 70% картоплі та 80% овочів вирощуються на особистих подвір'ях громадян. Тому наша статистика бере свої дані від ліхтаря, адже дачники перед цією статистикою не звітують.
Ми маємо окремі приклади, коли дачники здають свій урожай у приймальні пункти. Але продукцію там беруть за копійки. Треба більше витратити на транспорт, щоб поїхати та здати два відра яблук. І люди ці яблука просто закопують. Цього можна буде уникнути, якщо буде державне регулювання.
З необхідністю запровадження державного регулювання згоден і заступник директора Чеченського НДІ сільського господарства Россільгоспакадемії Шарани Абасов.
– Для фермерів Північного Кавказу проблема збуту своєї продукції є вкрай актуальною. Через цевони скорочують своє виробництво, а іноді й зовсім кидають роботу. Скільки не обговорюй цю проблему, яких заходів не пропонуй, посередники не запитуватимуть, чого хочуть люди.
Ринок сьогодні зайнятий скрізь, увійти туди зі своєю продукцією дуже важко. Скажімо, людина виготовляє м'ясо. Він часто не має можливості самостійно правильно його обробити. Доводиться йти до того, хто має необхідне обладнання. Але в результаті виходять зовсім інші ціни. Якщо господареві м'яса власник обладнання дає 170 рублів за кілограм, то продає далі його вже по 250.
М'ясо або овочі селянин вирощує насилу, враховуючи вартість техніки, ПММ. А результат доводиться продавати дуже дешево, щоби вчасно купити насіння, добрива. А посередник чудово знає момент, коли людині потрібні гроші. Він знає, що селянинові потрібні саме зараз оборотні кошти, а тому занижує закупівельні ціни. Фермер не може допустити, щоб продукція у нього залежалася.
«СП»: - Які заходи можуть виправити цю ситуацію?
– Треба, щоб селяни попередньо домовлялися з державою. Скажімо, держава бере на себе зобов'язання восени купити певну кількість продукції за заздалегідь обговореною ціною. Тоді людина може працювати, виходячи із суми контракту. Він упевнений, що його праця окупиться, а тому намагатиметься.
Зараз виходить, що посередник називає фермеру одну ціну, а восени призначає зовсім іншу. Перед споживачем посередник також відповідальності несе.
«СП»: – Чи важко фермеру збути свою продукцію самостійно чи у торговельні мережі?
- Сільгоспвиробнику часто буває не з руки їхати на ринок, стояти за прилавком і гаяти час. Бажано, щоб держава купувала пофіксовану ціну і саме продавало продукцію, теж за фіксованою ціною.