Звідки є пішов Ілля Ківа навіщо головою наркополіції призначали дурня • Портал Компромат
Радник міністра внутрішніх справ Ілля Ківа, який півроку очолював Департамент протидії наркозлочинності, а зараз працює радником міністра внутрішніх справ, виступив на початку травня в ефірі телеканалу «112 Україна» із заявою про майбутні заходи в рамках кампанії декриміналізації зберігання невеликих кількостей наркотичних речовин без мети збуту.
«Усі ці активісти, у них занадто багато вільного часу, якщо вони готові витрачати його на якісь марші, акції протесту! Тільки для того, щоб їм дозволили безперешкодно балдіти в тій країні, де ллється кров, йде війна!» - Заявив він.
Ківа пообіцяв наслати на захід «людей із військкомату», які вручать усім присутнім повістки для відправки на військову службу.
«Щоб ось ці хлопці чи там дівчата, чи хто там буде, бажаючі безконтрольного легкого кайфу, щоб вони виконали свій обов'язок перед батьківщиною!» — погрожував колишній голова наркополіції.
Для довідки — ініціатор кампанії Тарас Ратушний нещодавно демобілізувався. Раніше Нігіліст розмовляв із ним щодо того, що відбувається в українській наркополітиці. На цей раз ми обговорили феномен Іллі Ківи.
Звідки є пішов Ілля Ківа? Хто його вигадав і як він взагалі зміг обійняти посаду голови Департаменту протидії наркозлочинності?
Тарас Ратушний, УНІАН
Ківа не був випадковістю. Він був дуже зрозумілою закономірністю. Департамент МВС боротьби з незаконним обігом наркотиків після 2014 року спробували реформувати. Перша проба такої реформи полягала в тому, що штат скоротили наполовину, а тим, хто залишився, підняли зарплату. Це, за задумом реформаторів, мало вирішити питання корупції.Мовляв, ось вам нові пріоритети, ось вам підвищені зарплати, переставайте займатися здирством і тим, чим займалася структура раніше.
Але це не допомогло, бо вже за кілька місяців з'явилися звіти, що персонал не справляється, потрібно більше людей тощо. На показниках це не особливо позначалося, натомість виникла низка скандалів, коли СБУ приймала чергових «наркоборців» за здирництво грошей заради закриття кримінальних справ. Тому БНОН розігнали зовсім, і коли створювали нову поліцію, у її структурі організували новий Департамент протидії наркозлочинності, який фактично набирали з нуля. Але, природно, туди потрапили і «старі» люди, які завжди були «у струмені». На чолі ДПН поставили Іллю Ківу.
Насправді українському суспільству дуже пощастило із цією людиною. Якби на його місці був більш вдумливий, кмітливий функціонер із тими самими завданнями, його розкусили б не відразу.
А тут вийшло як у прислів'ї — Що у розумного в голові, то у дурня мовою. Те, що було мовою у Ківи, дало зрозуміти людям доброї волі в цій країні, що як мінімум в одному департаменті нової та такої гарної Національної поліції не все гаразд.
Перша публічна заява Ківи була про необхідність запровадити карне покарання за вживання наркотичних речовин. Це докорінно суперечило чинній Стратегії державної політики щодо наркотиків, що визначає пріоритетом боротьбу зі збутом та організованою наркозлочинністю, і у зв'язку з цим розглядає декриміналізацію дрібних «наркозлочинів» як шлях досягнення таких пріоритетів. Адже й так засуджені за нікчемні кількості без мети збуту становлять левову частку судових вироків у країні.
Але людині навіщось потрібно знадобилося покаранняще й за вживання. Того, чого в Україні немає, і немає в жодній цивілізованій країні, слава богу (натомість в Україні та на Філіппінах є хороший приклад для наслідування! — ред.).
Як на мене, ця заява Ківи була криком душі старої міліцейської «нарко-гвардії». Вона безперечно сумує за зовсім недавніми часами, коли посада рядового опера БНОН у райвідділі коштувала як іномарка, але окупалася дуже швидко і з лишком.
МВС завжди було двоїстою структурою, в якій одна частина боролася зі злочинністю, а інша була з цією злочинністю нероздільна. Власне, «прогресивна» частина підтримувала нас у необхідності декриміналізації незначних правопорушень. А ось злочинна частина переслідувала суто свої особисті цілі, намагаючись зберегти статус-кво міністерства у питаннях наркополітики. Руйнування цього порядку було б для неї дуже болючим. Саме тому вони створюють «зустрічну хвилю», опонуючи будь-яким спробам реформувати законодавство щодо наркотичних речовин.
Очевидно, що Ілля Ківа був чиїмось ставлеником. Щоправда, ми поки що не можемо стверджувати, що його патрон — саме голова МВС Арсен Аваков чи ще хтось. Спочатку ДПН у новій поліції набирався за протилежними критеріями, ніж ті, що проповідував Ківа. Це були люди, які йшли воювати з організованою злочинністю, але очолювати департамент поставили такого корисного дурника, який сильно контрастував з блискучою вітриною поліції.
Я сумніваюся, що ініціативи на кшталт криміналізації вживання знайшли б свою реалізацію, проте озвучування подібних слів вустами людини на такій посаді виглядало дуже небезпечно. Українське суспільство своєчасно виявило цю проблему і цілком правильно на неї відреагувало.Не було жодних маршів чи масштабних акцій протесту — просто гідні люди з різних сфер чітко дали зрозуміти, що з Ківою час закінчувати.
Після відставки Ківи посаду голови ДПН обійняла абсолютно невідома людина. Які перспективи структури з новим керівником?
Черговий склад ДПН знаходиться на самому початку свого розвитку. Нещодавно до їхнього штату додатково прийняли ще дві сотні людей, але жодних значних публічних заяв про пріоритети роботи від департаменту досі не надходило. Тому краще подивитися на результати їхньої діяльності через деякий час.
Можна сказати з упевненістю одне: у існуючому правовому полі структури, які борються з наркозлочинністю, мають лише два виходи. Вони можуть регулювати свою діяльність відповідно до здорового глузду, просуваючи декриміналізацію та депеналізацію («заплющування очей» на незначне правопорушення без його викреслення із законодавства, — ред.) незначних правопорушень, пов'язаних з наркотиками, фокусуючи зусилля на серйозних, реальних злочинах. Або вони можуть скотитися назад до наркокорупції, але при цьому ссати людям у вічі та розповідати, що у нас «все добре». У цьому випадку ми знову бачитимемо переслідування студентів із косяками, з яких малюють особливо небезпечних злочинців.
Чи змінилася наркополітика у світлі поступового зближення України з Євросоюзом після 2014 року?
Від цього зближення є певні наслідки. Вже зараз є законопроект про зміну ст. 44 КУпАП (зберігання наркотичних речовин без мети збуту), яка передбачає штраф чи арешт на 15 діб. Після звернення до ЄСПЛ, звідки й прийшла ця ініціатива, з'явився законопроект, який пропонує пом'якшити статтю — прибрати арешт та замінити його.громадськими роботами. Нібито у такому разі ЄСПЛ не матиме до України претензій. Також пропонується підняти штраф за зберігання без мети збуту близько 1000 гривень.
Як до цього поставитися? «Краще влетіти на 1000 гривень, ніж просидіти два тижні у мавпніку»?
Звичайно, краще влетіти на 1000 гривень за адміністративною статтею, ніж влетіти на пару років за кримінальною чи віддати кілька тисяч доларів на хабарі.
Виходить, завдання перед нами стоять воістину революційні. Щоб досягти будь-яких зрушень, потрібно десятиліття масованих інформаційних кампаній та маршів. І всі досягнення будуть тендітними, здатними легко відкотитись назад?
За десять років ми досягли найголовнішого — ухвалення національної стратегії з наркотиків. Це не можна назвати тим, що можна відкотити. Але застій має місце.
Тобто сили, що прикладаються для цього, несумірні з результатом?
Абсолютно. Впливати тут можна лише силами експертів, здатних побачити цифри та пояснити їх значення, та переконати тих, хто приймає рішення. Декриміналізація — це єдине рішення, яке можна ухвалити, дивлячись на судову статистику 2016 року. За збут — 8% від усіх кримінальних справ щодо наркозлочинів, і ще 2% — за організовану злочинність. Решта — це зберігання без мети збуту.
Якщо порахувати, скільки на ці 80% справ, що залишилися, пішло бюджетних коштів і «людинигодин»… Поліцейські реально розриваються між викликами про пограбування чи вбивства. Крива злочинності невблаганно йде нагору. Ще й війна стрімко пожирає державний бюджет. Чи потрібно витрачати гроші на ці 80%? Чи все ж таки краще щось поміняти?
