1.3. Визначення збитків від лісових пожеж
За деякими даними, пожежі щороку завдають шкоди лісовому господарству України у розмірі 3 - 7 млрд. рублів, знецінюючи при цьому понад 200 млн. кубометрів деревини. Лісові пожежі ушкоджують або знищують цінну деревину та згубно впливають на відновлення її ресурсів. Позбавляючи ґрунт рослинного покриву, вони призводять до серйозного та довготривалого погіршення стану водозбірних басейнів. При цьому гинуть дикі тварини, згоряють житлові будинки та інші будинки, гинуть люди.
Сума збитків, заподіяних лісовими пожежами лісовому господарству, обчислюється відповідно до чинної «Інструкції щодо визначення шкоди, заподіяної лісовими пожежами» (затвердженої наказом Керівника федеральної служби лісового господарства України від 03.04.98 № 53).
Сумарний збиток від лісової пожежі включає:
- вартість втрат деревини на корені у середньовікових, приспівних, стиглих та перестійних насадженнях;
- збитки від пошкодження молодняків природного та штучного походження;
- збитки від пошкодження ресурсів побічного лісокористування;
- вартість згорілих об'єктів та готової продукції в лісі (зниження вартості об'єктів та готової продукції, пошкоджених пожежею) включає: збитки, заподіяні лісовою пожежею пошкодженням або знищенням будівель, споруд, іншого майна лісгоспу, що знаходиться в лісі, та збитки, заподіяні лісовою пожежею пошкодженням або знищенням заготовленої лісової продукції, що визначається виходячи з ринкової ціни та обсягу знищеної продукції або відсотка зниження її товарної цінності;
- додаткові витрати лісового господарства, викликані лісовими пожежами, такі як: витрати на розчищення горильників для приведення їх у стан, придатний для ведення лісового господарства талісокористування; а також витрати на проведення додаткових санітарних рубок (суцільних та вибіркових) у насадженнях, пройдених лісовою пожежею;
- збитки від зниження ґрунтозахисних, санітарно-гігієнічних, водоохоронних та інших середотворчих функцій лісу;
- збитки від забруднення повітряного середовища продуктами горіння, які до розробки нормативів обсягів згоряння органічних речовин при лісових пожежах приймається у вигляді 10 % від сумарного збитку, заподіяного лісовими пожежами, як вартості втрат деревини на корені та шкоди від ушкодження молодняків;
- збитки від загибелі тварин і рослин, включаючи занесених до Червоної книги, до розробки нормативів чисельності гинуть від лісових пожеж тварин і рослин, включаючи занесених до Червоної книги Укаїни, приймаються у розмірі 5 % від збитків, які завдаються у вигляді вартості втрат деревини на корені. , та шкоди від пошкодження молодняків штучного та природного походження;
- Інші втрати, зумовлені лісовими пожежами.
Витрати та збитки, що несуть інші галузі народного господарства внаслідок дії лісових пожеж (тимчасове припинення судноплавства, польотів авіації, уповільнення (припинення) автомобільного та дорожнього руху, згортання діяльності розвідувальних партій, будинків та таборів відпочинку, туристичних баз) можуть включатися на загальні збитки від лісових пожеж при поданні лісгоспу або вищому органу управління лісовим господарством довідок про понесені збитки, що оформлюються в установленому порядку. Зазначені збитки до протоколу про лісову пожежу не включаються та враховуються органами виконавчої влади суб'єктів України при визначенні загальної шкоди від лісових пожеж.
У цій Інструкції наголошується, що до лісових земельвідносяться землі, вкриті лісовою рослинністю і не вкриті нею, але призначені для її відновлення (вирубки, гарі, загиблі деревостої, редини, пустирі, прогалини, площі, зайняті розплідниками, незіткнулися лісовими культурами та інші).
До нелісних земель відносяться землі, призначені для потреб лісового господарства (землі, зайняті просіками, дорогами, сільськогосподарськими угіддями та інші землі), а також інші землі, розташовані в межах лісового фонду (землі, зайняті болотами, кам'янистими розсипами, та інші незручні для використання землі).
Якщо при тій чи іншій лісовій пожежі мали місце різні види розповсюдження вогню: низова, верхова, підземна (ґрунтова, ґрунтово-торф'яна), то площа, пройдена пожежею кожного виду (частина пожежі), враховується окремо.
Дані про пожежі, що діють на нелісових землях (сіножаті, пасовищах, садах, виноградниках, шовковиках, ягідниках та ін.) відображаються окремим рядком.
Не включаються до звіту про лісові пожежі вогневі роботи, що проводяться на лісовій території з господарською метою: спалювання на лісосіках порубочних залишків у купах і валах, випалювання в санітарних та лісовідновлювальних цілях деревного мотлоху (сухостою, валежа) на непродукуючих площах.
У цій формі вказується причини виникнення лісових пожеж.
В окремому розділі наводяться відомості про втрати лісового господарства внаслідок лісових пожеж та витрати на їх гасіння (на підставі протоколу про лісову пожежу та книги реєстрації лісових пожеж).
Про кожну лісову пожежу складається протокол встановленої форми.
Контрольовані параметри по кожній лісовій пожежі:
- загальна площа ліквідованої лісової пожежі, га;
- лісові площі здеревостоєм, що загинули внаслідок пожежі (гар – за ГОСТ 17.6.1.01);
- лісові площі з деревостоєм, що частково загинули внаслідок пожежі (горильник – за ГОСТ 17.6.1.01);
- лісова площа, пройдена верховою пожежею, га;
- лісова площа, пройдена низовою пожежею, га;
- лісова площа, пройдена ґрунтовою (торф'яною) пожежею, га;
- пройдена пожежею нелісна площа, га;
- Об'єм знищеного лісу, м 3 ;
- Об'єм пошкодженого лісу, м 3 ;
- Маса (імовірна) радіоактивних продуктів горіння при лісовій пожежі в забруднених радіонуклідами лісах, т.
Площа лісової пожежі у районах наземної охорони лісів визначають шляхом інструментальної зйомки, у районах авіаційної охорони – аеровізуально з використанням лісопожежної чи польотної карти.
Пожежі можуть спричинити займання будівель у населених пунктах, дерев'яних мостів, ліній електропередачі та зв'язку на дерев'яних стовпах, складів нафтопродуктів та інших згоряних матеріалів, а також ураження людей та сільськогосподарських тварин.