2. Види адміністративної діяльності органів внутрішніх справ
Насамперед, слід усвідомити, що під видами адміністративної діяльності органів внутрішніх справ (міліції) розуміються її складові, що різняться між собою за конкретними завданнями, характером охоронюваних суспільних відносин, специфікою правового регулювання, що здійснюються спеціально створеними структурними підрозділами органів внутрішніх справ.
Вже з визначення поняття адміністративної діяльності органів внутрішніх справ (міліції) видно, що, перш за все, ця діяльність поділяється на два види: внутрішньоорганізаційну та зовнішню.
У процесі здійснення внутрішньоорганізаційної адміністративної діяльності міліції визначаються структура конкретних служб чи підрозділів, розстановка, а також порядок відбору кадрів, приймаються управлінські рішення, відбувається планування роботи, здійснюється контроль та перевірка виконання, вивчається, узагальнюється, поширюється та впроваджується позитивний досвід роботи. До внутрішньоорганізаційної діяльності міліції належать: заохочення працівників, використання дисциплінарної практики, атестування тощо.
Очевидно, що внутрішньоорганізаційна адміністративна діяльність міліції полягає в організації роботи не лише адміністративних, а й оперативно-розшукових апаратів органів внутрішніх справ, а також дізнання, слідства, інших служб та підрозділів органів внутрішніх справ.
Внутрішньоорганізаційна адміністративна діяльність міліції має допоміжний характер щодо зовнішньої.
Зовнішня адміністративна діяльність міліції виражається, передусім, у повсякденному напрямі поведінки людей рамки, запропоновані правовими нормами. У найбільш широкому обсязі зовнішню адміністративну діяльність здійснюють підрозділи забезпечення громадського порядку таДержавної інспекції безпеки дорожнього руху МВС України. Саме для них найбільшою мірою характерна наявність та застосування державно-владних повноважень адміністративного характеру.
Зовнішня адміністративна діяльність може бути поділена на такі види:
1. Охорона правопорядку у громадських місцях (охорона громадського порядку або, відповідно до старої термінології, зовнішня служба міліції).
2. Адміністративно-правова профілактика правопорушень (попередження злочинів з боку раніше судимих осіб; боротьба з пияцтвом, включаючи діяльність медичних витверезників; попередження правопорушень неповнолітніх; попередження проституції; діяльність міліції як суб'єкт державної багаторівневої системи профілактики.).
3. Охорона власності з урахуванням договорів.
4. Забезпечення безпеки дорожнього руху.
5. Участь у здійсненні паспортно-реєстраційної та паспортно-візової систем.
6. Здійснення контролю за дотриманням громадянами та посадовими особами встановлених правил реєстраційного обліку громадян Укаїни, а також за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених для них правил в'їзду, виїзду, перебування та транзитного проїзду через територію Укаїни у взаємодії з підрозділами територіальних органів. служби.
7. Здійснення ліцензійно-дозвільної роботи.
Усі названі складові адміністративної діяльності, що становлять предмет вивчення дисципліни і розглядаються в її Особливій частині, відрізняються один від одного конкретними завданнями, характером охоронюваних суспільних відносин, специфікою правового регулювання, відокремленими структурами органів.внутрішніх справ. Водночас у реалізації практично кожного з перерахованих видів беруть участь такі універсальні служби органів внутрішніх справ як служба дільничних уповноважених міліції, патрульно-постова служба, служба чергових частин органів внутрішніх справ.