3. СТРУКТУРА ТА ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ ФК
4. ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ОРГАНАМИ КАЗНАЧСТВА. Виконання бюджету - це найважливіший етап бюджетного процесу дії з мобілізації та використання бюджетних коштів, у процесі виконання яких беруть участь органи виконавчої влади, фінансові та податкові органи, кредитні установи, юридичні та фізичні особи-платники податків до бюджету, одержувачі бюджетних коштів.
Виконання бюджету ґрунтується на наступних принципах:
1) Єдності каси, що передбачає зарахування всіх доходів, що надходять, на єдиний бюджетний рахунок та здійснення всіх передбачених видатків з єдиного бюджетного рахунку; 2) Забезпечення бюджетних видатків та платежів у межах фактичної наявності коштів на єдиному бюджетному рахунку.
Виконання бюджету розпочинається після його затвердження органом представницької влади. У фінансових органах готується організаційний план, у якому передбачаються завдання підрозділів кожного фінансового органу забезпечення виконання бюджету. Далі проводиться робота з поквартальному розподілу бюджету, спрямовану рівномірну мобілізацію бюджетних доходів і безперебійне забезпечення грошима заходів, фінансованих з бюджету.
У фінансовому органі на підставі показників бюджету складається бюджетний розпис доходів та видатків, який затверджується виконавчим органом влади.
Виконання бюджету за видатками означає забезпечення фінансування заходів, передбачених розписом видатків, і має низку етапів.
1) Затвердження та доведення бюджетних асигнувань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. На підставі бюджетного розпису протягом 20 днів з дня його затвердження Фінансовий орган та головні розпорядники бюджетних асигнувань на період дії затвердженогобюджету доводять обсяги асигнувань з бюджету вищими розпорядниками бюджетних коштів до нижчестоящих розпорядників і одержувачів через ФК у вигляді подання затвердженого розподілу коштів ФБ чи через уповноважені банки (для місцевих бюджетів). 2) Прийняття бюджетних зобов'язань бюджетоодержувачами. Бюджетне зобов'язання - це оформлене бюджетоодержувачами право пред'явлення вимоги до бюджету. З доведених до одержувачів бюджетних коштів лімітів бюджетних зобов'язань вони мають право прийняття зобов'язань здійснення витрат. Ліміти бюджетних зобов'язань формуються фінансовим органом та доводяться до всіх одержувачів бюджетних коштів. 3) Підтвердження та вивірка виконання бюджетних зобов'язань. Витрата бюджетних коштів може бути здійснено без завершення виконання бюджетних зобов'язань. Бюджетоодержувач зобов'язаний подавати до фінансового органу документи, що підтверджують реалізацію бюджетних зобов'язань. 4) Витрати та платежі за реалізованим бюджетним зобов'язанням. Витрата бюджетних коштів здійснюється у формі списання коштів бюджетних рахунків з метою виконання платіжних зобов'язань бюджетів на користь юридичних та фізичних осіб. Підставою для витрачання бюджетних коштів є платіжний документ, оформлений у порядку, встановленому фінансовим органом. При цьому обсяг бюджетних коштів, що витрачаються, не може перевищувати виконаних підтверджених бюджетних зобов'язань. Сума коштів, списана з бюджетного рахунку з метою виконання платіжного зобов'язання, є касовим бюджетним видатком. ФК належить право відкриття та закриття рахунків ФБ, а також визначення їх режиму. Єдиний рахунок ФБ - він єдиний рахунок ФК перебуває у ЦБ РФ.
ТакимТаким чином, виконання ФБ з доходів включає:
• перерахування та зарахування доходів ФБ на єдиний рахунок ФК; • розподіл відповідно до затвердженого федеральним бюджетом федеральних регулюючих податків; • повернення надмірно сплачених сум доходів; • облік доходів ФБ та звітність про доходи ФБ відповідно до Бюджетної класифікації.
Виконання витрат ФБ передбачає здійснення процедур санкціонування та фінансування цих витрат. Санкціонування витрат ФБ включає: • затвердження і доведення бюджетних асигнувань з ФБ; • затвердження та доведення лімітів зобов'язань ФБ; • прийняття зобов'язань ФБ; • підтвердження платіжних зобов'язань ФБ.