6 важливих аспектів подання скарги до ДІБДР терміни, зміст,розгляд

Дії співробітника автоінспекції на дорозі далеко не завжди бездоганні. Якщо вас не обґрунтовано звинувачують у порушенні правил дорожнього руху, бувають ситуації, коли виявити принциповість – отже, не просто заощадити гроші, а й уберегти себе від значно більших неприємностей у майбутньому.

Наприклад, якщо йдеться про визначення винуватця аварії, внаслідок якої автомобілю чи здоров'ю людей завдано серйозних збитків, або якщо вам загрожує позбавлення прав водія, а автомобіль незаконно забирають на штрафстоянку.

У таких випадках оскарження ухвал ДІБДР – часом єдиний і абсолютно законний спосіб конструктивного вирішення проблеми. У цій статті розповімо про те, як написати скаргу на ДІБДР та захистити свої права.

Які ухвали ДІБДР підлягають оскарженню

Насправді закон зобов'язує дорожнього інспектора, який оформляє порушення правил дорожнього руху, в доступній формі роз'яснити порушнику його права, зокрема, процедуру оскарження прийнятого щодо нього рішення.

Насправді виконання цього зобов'язання зводиться до того що, що вам пропонують розписатися у якомусь бланку під фразою, що ваші правничий та обов'язки вам роз'яснили.

Перш ніж ставити підпис, ви можете зажадати від інспектора виконати ті дії, які ви повинні письмово підтвердити, а якщо отримані «роз'яснення» вас не задовольнять – відмовитися підписуватися під неправдивою інформацією.

Проте біда в тому, що й самі представники дорожньої служби не завжди такі грамотні, щоб когось консультувати.

Постановою у справі про адміністративне правопорушення, як правило, винуватець у порушенні правил дорожнього руху залучаєтьсядо відповідальності у вигляді штрафу чи іншого покарання.

Але також документ може передбачати припинення провадження у справі, таку постанову також можна оскаржити (наприклад, іншим учасником дорожньої ситуації, який вважає звільнення від покарання незаконним).

Заперечити постанову ДІБДР можна з різних підстав, що свідчать про його незаконність. Зупинимося на них трохи докладніше.

Перша підстава - претензії до протоколу (як було сказано, сам протокол не оскаржується, але це не означає, що дурниці, що містяться в ньому, є істиною в останній інстанції. Просто пишемо про це не в скарзі на протокол, а в скарзі на постанову).

Якщо дата, час, конкретна ділянка дороги та інші обставини події в протоколі вказані невірно або дані порушника, інших учасників або самого інспектора наведені некоректно, сміливо пишіть про це у скарзі (хоча, як правило, на такій підставі опротестування штрафу ДІБДР матиме успіх тільки у тому випадку, якщо неправильно викладена інформація справді вплинула на обґрунтованість ухваленого інспектором рішення).

Друга підстава – формальні претензії до самої постанови(7) (не роз'яснили права, не відібрали пояснення, не згадали свідків, не залучили понятих тощо).

Тут варто зазначити, що для правильного використання цієї підстави все ж таки потрібно досить глибоко розбиратися в процесуальних тонкощах.

Третя підстава саме стосується суті порушення. Уважно розберіться, у порушенні якого пункту правил дорожнього руху вас звинувачують, які штрафи за це передбачені, і порівняйте це з тим, що було насправді, і з тим, що написано у постанові. Якщо є розбіжності і вонизначні – це основа скасування постанови ДІБДР.

Скаргу на ухвалу може подати порушник, потерпілий, а також їх представники (адвокати).

Закон надає можливість оскаржити штраф ДІБДР двома альтернативними способами – до вищого органу поліції (начальнику територіального підрозділу дорожньої служби) або до суду. Право обирати, де оскаржити постанову ДІБДР, належить особі, яка подає скаргу.

Багато практикуючих адвокатів підтвердять, що судове оскарження зазвичай буває більш ефективним, оскільки, з одного боку, «рука руку миє», з іншого – як би там не було, суди, на відміну від чиновників, професійно орієнтовані на розгляд спорів, а судді у загалом мають набагато вищу кваліфікацію і, зокрема, уявлення про презумпцію невинності, ніж будь-які чиновники.

Якщо ви обрали оскарження до вищого органу і ваша скарга не задоволена – звертайтесь до суду.

Терміни подання скарги до ДІБДР

Термін оскарження ухвали ДІБДР встановлюється в десять днів з того моменту, коли документ, що оскаржується, був вам вручений, незалежно від того, яка дата стоїть на самій ухвалі.

Але бувають ситуації, коли з тієї чи іншої причини ви не встигли вкластися у наданий вам термін. На цей випадок закон допускає його продовження, але вам доведеться довести суду, що завадила реально серйозна причина (хвороба, термінове відрядження або інші несподівані обставини).

При поданні скарги з пропуском терміну до самої скарги відразу потрібно додати письмове клопотання про його відновлення, підкріпивши його необхідними підтверджуючими паперами (довідкою зі стаціонару, посвідченням на відрядження тощо).

Якщо суд відмовить вам увідновлення терміну, у вас зберігається можливість посперечатися з таким рішенням, подавши на нього відповідну апеляцію. Якщо вищий суд її задовольнить – справа повернеться для розгляду по суті так само, якби скарга була подана вчасно.

Що писати у скарзі на ДІБДР

У законі немає затвердженої форми, якій має відповідати скарга, проте це не означає, що писати можна все поспіль. Ваша позиція має бути чіткою, а докази – переконливими та підкріпленими доказами.

Другий блок інформації - виклад обставин, які змусили вас звернутися до суду. Чітко і коротко описуєте, як відбувалися події, не забуваючи послатися на реквізити протоколу, вказуєте, у чому звинуватили вас і як вирішили покарати.

Третій блок інформації - аргументація незгоди з ухваленим рішенням. Пояснюєте свою позицію, перераховуєте порушення, посилаєтеся на докази та на законодавчі норми, проігноровані інспектором.

Якщо ви не можете надати докази, які вважаєте важливими, можете попросити суд посприяти в їх отриманні. Для цього вкажіть, про що йдеться (предмет, документ тощо), де і в кого він перебуває.

Четвертий блок інформації – висновок та заключні реквізити: тут викладається прохання до суду (наприклад, скасувати ухвалу), перераховуєте все, що буде додано до скарги, ставте дату та свій підпис.

І ще кілька практичних порад.

Перед тим як подати до суду на співробітника ДІБДР, слід забути про емоції та «розкласти по поличках» все, на що ви збираєтеся посилатися, відзначивши лише суттєві моменти.

Величезною помилкою, яку припускаються навіть професійні адвокати, є бажання написати вскарзі якнайбільше, що інспектор зробив не так – мовляв, нехай суддя обирає, що йому більше подобається.

Якщо ви сумніваєтеся, чи порушення варті уваги, виходьте з наступного.

Важливо:

якщо ваші дії неправильно кваліфікували (наприклад, у постанові вказано не той пункт правил дорожнього руху, який ви насправді порушили; ви проїхали перехрестя на дозвільний сигнал світлофора, а вас звинуватили у зворотному тощо);
якщо не було дотримано правила про залучення понятих, скажімо, без понятих проведено евакуацію автомобіля або понятим виступив співробітник поліції;
якщо вас звинувачують у порушенні швидкісного режиму, при цьому документи не мають інформації про те, яким приладом це було зафіксовано, або такий прилад не пройшов необхідну сертифікацію;
якщо протокол чи постанову складено однією особою, а підписано іншою;
якщо вас не повідомили про час розгляду вашої справи та розглянули її без вас;
якщо ухвала винесена не пізніше ніж через два місяці після того, як мало місце порушення.

Не має значення:

наявність помилок, помилок чи дрібних неточностей у протоколі чи постанові;
розбіжність між кваліфікацією ваших дій у протоколі та постанові (ухвала є остаточним рішенням, у той час як протокол – лише попереднім «фундаментом» до нього, при ухваленні постанови уточнення кваліфікації не є протизаконним, швидше, навпаки, свідчить про уважне вивчення справи співробітником ДІБДР) .

Зразок скарги на постанову ДІБДР

Як було сказано, опротестувати постанову ДІБДР можна у довільній формі. Щобскласти скаргу було простіше, пропонуємо зразок того, як має виглядати подібний документ.

Іванівський районний суд Іванівської області

Заявник: Петров Олексій Миколайович 0000, м. Новоіванівськ, вул. Приозерна, буд. 00, кв. 000

(Докладно викладаються обставини події, перераховуються його учасники, державні номери автомобілів тощо).

Заявник вважає Постанову незаконною, необґрунтованою і підлягає скасуванню, виходячи з наступного:

(зазначаються причини незгоди з постановою чи сумою штрафу з посиланням на обставини, щодо яких зазначалося вище).

З викладеного, керуючись ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 КпАП РФ

Копія ухвали.
Докази на підтвердження доводів скарги.

Як надіслати скаргу до ДІБДР

Подати заяву до суду на ДІБДР ви на свій вибір можете будь-яким із двох можливих способів:

привезти в канцелярію суду особисто, не забувши при цьому прихопити з собою паспорт (замість вас цю процедуру може зробити ваш адвокат, але ж ми збираємося обійтися без нього);

відправити поштою.

У першому випадку до канцелярії суду надається два примірники скарги, на одному з них співробітник суду робить відмітку про її прийняття з обов'язковою вказівкою дати (це важливо, адже ми маємо звернутися до суду вчасно). У другому потрібно обов'язково використовувати послугу рекомендованої кореспонденції з повідомленням про вручення.

Розгляд скарги

Скарга на постанову дорожньої інспекції розглядається судом протягом двох місяців, але якщо ви оскаржуєте адміністративний арешт або не погоджуєтесь з порушенням адміністративногоУ справі, це питання суд зобов'язаний розглянути протягом 24 годин.

Вивчивши ваші докази, вислухавши за необхідності учасників дорожньої ситуації, свідків, експертів тощо, суддя:

не погодиться з вами і залишить усе як є;
не цілком погодиться з вами та змінить рішення інспектора ДІБДР;
не цілком погодиться з вами та відправить справу на повторний розгляд та винесення нової постанови;
погодиться з вами повністю, скасує постанову та звільнить вас від відповідальності (припинить порушену стосовно вас справу).

Якщо позиція суду здасться вам неправильною, а розгляд вашої скарги – необ'єктивним, залишається ще одна можливість домогтися правди – оскаржити вже саме рішення суду до судової інстанції. Теоретично, ви можете перемогти навіть на цьому етапі.

Підсумовуючи, можна сказати, що подати позов до суду на ДІБДР об'єктивно готові мало хто. Частково це пов'язано з тим, що люди побоюються зв'язуватися з державою, бережуть свої нерви, не вірять у успіх, а крім того, сумніваються в тому, що зможуть переконати суд у своїй правоті та неправості інспектора.

Рішення в будь-якому випадку кожен приймає для себе сам, але все ж таки слід мати на увазі, що тільки небайдужість і активна громадянська позиція самих учасників дорожнього руху може змінити на краще тотальний непрофесіоналізм і впевненість у власній безкарності деяких співробітників ДІБДР.

Бюрократична система працює таким чином, що навіть якщо вашу скаргу не задовольнять, особиста справа конкретного інспектора чи чиновника може бути зіпсована. Чим більше таких скарг, тим гірше складатиметься кар'єра такого «слуги народу».