70-та сесія Генеральної Асамблеї ООН • Президент України
Володимир Путін взяв участь у пленарному засіданні ювілейної, 70 сесії Генеральної Асамблеї ООН у Нью-Йорку.
Генасамблея ООН є головним дорадчим органом Організації Об'єднаних Націй та розглядає принципи співробітництва у сфері забезпечення міжнародного миру та безпеки.
В.Путін:Шановний пане Голово! Шановний пане Генеральний секретар! Шановні глави держав та урядів! Пані та панове!
70-річний ювілей Організації Об'єднаних Націй – гарна нагода звернутися і до історії, і поговорити про наше спільне майбутнє. 1945 року країни, які розгромили нацизм, об'єднали зусилля, щоб закласти міцні основи післявоєнного світоустрою.
Нагадаю, що ключові рішення щодо принципів взаємодії держав, рішення про створення ООН ухвалювалися в нашій країні на Ялтинській зустрічі лідерів антигітлерівської коаліції. Ялтинська система була справді вистраждана, оплачена життям десятків мільйонів людей, двома світовими війнами, які прокотилися планетою у XX столітті, і, будемо об'єктивними, вона допомогла людству пройти через бурхливі, часом драматичні події останніх семи десятиліть, уберегла світ від масштабних потрясінь.
Організація Об'єднаних Націй – структура, якої немає рівних за легітимністю, представницькістю та універсальністю.
Однак хочу зазначити, що розбіжності в ООН були завжди протягом усіх 70 років існування організації. І право вето застосовувалося завжди: ним користувалися Сполучені Штати Америки, і Великобританія, і Франція, і Китай, і Радянський Союз, а пізніше Україна. Це цілком природно для такої багатоликої та представницької організації. На підставі ООН і не передбачалося, щотут пануватиме однодумність. Суть організації, власне, і полягає у пошуку та виробленні компромісів, а її сила – в обліку різних думок та точок зору.
Рішення, що обговорюються на майданчику ООН, узгоджуються у вигляді резолюцій або не узгоджуються, як кажуть дипломати: проходять чи не проходять. І будь-які дії будь-яких держав в обхід цього порядку нелегітимні та суперечать Статуту Організації Об'єднаних Націй, сучасному міжнародному праву.
Ми всі знаємо, що після закінчення холодної війни – всі це знають – у світі виник єдиний центр домінування. І тоді у тих, хто опинився на вершині цієї піраміди, виникла спокуса думати, що якщо вони такі сильні та виняткові, то найкраще знають що робити. А отже, не треба зважати і на ООН, яка найчастіше, замість того щоб автоматично санкціонувати, узаконити потрібне рішення, тільки заважає, як у нас кажуть, «плутається під ногами». Пішли розмови про те, що Організація у тому вигляді, в якому вона була створена, застаріла, виконала свою історичну місію.
Це буде світ, в якому замість колективної роботи пануватиме егоїзм, світ, в якому буде все більше диктату і все менше рівноправності, менше реальної демократії та свободи, світ, в якому замість по-справжньому незалежних держав множиться кількість фактичних протекторатів, керованих ззовні територій. Адже що таке державний суверенітет, про який тут колеги вже говорили? Це насамперед питання свободи, вільного вибору своєї долі для кожної людини, для народу, держави.
До речі, шановні колеги, у цьому ряду і питання про так звану легітимність державної влади. Не можна грати та маніпулювати словами. У міжнародному праві, у міжнародних справахкожен термін повинен бути зрозумілий, прозорий, повинен мати однакове розуміння та однаково розуміються критерії. Ми всі різні, і до цього потрібно ставитись з повагою. Ніхто ні підлаштовуватися під одну модель розвитку, визнану кимось раз і назавжди єдино правильної.
Так і хочеться запитати тих, хто створив таку ситуацію: "Ви хоч розумієте тепер, що ви наробили?" Але, боюся, це питання повисне у повітрі, бо від політики, в основі якої лежить самовпевненість, переконаність у своїй винятковості та безкарності, так і не відмовилися.
Вже очевидно, що вакуум влади, що виник у ряді країн Близького Сходу і Північної Африки, привів до утворення зон анархії, які негайно стали заповнюватися екстремістами і терористами. Під прапорами так званої «Ісламської держави» вже воюють десятки тисяч бойовиків. Серед них колишні іракські військовослужбовці, які в результаті вторгнення до Іраку в 2003 році були викинуті на вулицю. Постачальником рекрутів є і Лівія, чия державність була зруйнована внаслідок грубого порушення Резолюції № 1973 Радбезу ООН. Нині ж ряди радикалів поповнюють і члени так званої помірної сирійської опозиції, підтриманої Заходом.
Вакуум влади, що виник у низці країн Близького Сходу і Північної Африки, призвів до утворення зон анархії, які негайно почали заповнюватися екстремістами і терористами.
Їх спочатку озброюють, навчають, а потім вони переходять на бік так званої «Ісламської держави». Та й сама «Ісламська держава» виникла не на порожньому місці: її також спочатку плекали як зброю проти неугодних світських режимів. Створивши плацдарм у Сирії та Іраку, «Ісламська держава» активно розширює експансію на інші регіони, націлюється на пануванняв ісламському світі і не лише там. Тільки цими планами вочевидь не обмежується. Стан справ більш ніж небезпечний.
У такій ситуації лицемірно і безвідповідально виступати з гучними деклараціями про загрозу міжнародного тероризму і при цьому заплющувати очі на канали фінансування та підтримки терористів, у тому числі й за рахунок наркобізнесу, нелегальної торгівлі нафтою, зброєю, або намагатися маніпулювати екстремістськими. службу для досягнення власних політичних цілей, сподіваючись потім якось розібратися з ними, а попросту кажучи, ліквідувати.
Тим, хто справді так робить і так думає, хотів би сказати: шановні панове, ви маєте справу, звичайно, з дуже жорстокими людьми, але зовсім не з дурними і не з примітивними, вони не дурніші за вас, і ще невідомо, хто кого використовує в своїх цілях. І останні дані про передачу зброї цією поміркованою опозицією терористам – найкраще тому підтвердження.
Вважаємо будь-які спроби загравати з терористами, а тим більше озброювати їх не просто недалекоглядними, а пожежонебезпечними.
Вважаємо будь-які спроби загравати з терористами, а тим більше озброювати їх не просто недалекоглядними, а пожежонебезпечними. Внаслідок цього глобальна терористична загроза може критично зрости, охопити нові регіони планети. Тим більше, що в таборах «Ісламської держави» проходять «обкатку» бойовики з багатьох країн, у тому числі з європейських.
На жаль, має сказати про це прямо, шановні колеги, і Україна не є винятком. Не можна допустити, щоб ці головорізи, які вже відчули запах крові, потім повернулися до себе додому і там продовжили свою чорну справу. Ми цього не хочемо. Адже цього ніхто не хоче, чи не так? Україна завжди твердо тапослідовно виступала проти тероризму у всіх його формах.
Сьогодні ми надаємо військово-технічну допомогу і Іраку, і Сирії, іншим країнам регіону, які борються з терористичними угрупованнями. Вважаємо величезною помилкою відмову від співпраці з сирійською владою, урядовою армією, з тими, хто мужньо, віч-на-віч бореться з терором. Треба нарешті визнати, що, крім урядових військ Президента Асада, а також курдського ополчення в Сирії з «Ісламською державою» та іншими терористичними організаціями, реально ніхто не бореться. Ми знаємо всі проблеми регіону, всі протиріччя, але треба все-таки виходити з реалій.
Ми пропонуємо об'єднати зусилля для вирішення нових проблем і створити по-справжньому широку міжнародну антитерористичну коаліцію.
Шановні колеги! Вимушений зауважити, що останнім часом наш такий чесний і прямий підхід використовується як привід, аби звинуватити Україну в амбіціях, що зростають. Начебто ті, хто говорить про це, не мають взагалі жодних амбіцій. Але суть не в амбіціях України, шановні колеги, а в тому, що терпіти становище, що складається в світі, вже неможливо.
Насправді ж ми пропонуємо керуватися не амбіціями, а спільними цінностями та спільними інтересами на основі міжнародного права, об'єднати зусилля для вирішення нових проблем і створити по-справжньому широку міжнародну антитерористичну коаліцію. Як і антигітлерівська коаліція, вона могла б згуртувати у своїх лавах різні сили, готові рішуче протистояти тим, хто, як і нацисти, сіє зло і людиноненависництво.
І, звісно, ключовими учасниками такої коаліції мають стати мусульманські країни. Адже «Ісламська держава» не тільки несе їмпряму загрозу, а й своїми кривавими злочинами опоганює найбільшу світову релігію – іслам. Ідеологи бойовиків знущаються з ісламу, перекручують його справжні гуманістичні цінності.
Вже найближчими днями Україна, як голова Ради Безпеки, скликає міністерське засідання для комплексного аналізу загроз на просторі Близького Сходу. Насамперед пропонуємо обговорити можливість узгодження резолюції щодо координації дій усіх сил, які протистоять «Ісламській державі» та іншим терористичним угрупованням. Повторю, така координація має ґрунтуватися на засадах Статуту ООН.
Вважаю дуже важливим допомогти відновити державні структури в Лівії, підтримати новий уряд Іраку, надати всебічну допомогу законному уряду Сирії.
Хотів би наголосити: біженці, безумовно, потребують співчуття та підтримки. Однак кардинально вирішити цю проблему можна тільки шляхом відновлення державності там, де її було знищено, шляхом зміцнення інститутів влади там, де вони ще збереглися чи відтворюються, шляхом надання всебічної допомоги – військової, економічної, матеріальної – країнам, які, звісно, потрапили у скрутне становище. тим людям, які, незважаючи на всі випробування, не залишають рідних місць.
Зрозуміло, будь-яка допомога суверенним державам може і повинна не нав'язуватися, а пропонуватись і виключно відповідно до Статуту ООН. Все, що робиться і робитиметься у цій сфері відповідно до норм міжнародного права, має бути підтримане нашою Організацією, а все, що суперечить Статуту ООН, – відкинуто.
Насамперед вважаю вкрай важливим допомогти відновити державні структури в Лівії, підтримати новий уряд Іраку, надати всебічну допомогу законномууряду Сирії.
Шановні колеги, ключовим завданням міжнародного співтовариства на чолі з ООН залишається забезпечення миру, регіональної та глобальної стабільності. На наш погляд, мова має йти про формування простору рівної та неподільної безпеки, безпеки не для обраних, а для всіх. Так, це складна, важка, тривала робота, але альтернативи цьому немає.
Проте блокове мислення часів «холодної війни» та прагнення освоєння нових геополітичних просторів у деяких наших колег все ще, на жаль, домінують. Спочатку продовжено лінію розширення НАТО. Постає питання: заради чого, якщо Варшавський блок припинив своє існування, Радянський Союз розпався? Проте НАТО не тільки залишається, вона ще й розширюється, як і її військові інфраструктури.
Потрібен реальний облік інтересів та прав людей на Донбасі, повага до їх вибору, узгодження з ними, як це передбачено Мінськими домовленостями, ключових елементів політичного устрою держави.
Потім поставили пострадянські країни перед хибним вибором: бути ним із Заходом чи зі Сходом? Рано чи пізно така конфронтаційна логіка мала обернутися серйозною геополітичною кризою. Це й сталося в Україні, де використали невдоволення значної частини населення чинною владою та ззовні спровокували збройний переворот. У результаті спалахнула громадянська війна.
Пані та панове, не випадково сказав зараз про загальний простір економічного співробітництва. Ще недавно здавалося, що в економіці, де діють об'єктивні ринкові закони, ми навчимося обходитися без розділових ліній, діятимемо на основі прозорих, спільно вироблених правил, у тому числі принципів СОТ, які мають на увазі свободу торгівлі, інвестицій,відкриту конкуренцію. Однак сьогодні чи не нормою стали односторонні санкції, оминаючи Статут ООН. Вони не лише переслідують політичні цілі, а й служать способом усунення конкурентів на ринку.
Відзначу ще один симптом зростання економічного егоїзму. Ряд країн пішли шляхом закритих ексклюзивних економічних об'єднань, причому переговори про їх створення йдуть кулуарно, потай і від власних громадян, від власних ділових кіл, громадськості та інших країн. Інші держави, інтереси яких можуть бути порушені, також ні про що не інформуються. Ймовірно, всіх нас хочуть поставити перед фактом, що правила гри переписані, і переписані знову для вузького кола обраних, причому без участі СОТ. Це загрожує повним розбалансуванням торгової системи, роздробленням глобального економічного простору.