89. Судова система Японії. Верховний суд Японії
Сучасна судова система Японії склалася внаслідок конституційних реформ 1947-1948 гг. Вона включає Верховний суд, вищі, територіальні, сімейні та первинні суди. Очолює японську судову систему Верховний суд, наділений найширшими повноваженнями як найвища судова інстанція, найвищий орган конституційного нагляду та орган керівництва всіма нижчими судами. Верховний суд встановлює правила для роботи не лише судів, а й адвокатів. Його правилам повинні слідувати прокурори. Він засідає в Токіо і складається з голови та 14 членів суду. Верховний суд розглядає як остаточну інстанцію скарги на рішення та вироки нижче вартих судів у цивільних та кримінальних справах, як правило, у колегіях з 5-ти суддів. До розгляду Верховним судом приймаються скарги з питань права, а не щодо оцінки фактичних обставин справи. Верховний суд розглядає обов'язково у повному складі скарги на неконституційність законодавчих чи адміністративних актів, а також справи, за якими виникає потреба тлумачити конституцію або внести до неї зміни або потрібно змінити колишні рішення самого Верховного суду.
Вищі суди (їх 8, вони розташовані в найбільших містах у різних частинах країни) виступають, головним чином, як суди апеляційної інстанції і розглядають у колегіях із 3 суддів скарги на рішення та вироки нижче стоящих судів у цивільних та кримінальних справах, у тому числі та на рішення, винесені по 2-й інстанції. Крім того, до колегії із 5 суддів. Вони розглядають справи про деякі державні злочини.
Найважливішою ланкою судової системи Японії є територіальні суди, які розташовані в центрах кожної з 47 префектур (багато з них мають свої відділення та в іншихмістах). Вони розглядається по першій інстанції переважна більшість цивільних і кримінальних справ. У територіальних судах справи розглядаються або одноосібним суддею (як правило), або колегією з трьох суддів, якщо йдеться про велику суму позову або звинувачення у такому злочині, який карається позбавленням волі на строк понад один рік. У складі територіальних судів є молодші судді з обмеженою компетенцією.
Особливе місце у судовій системі Японії відводиться сімейним судам. Вони вважаються судами того ж рівня, що й територіальні, і створюються у тих самих містах. У їхню компетенцію входить розгляд спорів майнового та немайнового характеру між подружжям, справ про спадщину, а також справ про правопорушення осіб віком до 20 років.
Конституційний контроль, тобто. перевірка будь-яких законодавчих чи адміністративних актів щодо їх відповідності Конституції, може здійснюватися як Верховним, а й нижчими судами; деякі з них неодноразово виносили вельми прогресивні рішення щодо неконституційності найважливіших урядових постанов внутрішньо- та зовнішньополітичного характеру.
ОТ ЩЕ МОЖНА ТАК
Судова система Японії є "уніфікованою" порівняно з досить складною структурою української судової системи. Відповідно до Конституції України та ФКЗ України "Про судову систему" судову систему України складаю федеральні суди, конституційні (статутні) суди та світові судді суб'єктів РФ. До федеральних судів належать: Конституційний суд РФ, суди загальної юрисдикції та арбітражні суди.
Схематично судову систему Японії можна зобразити так:
Верховний суд (1)
Суди у сімейних справах (50)
Місцеві суди (50)
Сумарні суди (судиспрощеного виробництва) (438)
Як суд першої інстанції розглядає цивільні справи із сумою позову не перевищує 900 тис. єн та кримінальні справи, що передбачає покарання як незначний штраф.
Розгляд справ ведеться одноосібно суддею.
Суди у сімейних справах
Таких судів біля Японії діє 50. Крім основних судів, територіях районних судів федерального значення діють Відділення сімейних судів. Усього таких судів та їх відділень 77.
Сімейні суди були створені у 1949 р. як спеціалізовані суди з вирішення сімейних спорів та розгляду справ щодо злочинів неповнолітніх віком до 20 років. Крім того, ці суди здійснюють судовий нагляд за особами, які схильні до порушення кримінального законодавства.
Усього існує 50 суден.
Розмежування компетенції між судами цієї ланки ведеться з урахуванням територіальної підсудності. Території збігаються з префектурами (за винятком Хоккайдо, який поділений на 4 судові території). Крім основних судів діють їхні філії у 203 населених пунктах Японії.
Місцеві суди розглядають усі справи у першій інстанції за винятком справ, що віднесені до компетенції сумарних судів.
В апеляційній інстанції місцеві суди розглядають скарги на рішення сумарних судів у цивільних справах, а також скарги кококу на рішення та накази сумарних судів.
Справи розглядаються одноосібно чи колегіально у складі трьох суддів.
- справи, щодо яких суд ухвалив рішення про колегіальний розгляд;
- кримінальні справи з мірою покарання - смертною карою, довічним ув'язненням або строком ув'язнення не менше одного року;
- апеляційні скарги кококу на рішення та накази сумарних судів;
- Справи, колегіальний розгляд яких встановлено законом.
Усього 8 Вищих судів. Розташовані у найбільших містах Японії: Токіо, Осаці, Нагої, Хіросімі, Фукуоке, Сендаї, Саппоро та Такаматсу.
Усередині судів цієї ланки компетенція розмежовується з урахуванням територіальної підсудності, тобто. Крім префектур територія Японії поділена на 8 частин , кожна з яких перебуває під юрисдикцією окремого суду.
Деякі з вищих судів засновують свої філії. Таких філій у Японії 6.
Склад суду утворюють Президент суду та судді. Президенти призначаються Кабінетом Міністрів і затверджуються Імператором.
В основному Вищі суди розглядають справи в апеляційній інстанції щодо скарг на рішення місцевих судів, сімейних судів, а також апеляції кококу, за винятком апеляцій кококу, віднесених до компетенції Верховного суду. Вищі суди також розглядають апеляції на вироки у кримінальних справах, що спочатку розглянуті у сумарних судах.
Апеляційні скарги на рішення сумарних судів у цивільних справах розглядаються місцевими судами, а потім передаються до Верховного суду як апеляція jokoku.
У першій інстанції Вищі суди розглядають адміністративні справи (вибори, суспільні заворушення тощо). У порядку виключної компетенції Токійський Вищий суд може переглядати рішення Комісії щодо дотримання справедливості у торгівлі та Патентного бюро.
Як правило, усі справи у Вищих судах розглядаються колегіально із трьох суддів. Колегіями з п'яти суддів розглядаються адміністративні справи та справи, пов'язані з переглядом рішень Комісії щодо дотримання справедливості у торгівлі та Патентного бюро.
Знаходиться у Токіо.
До відання Верховного суду віднесено розглядапеляційних скарг jokoku та kokoku у порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом.
До апеляційних скарг jokoku відносяться:
- апеляційні скарги, що подаються Вищим судом на рішення судів першої та другої інстанцій;
- так звана "пряма" апеляційна скарга, яка подається місцевим або сімейним судом на рішення, винесене судом першої інстанції або на рішення у кримінальній справі, прийняте в першій інстанції сумарним судом;
- апеляційна скарга, подана до Вищого суду чи Верховного суду у випадках, передбачених законом;
- так звана "особлива" апеляція за рішенням, винесеним Вищим судом, як судом третьої інстанції;
- "надзвичайна" апеляція, що подається Генеральним прокурором на рішення, ухвалене у кримінальній справі.
Підстави для подання таких скарг.
У цивільних та адміністративних справах наявність ознак порушення Конституції;
Безумовною підставою для подання є серйозне порушення процедури судочинства в судах нижчих інстанцій.
Крім того, Верховний суд може прийняти до розгляду справу у порядку jokoku, якщо встановить важливість цієї справи для судової практики або, що прийняті у справі судові акти порушують однаковість у тлумаченні та застосуванні судами норм права.
У кримінальних справах підставою для подання скарги jokoku є порушення Конституції, а також невідповідність прийнятих у справі судових актів прецедентним рішенням Верховного суду.
До апеляційних скарг kokoku відносяться:
- апеляційні скарги, подані на рішення суду у цивільній справі, пов'язані з порушенням Конституції або з необхідністю зміни колишнього рішення Верховного суду, що порушує однаковість у тлумаченні та застосуванні норм права;
- апеляційні скарги, подані на рішення суду у кримінальній справі за участю неповнолітніх, пов'язані з порушенням Конституції чи невідповідністю прийнятих у справі судових актів прецедентам.