А вийшло як завжди»
Держдума позитивно впливає на життя країни, впевнені 46% громадян України, ще 40% опитаних поки не можуть оцінити діяльність нового скликання, з'ясували фахівці РАНХіГС. Дослідження презентували сьогодні у Москві. Ці цифри слабо пояснюють досягнення депутатів та спікера В'ячеслава Володіна. Аналіз ухвалених законопроектів та нові принципи роботи краще показують, чого досягло нове скликання Держдуми за перші два сезони.
Скандальні закони
Держдума проголосувала за надання податкових пільг учасникам реновації
VII скликання менш ніж за рік увійшло в історію українського парламентаризму як структура, яка приймає різкі та потенційно конфліктні законопроекти. Зокрема, закон про реновацію спровокував багатотисячний протест у Москві, бурхливу реакцію громадськості у соцмережах. Розмови навколо суперечливості законопроекту досі не вщухають. І це навіть попри те, що проводилися громадські слухання у Держдумі.
«Звичайно, довіра до Думи побільшало. На відміну від попереднього скликання, кількість законопроектів прийнята менше, але зараз ми побачили саме професіоналізацію цього процесу. Законопроекти стали якіснішими. При цьому поки що на рейтингу парламенту не позначилися законопроекти про реновацію та проблеми обманутих пайовиків. Це станеться пізніше, і я думаю, що швидше за все їх сприймуть позитивно. Дума як інститут суттєво зміцнилася», – заявив політолог Дмитро Орлов на прес-конференції в Москві.
Акцент на дисципліну
Незважаючи на серйозну суспільну дискусію навколо законопроектів, Держдума демонструє високі рейтинги.
Держдума створює своє власнетелебачення
«Найбільше люди цінують у політиці рішучість. Навіть коли політик ухвалює не дуже популярне рішення, на якомусь глибинному рівні люди поважатимуть його за сам факт того, що він це рішення ухвалив. Насправді їм не подобаються політики, які надто сильно заграють із громадською думкою, адже в глибині душі народ дуже сумнівається в тому, що він є ідеалом, усім розпорядженням якого треба слідувати. Як і батько, який не у всьому потурає дітям, політик теж має вміти робити непопулярні кроки», – пояснює політолог Аббас Галлямов.
Галлямов також заявив, що до остаточного коригування іміджу Держдуми їй ще далеко. Важливу роль цьому випадку грає боротьба дисципліну:
«Мені здається, населення вже починає відчувати, що з принтера, який слухняно штампував будь-яке рішення виконавчої влади, Дума поступово стає повноцінним політичним суб'єктом із власною думкою. Однак до остаточної корекції іміджу ще далеко», – наголосив Галлямов.
Негласна ненависть
Анонсована боротьба за дісипліну стала найпомітнішою стороною роботи нового скликання Держдуми та особисто В'ячеслава Володіна: штрафи за прогули, скорочення перерв, контроль за діяльністю депутатів – нововведення, про які говорять на кожному кроці у нижній палаті. Насправді депутати продовжують не ходити на засідання, а дискусія з ними перетворилася на тиск. Досить згадати історію, яку раніше писав «ФедералПрес», коли депутатам пригрозили проблемами, якщо вони підтримають розслідування Олексія Навального щодо Дмитра Медведєва. Проти комуніста Юрія Синельщикова навіть порушили кримінальну справу.
Внутрішніх проблем у Держсуді побільшало, ніж у минулому скликанні, розповідає «ФедералПрес»співрозмовник в АП:
У будівлі Держдуми протік дах
«Метою Володіна спочатку було перекроїти парламент. І на цьому шляху він зустрів активний опір самих парламентаріїв – їм не подобаються нововведення і в частині суспільної взаємодії з суспільством, і в частині внутрішніх алгоритмів роботи», – заявило джерело на Старій Площі.
Без права вирішення
Незважаючи на старт реформ, нижня палата не набула самостійності: важливі законопроекти досі пишуться в уряді чи Адміністрації президента і «спускаються» до Думи.
«Політикою вони не займаються. Тому що обиралися не як політики. Вони ж не мали таких жорстких конкурентних виборів. Усі кандидати були так чи інакше узгоджені Кремлем. Тобто свої боролися зі своїми. Це все одно як матінка, яка запрошує тебе і каже: «Будь ласка, у тебе право вибору є, але тобі 10 дружин і вибирай серед них». Демократія є, але, з іншого боку, матінка для тебе все одно вибрала всіх. Так само і тут. Нічого не змінилося. І говорити про те, що вони стали самостійною могутньою силою, напевно, не варто», – заявив співрозмовник.
При цьому співрозмовник «ФедералПрес» визнає, що Держдума своїми діями привернула увагу населення до себе, але докорінної зміни ставлення до депутатів не відбулося:
«Наразі депутати, як і раніше, не в змозі самі ініціювати закони. Вони не можуть бути представником регіону, тобто ініціювати якусь зміну бюджету на користь регіону, який вони представляють. Зараз вони однаково – якийсь механізм, працюючий на легітимізацію законів, придуманих навіть над Думі, а десь у комітеті із законотворчості уряду, в Адміністрації президента. І лише тоді, коли депутати станутьсамостійною гілкою влади, як прописано у Конституції, тоді й можна буде говорити про те, що довіра до них зросла. Поки що ми можемо на це лише сподіватися», – пояснило джерело.