Адміністративно-політичний устрій України

Адміністративно-політичний устрій України є досить складним механізмом управління. Він формується з урахуванням рівноправності всіх суб'єктів федерації і водночас надання великих можливостей для самоврядування тим суб'єктам, які мають державність (республікам). Політичний устрій України також дуже неоднозначний. Давайте спробуємо все-таки розібратися, що являє собою адміністративний і державний устрій у РФ.

Форма правління

Насамперед дізнаємося, який устрій політичної системи України. Згідно з Конституцією, Україна має форму республіканського правління. Але це досить розпливчасте поняття, тому що у республіканської моделі – безліч різних підвидів.

Якщо бути точніше, то форма політичного устрою України змішана. Але це також не повна характеристика. Враховуючи, що на політику країни значно впливає як президент, так і Державна дума (з превалюванням першого), можна охарактеризувати державно-політичний устрій України як змішану президентсько-парламентську республіку. Це досить складна структурою, проте популярна у світі форма правління. Звичайно, в українській парламентсько-президентській республіці є свої нюанси.

Конституційний устрій

Не менше значення, ніж політичний устрій України, має її конституційний устрій. Згідно з Конституцією, джерелом влади в Україні є народ цієї держави. Він делегує певні повноваження владним органам.

У Конституції Україна також позначена світською державою, в якій релігія та державна влада відокремлені одна від одної. Також декларується рівність усіх релігій та релігійних об'єднань перед літероюзакону.

Також Конституція гарантує свободу слова та думок, відсутність обов'язкової державної ідеології та наявність плюралізму, тобто функціонування політичних партій різного ідеологічного спрямування.

Ці положення Конституції повністю відповідають загальним міжнародним правам і свободам людини.

Органи влади

Політичний устрій України і конституційний устрій відіграють визначальну роль у формуванні органів влади. Конституція передбачає поділ влади на три гілки: судову, законодавчу та виконавчу. Кожна з них має свої функції та повноваження. Вважається, що ефективна взаємодія між гілками влади здатна забезпечити процвітання держави. Крім того, аналогічний підрозділ гілок влади є у державних утворень усередині України. Це суб'єкти Федерації, які мають статус республік.

Законодавча влада

Органом законодавчої влади Україна є парламент, який має назву "Федеральні збори". Воно включає у собі дві палати – Рада Федерації і Державну думу.

Загальна чисельність членів Ради Федерації, чи, як їх називають, сенаторів, становить 170 людина. Вони формуються шляхом делегування двох представників від кожного суб'єкта Федерації: одного – від законодавчого органу, а іншого – від адміністративного. Крім того, президент також має право призначати сенаторів, але не більше 10% від загальної їх чисельності. За основу береться представництво не за партійним, а за територіальним принципом.

Державна дума – нижня палата парламенту. Саме на неї покладено основне завдання щодо ухвалення законів України. На відміну від Ради Федерації вона формується за політичною ознакою. Цей органскладається з 450 депутатів, які обираються методом прямого голосування громадян за змішаним принципом раз на п'ять років. Змішаний принцип передбачає обрання однієї половини депутатів за мажоритарною системою (висування конкретного депутата у виборчому окрузі), а іншу половину – пропорційним способом (за списками партій).

Виконавча влада

Найвищим інститутом виконавчої влади Україна є уряд. Очолює його голова уряду. Ця посада ідентична посту прем'єр-міністра інших країнах.

Голова уряду пропонується і призначається на посаду президентом, але після затвердження цієї кандидатури Державної думою. До затвердження претендент має статус виконувача обов'язків голови уряду. Інші члени уряду призначаються президентом за клопотанням голови. Сам уряд України підзвітний президенту і підконтрольний Державній думі.

До повноважень уряду входить здійснення розпорядчої та виконавчої влади в країні, розробка проекту бюджету та інших законів та нормативів.

Судова влада

Наступною гілкою, яка становить політичний устрій України, є судова влада. Її структура складається із судів різних інстанцій, які поділяються на Конституційний суд, суди загальної юрисдикції (кримінальний, адміністративний, цивільний, військовий), арбітражний суд, а також спеціальний дисциплінарний орган для суддів. Крім того, окремо стоїть Верховний суд РФ.

Судді призначаються на посади різними органами влади, залежно від цього, якого типу суд вони представляють. Але водночас судова влада вважається незалежною від інших гілок.

На відміну відвищеописаних структур на посаду президента Україна формально не вважається гілкою влади. Президент – гарант Конституції. Цей аспект означає устрій політичної системи України. Окрім того, президент є главою держави. Термін дії повноважень президента складає 5 років. Дана посада не може займатися однією і тією ж особою більше двох разів поспіль.

Територіальний пристрій

Вище ми говорили про те, який має сучасна Україна політичний устрій. Тепер настав час вивчити її територіальний поділ.

На даний момент існує відразу кілька типів територіального поділу РФ. З них найважливіші такі:

Адміністративний поділ;
муніципальний поділ;
економічне районування;
розподіл на федеральні округи;
розподіл на військові округи.

Про кожен із цих типів внутрішньодержавних утворень ми докладніше поговоримо нижче.

Адміністративний поділ

Адміністративно-політичний устрій України має кілька рівнів. Вищим є рівень суб'єктів Федерації. Дані освіти ще називають регіонами. Згідно з Конституцією, Україна має федеративний устрій, а її суб'єкти є складовими частинами держави, які мають рівні права.

Водночас регіони України неоднорідні за своєю сутністю. З 85 суб'єктів Федерації 22 регіони мають республіканський статус, 9 – крайовий, 46 – обласний. Крім того, до суб'єктів входить 4 автономні округи, 1 автономна область і 3 міста федерального значення. З усіх перерахованих вище регіонів найбільші можливості у самоврядуванні мають республіки, які по суті є державами всередині держави. У них є власнаКонституція, державні мови, уряд і т. д. Але вплив республік на загальну політику України не більше, ніж в інших регіонах країни.

Три із чотирьох автономних округів є одночасно складовими частинами інших суб'єктів РФ. Винятком є Чукотський АТ, який не входить до складу інших регіонів країни.

Муніципальний поділ

Крім того, в Україні існує розподіл за муніципальною ознакою. Муніципальне освіту – це одиниця територіального самоврядування. Як правило, вони є складовою регіонів.

Згідно з українським законодавством, нині існує сім видів муніципальних утворень: сільське та міське поселення, міський округ, муніципальний район, внутрішньоміський район, внутрішньоміська територія, міський округ із внутрішньоміським розподілом.

Економічне районування

Соціальний, політичний, економічний устрій України був би неповним без опису економічного районування. Економічні райони – група регіонів, пов'язаних спільними господарськими зв'язками. Цей вид групування регіонів країни існував ще в Радянському Союзі і бере початок із часів української імперії.

Нині існує 12 економічних районів України. Але цей спосіб територіального поділу вже практично віджив своє. Про це свідчить хоча б те, що Крим після приєднання не включили до економічного районування.

Федеральні округи

Розподіл Укаїни на федеральні округи було запроваджено 2000 року. Саме цей вид структуризації за великим рахунком зараз замінює економічне районування, хоч і останнє офіційно не скасовано.

В Україні налічується дев'ять федеральних округів. Найбільший з них затериторії – Далекосхідний, а за чисельністю населення – Центральний, головним містом якого є Москва. Центральними містами інших округів також є найбільші населені пункти даних регіональних об'єднань.

Військові округи

Так само, як і федеральні округи з економічними районами, військові округи вважаються частиною територіального поділу України. Вони є фактичним поєднанням конкретних військових з'єднань, розташованих на певній території. Поділ на округи було прийнято для зручнішої взаємодії між ними з різних питань, включаючи постачання та заклик населення до лав армії. Також дана структуризація має забезпечити надійнішу оборону регіонів України у разі вторгнення ворожих військ на територію країни.

Нині (з 2010 року) налічується чотири військові округи: Південний, Східний, Західний та Центральний. Але так не завжди. 1991 року їх налічувалося дев'ять, але поступово чисельність зменшувалася шляхом укрупнення округів. Це сприяє оптимізації розподілу військових ресурсів, а також скорочення витрат на адміністративний апарат військових сил країни.

Загальні висновки

Як бачимо, суспільно-політичний устрій України досить складний і має багаторівневий характер. Але це й не дивно, адже устрій найбільшої держави світу з урахуванням інтересів усіх національностей, громадських утворень та релігійних громад, які у ньому проживають, за визначенням не може бути простим.

Проте залишається досить великий простір удосконалення. Вже можна сказати, що нинішня структуризація ефективніша, ніж політичний устрій України в 20 столітті, коли тільки розпався СРСР. Але ще доведеться багато зробитищоб хоча б наблизити рівень державного управління до оптимальних показників. Це завдання під силу лише у разі спільних дій органів влади та громадян країни, які їх обирають. Тільки це може гарантувати позитивні зміни у вказаному напрямку.