Адже ліцензія не потрібна ..., The Maritime Telegraph, Морська Правда

потрібна

Адвокат морського права з 20-річним досвідом роботи в морській сфері ставить запитання: «Навіщо сьогодні крюїнгу ліцензія? Чи вона атавізмом сучасності?»

«Почнемо з найголовнішого. В даний час для перетину кордону громадянинові України потрібен лише закордонний паспорт (біометричний для прямування до Європи без візи) та віза, якщо таку вимагає країна прямування. Моряк він чи ні, не має жодного значення. Такий документ, як посвідчення особи моряка та підтвердження того, що перетин кордону відбувається з метою прямування на борт судна, не потрібен. Раніше була необхідність надавати: гарантійний лист, OK TO BOARD або судову роль, контракти (SEA), печатки в паспорті, листи підтримки (supporting letter). Іншими словами, крюїнг вже не бере участі у процесі переміщення моряків через державні кордони з метою посадки на борт судна.

Після прильоту в порт посадки моряка зустрічає судновий агент, з яким він попередньо зв'язався електронною поштою, Viber, Skype і заздалегідь домовився про дату, час, місце зустрічі. Після цього агент організовує посадку на борт судна, де моряк успішно працює без будь-яких проблем.

Тобто в процесі переміщення українських моряків через кордони як України, так і інших країн транзитом немає потреби в крюїнговому агентстві, воно вилітає з цього ланцюжка. Але не переживайте, дорогі крюїнгові агенції. Ви потрібні і моряку, і судновласнику. Тільки перестаньте називатися крюїнгом чи посередником у працевлаштуванні. Респектабельному судновласнику потрібні очі та вуха в країні, які проводитимуть відбір персоналу. Пропоную вам назватись «Maritime Consulting Agency» (MCA) і надіслати всіх тих, хто хоче вас змусити зберігатиконтракти 1000 років у ILO, в IMO чи куди подалі.

Крюїнгові компанії, які мають ліцензію на сьогоднішній день, у більшості випадків сумлінно відповідають усім нормам чинного законодавства, маючи документи відповідності Міжнародним стандартам. Проте вимоги Української держави до них стають жорсткішими, і все частіше запроваджуються невиправдані бюрократичні обов'язки. Іноді навіть крюїнги змушені втрачати судновласників, з якими співпрацюють, через надто велику кількість документів, що вимагаються від них. Судновласники не хочуть витрачати багато часу і грошей на легалізацію, апостилізацію, реєстрацію, переклади та запевнення.

І ось 2017 року Мінсоцполітики України пропонує нові «міфічні ліцензійні правила», які не лише бюрократизують господарську діяльність крюїнгу, а й змушують їх нести додаткові витрати.

До таких нововведень проекту належать: обов'язкова наявність у штаті співробітника з вищою юридичною освітою, зберігання документів на строк дії ліцензії (на сьогоднішній день ліцензії видаються безстроково), ведення діяльності лише в нежитловому приміщенні, а також низка інших вимог, які не сприймаються іноземними судновласниками.

У такий спосіб виникає питання: навіщо крюїнгу ліцензія? Чому б їм не відмовитись від ліцензій загалом? Вони не можуть більше виконувати ліцензійні умови, що хаотично змінюються, прийняті виключно для ускладнення і так не простої сьогодні ситуації на морському ринку праці. Компанії взагалі не бачать потреби в ліцензіях, оскільки вони втратили участь у перетині кордону моряком, як документально так і не беруть участь у посередницькому ланцюжку найму моряка судновласником. Органи ліцензування висувають нездійсненні вимоги, не надаючи при цьомузахисту ні компанії, ні моряків.

До цього варто додати, що іноземні судновласники не дивляться на українську ліцензію. Вони в неї не вірять, особливо з огляду на той факт, що Україна перебуває на перших місцях у світі за рівнями корумпованості. Для судновласників ліцензія нічого не означає. Найголовніше, що крюїнги мають Сертифікат на відповідність Конвенції MLC і стандарту якості ISO. Судновласник дивиться виключно на ці документи.

Для крюїнгових компаній особливих труднощів не складе, трохи змінивши назву, обравши трохи інший рід діяльності, вільно працювати без ліцензії, без упередженості з боку контролюючих органів, без тонн архівних документів.

Скасувати ліцензію для крюїнгів на загальнодержавному рівні неможливо, тому простіше просто відмовитись від неї. Державні органи, які розробляють зміни до будь-яких правил, умов, повинні керуватися принципом «не нашкодь»! Інакше морський бізнес і тисячі українських моряків перестануть існувати як мінімум у легальній площині нашої держави».